Đặc điểm của ngân sách xã

Một phần của tài liệu 1342 quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện trực ninh tỉnh nam định luận văn thạc sỹ (FILE WORD) (Trang 27 - 28)

Là một cấp ngân sách cơ sở thuộc hệ thống NSNN thống nhất, ngoài mang những đặc điểm chung của NSNN, NSX cũng có những điểm riêng có sau đây:

Thứ nhất, NSX là cấp ngân sách cuối cùng gắn chặt với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã. NSX là cấp ngân sách cuối cùng vì nó thực hiện giải quyết mối quan hệ lợi ích một cách trực tiếp giữa Nhà nước với nhân dân bằng công cụ pháp luật. NSX có thể được xem như một loại quỹ tiền tệ của chính quyền cấp cơ sở, mà cụ thể hai phương diện hoạt động của quỹ là: thu NSX (Huy động quỹ) và chi NSX (Phân phối, sử dụng quỹ đó).

Thông qua thu, chi NSX thì mối quan hệ lợi ích giữa người dân với Nhà nước, người dân với người dân cũng sẽ được giải quyết thuận lợi và triệt để nếu như chính quyền cấp xã thực hiện đúng việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi trong nhiệm vụ và quyền hạn của mình. Ví dụ như thu thuế, đó là việc người dân theo từng mức thu nhập của mình sẽ phải bớt lại một phần theo tỷ lệ nhất định, tập trung về NSX. Điều này có nghĩa lợi ích cá nhân của người dân bị ảnh hưởng trực tiếp, từ đó đương nhiên họ cũng muốn biết “khoản đóng góp”của mình sẽ được điều phối thế nào. Mặt khác, thông qua chi NSX đã tạo ra phúc lợi công cộng cho mọi người dân hưởng, như xây dựng các Nhà văn hóa, hay góp phần làm đường đi trong thôn... Qua hoạt động thu, chi NSX như vậy cũng chính là để chính quyền xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình mà thôi.

Thứ hai, Thu, chi NSX luôn chịu sự giám sát, kiểm tra của chính quyền ở cấp xã. Do đó, các chỉ tiêu thu, chi NSX sẽ mang tính hợp lý, đúng với quy định của pháp luật.

Thứ ba, Các quan hệ thu, chi NSX biểu hiện đa dạng dưới nhiều hình thức. Nhưng bất kỳ một khoản thu hoặc chi nào về nguyên tắc chỉ có thể được thực thi khi nó đã được giao trong dự toán ngân sách và đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Thứ tư, NSX vừa là một cấp ngân sách vừa là một đơn vị dự toán đặc biệt. NSX là một đơn vị dự toán đặc biệt (dưới nó không có các đơn vị dự toán trực thuộc nào). Nó phải tạo nguồn kinh phí thông qua khoản thu NSX được phê duyệt, chi trực tiếp và tổng hợp các khoản chi trực tiếp đó vào chi ngân sách. đây là đặc điểm quan trọng, chi phối rất lớn đến quá trình tổ chức, lập, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách xã.

Một phần của tài liệu 1342 quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện trực ninh tỉnh nam định luận văn thạc sỹ (FILE WORD) (Trang 27 - 28)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(124 trang)
w