3.3. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chống thất thu thuế
3.3.6. Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế và xây dựng
chiến lược “tuân thủ pháp luật tự nguyện” của đối tượng nộp thuế
Để giảm bớt số vụ vi phạm trong kê khai, gian lận trong quá trình nộp tiền, truy thu thuế, Tổng cục Hải quan thực hiện rất nhiều biện pháp trong đó đề cao thực hiện cơng tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế. Bởi đây là vấn nạn chính của thất thu thé. Cơ quan Hải quan khuyến khích sự tuân thủ của người nộp thuế, qua đó giảm chi phí quản lý hành chính xuống mức thấp nhất (nếu tỷ lệ tuân thủ cao, cơ quan Hải quan sẽ có điều kiện tập trung vào quản lý chặt chẽ người nộp thuế không hoặc chưa tuân thủ).
Cơ quan Hải quan cần cung cấp thông tin, hỗ trợ pháp luật cho người nộp thuế để họ hiểu một cách đầy đủ, chính xác các quy định của pháp luật. Đồng thời, cơ quan Hải quan cũng cần hỗ trợ ĐTNT thực hiện nghĩa vụ thuế một cách thuận tiện với chi phí hành chính thấp, khuyến khích ĐTNT tự nguyện thực hiện nghĩa vụ thuế của mình.
Để tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối ĐTNT và xây dựng chiến lược “tuân thủ pháp luật tự nguyện” của ĐTNT, trong dài hạn, cần áp dụng những giải pháp sau đây:
- Đổi mới công tác tuyên truyền và hỗ trợ ĐTNT theo hướng đa dạng hố các hình thức tuyên truyền như:
với Chi cục; 3 tháng/lần đối với Cục;
+ Khẩn trương thành lập website của Cục để đưa nội dung tuyên truyền lên trang web và cập nhật thường xuyên, kịp thời với những thay đổi của pháp luật thuế, Hải quan.
Bên cạnh đó Cục Hải quan cũng cần phối hợp với các cơ quan khác như: Sở kế hoạch và đầu tư để nắm bắt được số doanh nghiệp mới thành lập đăng kí kinh doanh và cập nhật mã số thuế, phục vụ cho công tác quản lý chống thất thu thuế sau này.
- Phải làm tốt hơn nữa công tác tư vấn thủ tục Hải quan, công khai minh bạch các thủ tục để DN hiểu rõ về các qui định, từ đó sẽ chấp hành tốt. Xây dựng quy chế hoạt động của các tổ tư vấn nghiệp vụ Hải quan tại Chi cục Hải quan CK để hướng dẫn DN về thủ tục Hải quan và các chế độ, chính sách, pháp luật liên quan đến hoạt động XNK, tạo môi trường thuận lợi thu hút các DN đến tham gia kinh doanh XNK qua địa bàn. Tại Chi cục niêm yết cơng khai quy trình thủ tục Hải quan, các giấy tờ phải nộp, các giấy tờ phải xuất trình đối với từng loại hình XNK được quy định rõ ràng, dán công khai tại nơi làm thủ tục Hải quan. Cán bộ Hải quan sẵn sàng giúp đỡ các DN khi có khó khăn trong khâu khai báo làm thủ tục Hải quan cho hàng hoá XNK.
- Tổ chức thực hiện tốt cơng tác nắm tình hình về hoạt động XNK của các DN trên địa bàn, giải quyết kịp thời những vướng mắc về chính sách thuế XNK và quy trình thủ tục Hải quan tại Chi cục.
- Hướng dẫn kịp thời, đầy đủ các thủ tục kê khai, tính thuế, lập hồ sơ miễn, giảm thuế, quyết toán thuế và nộp thuế vào NSNN cho người nộp thuế khi họ có nhu cầu tìm hiểu hoặc nhu cầu làm thủ tục kê khai nộp thuế. Thơng qua việc hướng dẫn, các ĐTNT tự mình thực hiện tốt các nghĩa vụ thuế với NSNN, giảm thiểu các sai sót do khơng hiểu biết gây ra.
- Đào tạo cán bộ, bố trí lực lượng cán bộ chuyên trách đủ để tham mưu, chỉ đạo, thực hiện việc tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế. Nâng cao trình độ của cán bộ làm công tác hỗ trợ tuyên truyền pháp luật nói riêng, tồn thể cơng chức Hải quan nói riêng, đảm bảo mọi nhân viên hải quan phải là người tuyên truyền viên về pháp luật Hải quan, quy trình thủ tục Hải quan, pháp luật thuế và các pháp luật khác có liên quan. Cán bộ Hải quan cần có kỹ năng giao tiếp, khả năng thuyết trình tốt và
Con người bao giờ cũng có vai trị quan trọng nhất trong q trình thực hiện mọi cơng việc. Do vậy để tăng cường hiệu quả của việc thực hiện thủ tục Hải quan thì việc đào tạo đội ngũ cán bộ cơng chức có năng lực, có phẩm chất chun mơn có vị trí rất quan trọng. Một đội ngũ tinh thơng nghiệp vụ, có đạo đức nghề nghiệp cao sẽ đảm bảo cho bộ máy hoạt động suôn sẻ mang lại kết quả cao trong công tác quản lý.
Bản thân mỗi cán bộ phải tự nghiên cứu, tìm hiểu để am hiểu sâu về nghiệp vụ. Chi cục cần tập trung lãnh đạo và bố trí kinh phí thoả đáng cho đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng thường xuyên đối với cán bộ công chức, phục vụ cho việc tác nghiệp vững chắc. Về phương thức đào tạo, cần nghiên cứu cải tiến để phù hợp với điều kiện thực tế của Chi cục, tích cực cử cán bộ đi đào tạo các trường lớp chính quy kết hợp với việc rèn luyện kỹ năng tại cơ sở, đơn vị công tác, coi trọng việc truyền đạt, hướng dẫn của cán bộ quản lý, cán bộ có kinh nghiệm lâu năm đối với cán bộ trẻ, mới vào ngành công tác. Cục thường xuyên cử cán bộ tham gia vào các lớp tập huấn, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học.
Một lý do nữa cần nhắc tới đó là vấn đề đạo đức nghề nghiệp, liêm chính Hải quan đối với tất cả các cán bộ công chức. Ngành Hải quan không thể đi lên phát triển đi lên mạnh mẽ khi mà tệ tham nhũng vẫn cịn nhiều.
Ngồi ra cần có chế độ ưu đãi hợp lý đối với cán bộ, công chức Hải quan. Do vị trí đặc thù của ngành nên trong ngành Hải quan, hiện tượng tham nhũng, tiêu cực diễn ra khá nhiều. Nếu có được đãi ngộ phù hợp thì chắc hẳn hiện tượng này sẽ giảm đi phần nào. Việc làm trong sạch đội ngũ cán bộ, công chức Hải quan sẽ làm cho các khâu trong qui trình nghiệp vụ Hải quan được diễn ra thuận lợi hơn, nhanh chóng hơn, giảm phiền hà cho DN từ đó qui trình thủ tục sẽ được tiến hành thơng thống hơn.
Để mỗi một cán bộ công chức Hải quan đều có thể tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật thuế cho người nộp thuế được kịp thời, mỗi cơ quan Hải quan phải có đầy đủ văn bản để tra cứu, chọn lọc thơng tin nhanh chóng, thuận lợi và chính xác, có trang bị đầy đủ máy móc, phần mềm, mạng v.v..
trợ đắc lực cho cơ quan Hải quan trong việc thu nộp thuế.