3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
- Đề tài được nghiên cứu trên địa bàn phường Thượng Thanh, quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
- Dự án đường 40 m và dự án khu nhà ở xã hội trên địa bàn phường Thượng Thanh, quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Các số liệu thống kê được thu thập từ năm 2016 đến năm 2020. Số liệu sơ cấp điều tra năm 2020.
- Thời gian thực hiện đề tài: Từ tháng 8/2020 đến tháng 8/2021.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án “Đường 40m” và dự án “Khu nhà ở xã hội” trên địa bàn phường Thượng Thanh, quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
- Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất để thực hiện dự án: “Đường 40m” và dự án “Khu nhà ở xã hội” trên địa bàn phường Thượng Thanh, quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
- Các cán bộ thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án “Đường 40m” và dự án “Khu nhà ở xã hội” trên địa bàn phường Thượng Thanh, quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
- Các văn bản pháp lý liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ trên địa bàn quận Long Biên.
3.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
+ Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Long Biên, thành phố Hà Nội - Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
- Điều kiện kinh tế - Điều kiện xã hội
- Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
động sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn quận Long Biên - Tình hình quản lý sử dụng đất trên địa bàn quận Long Biên - Hiện trạng sử dụng đất quận Long Biên
- Tình hình biến động đất đai trên địa bàn quận giai đoạn 2016 - 2020 - Đánh giá công tác quản lý đất đai quận Long Biên
+ Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn quận Long Biên - Các văn bản pháp lý có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn quận Long Biên
- Trình tự thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội
- Kết quả thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giai đoạn 2016 - 2020
- Kết quả thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giai đoạn 2016 - 2020
+ Kết quả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu - Khái quát về 2 dự án
- Kết quả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của 02 dự án
- Kết quả công tác bồi thường, hỗ trợ về đất tại hai dự án nghiên cứu - Kết quả bồi thường tài sản trên đất
- Kết quả về chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng và các hỗ trợ khác theo quy định
- Kết quả tái định cư
+ Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại hai dự án nghiên cứu
- Đánh giá kết quả Xác định đối tượng và điều kiện được bồi thường, hỗ trợ tại hai dự án
- Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ về đất tại hai dự án nghiên cứu - Đánh giá bồi thường tài sản trên đất, hỗ trợ di chuyển mồ, mả
- Đánh giá chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng và các hỗ trợ khác theo quy định
- Đánh giá về trình tự thực hiện, trách nhiệm của hội đồng bồi thường và nguyên tắc công bằng, dân chủ công khai tại hai dự án
- Đánh giá về kết quả tái định cư
- Đánh giá chung những ưu điểm, hạn chế và những bất cập của chính sách hỗ trợ, bồi thường khi nhà nước thu hồi đất thực hiện tại hai dự án nghiên cứu
- Đánh giá chung về công tác bồi thường, hồ trợ tại hai dự án nghiên cứu + Đề xuất được các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội
3.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3.1. Phương pháp điểu tra thu thập số liệu thứ cấp
- Điều kiện tự nhiên, KT-XH quận Long Biên năm 2019 thu thập tại Phịng Tài ngun và Mơi trường quận Long Biên;
- Tình hình quản lý đất đai của quận Long Biên; Hiện trạng sử dụng đất của quận Long Biên năm 2019 thu thập tại Phịng Tài ngun và Mơi trường quận Long Biên;
- Phương án bồi thường của đơn vị chủ đầu tư; Các văn bản, chính sách của Đảng, Nhà nước và các cấp về thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng và các Quyết định thu hồi đất của UBND quận Long Biên thu thập tại Phịng Tài ngun và Mơi trường quận Long Biên.
3.3.2. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp
+ Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất:
Sử dụng phiếu điều tra để thu thập các thông tin phục vụ cho nghiên cứu đề tài gồm: Số liệu về đánh giá của người dân đối với việc xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ; giá đất tính bồi thường, hỗ trợ,... Số lượng phiếu điều tra được xác định theo công chức sau:
n= N
1+N.(e)2
Trong đó:
N: số hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất e: sai số cho phép (5%-15%)
Dự án 1: Đường 40 m thu hồi đất của 235 hộ gia đình, cá nhân nằm trong phạm vi GPMB thực hiện dự án nên với sai số 10% (lấy giá trị trung bình của sai số cho phép) thay vào cơng thức trên, số phiếu cần điều tra là 70 phiếu.
Dự án 2: Khu nhà ở xã hội thu hồi đất của 81 hộ gia đình, cá nhân nằm trong phạm vi GPMB thực hiện dự án nên với sai số 10% (lấy giá trị trung bình của sai số cho phép) thay vào công thức trên, số phiếu cần điều tra là 45 phiếu.
Nội dung điều tra hộ gia đình, cá nhân về: Thu hồi đất ở; Thu hồi từ 30% - dưới 70% tổng diện tích đất nơng nghiệp được giao; Thu hồi từ 70% tổng diện tích đất nơng nghiệp được giao trở lên; Cơng trình và vật dụng kiến trúc; Hỗ trợ di chuyển mồ, mả; Cây trồng trên đất; Các tiêu chí xét TĐC; Vị trí giao TĐC; Diện tích giao đất TĐC.
Bảng 3.1. Tổng hợp số lượng phiếu điều tra
STT Nội dung Số phiếu
1 Hộ gia đình, cá nhân 115
1.1 Dự án 1 70
1.2 Dự án 2 45
2 Cán bộ 15
2.1 Lãnh đạo UBND phường Thượng Thanh 1
2.2 Cơng chức địa chính, xây dựng 2
2.3 Phịng TNMT quận Long Biên 2
2.4 Cán bộ, công chức trung tâm phát triển quỹ đất quận
Long Biên 5
2.5 Cán bộ, công chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
quận Long Biên 5
Tổng 130
- Điều tra bằng phiếu in sẵn 100% người liên quan trực tiếp đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án nghiên cứu. Cụ thể, phỏng vấn 01 lãnh đạo UBND phường Thượng Thanh, 02 cán bộ địa chính phường, 02 cán bộ phòng TNMT quận Long Biên, 05 cán bộ trung tâm phát triển quỹ đất quận Long
Biên, 05 cán bộ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Long Biên với tổng số là 15 phiếu. Nội dung điều tra gồm thông tin về người trả lời điều tra; giá bồi thường hỗ trợ về đất, tài sản trên đất; chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; trình tự thực hiện và trách nhiệm của các cấp....
3.3.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu
Trên cơ sở các số liệu thu thập được, tiến hành thống kê, phân loại theo các nhóm, nhập dữ liệu và xử lý số liệu để từ đó mơ tả, so sánh, phân tích và dự báo, đánh giá cho các kết quả nghiên cứu, các số liệu thống kê xử lý bằng phần mềm Excel. Thống kê, tổng hợp các số liệu thứ cấp để phản ánh tình hình đặc điểm của địa bàn và thực trạng vấn đề nghiên cứu; thống kê, tổng hợp các số liệu sơ cấp để đánh giá ảnh hưởng của chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất đến đời sống nhân dân.
Đề tài thực hiện tổng hợp, phân tích và đánh giá trên cơ sở tài liệu, thông tin thu thập được để đưa ra nhận xét, tìm tịi và kết luận về thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công bồi thường, hỗ trợ một số dự án trên địa bàn quận Long Biên. Đề tài nghiên cứu đánh giá dựa trên cơ sở thông tin định lượng, dựa trên thông tin thu thập từ điều tra khảo sát, đánh giá từ thực tế.