3.3. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chống thất thu thuế
3.3.1. Tăng cường chống gian lận qua căn cứ tính thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu,
khẩu, đặc biệt chống gian lận qua giá tính thuế
* Chống gian lận qua giá tính thuế
Để kiểm sốt được trị giá khai báo đối với các mặt hàng NK, ngăn chặn một cách hữu hiệu tình trạng gian lận thương mại qua giá tính thuế, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai cần thực hiện các giải pháp sau:
- Xây dựng bộ tiêu chí để phân loại, đánh giá mức độ rủi ro về giá tính thuế. Tổ chức tham vấn đối với các lô hàng nghi ngờ trị giá khai báo trên cơ sở tổng hợp các tiêu chí về DN, chấp hành pháp luật, ngành nghề kinh doanh, vốn kinh doanh, rủi ro của nhóm hàng, mặt hàng NK, thị trường XK...
- Cơng khai thông tin về giá một số mặt hàng thường xảy ra gian lận thương mại trên các phương tiện truyền thông.
- Phối hợp với cơ quan thuế nội địa và các cơ quan chức năng khác để xác định đúng giá thực mua thực thanh toán giữa DN và khách hàng khi hàng hóa NK được giao dịch trên thị trường trong nước. Nếu giá thanh toán thực tế cao hơn giá ghi trên hóa đơn VAT thì hàng hóa đó có dấu hiệu gian lận giá NK. Trên thực tế, nếu ghi đúng giá thực thanh tốn trên hóa đơn thì tuy trốn được thuế NK nhưng DN lại phải chịu thuế thu nhập DN ở mức cao do sự chênh lệch lớn giữa giá đầu vào và giá đầu ra. Với những hành vi này DN trốn được thuế NK và trốn được cả thuế thu nhập DN. Cơ quan Hải quan cần đưa những mặt hàng này vào danh sách quan tâm đặc biệt trong việc xác định giá tính thuế NK.
* Chống gian lận qua xuất xứ hàng hoá
Để nâng cao hiệu quả kiểm tra xuất xứ hàng hoá, đảm bảo hàng hoá được hưởng các ưu đãi thuế quan và thương mại đúng quy định pháp luật và phù hợp với các tiêu chí của hàng hố đó với các giải pháp sau đây:
- Xây dựng cơ sở dữ liệu về xuất xứ hàng hoá phục vụ khai Hải quan và kiểm tra xác định xuất xứ như mẫu chữ ký, thẩm quyền được cấp....
- Tăng cường công tác thu thập xử lý thông tin đối với những lô hàng theo đánh giá có độ rủi ro cao về khả năng gian lận xuất xứ.
- Đẩy mạnh việc phối hợp với các cơ quan cấp giấy chứng nhận xuất xứ của các nước mà VN đã ký kết hiệp định ưu đãi đặc biệt về thuế quan trong lĩnh vực trao đổi thông tin nghiệp vụ xuất xứ hàng hoá. Đề nghị các nước cập nhật thông tin về C/O đã cấp như số C/O, DN XK, NK, tên hàng.. .lên mạng internet để mình dễ tra cứu và phát hiện gian lận.
* Chống gian lận qua áp mã số hàng hóa
Đảm bảo việc áp mã số thuế hàng hoá, giải quyết các tranh chấp về mã số hàng hố chính xác, đúng pháp luật và thực hiện thống nhất giữa các Chi cục trong Cục Hải quan tỉnh và toàn ngành. Giám sát chặt chẽ để cán bộ Hải quan thực hiện phân loại hàng hoá trước khi NK, chủ động xác định mã số trước của những mặt hàng mới, phức tạp, nhạy cảm về thuế và chính sách XK, NK để hỗ trợ người khai Hải quan, ần áp dụng chính sách khuyến khích phát triển mạnh mẽ hệ thống đại lý
số thuế hàng hoá XK, NK.