- Tự chủ về sử dụng nguồn tài chính, tiền lương, tiền công
3.2.6. Giải pháp hoàn thiện tổ chức kiểm tra cơng tác kế tốn
Kiểm tra kế toán là một vấn đề quan trọng trong việc tổ chức khoa học và hợp lý cơng tác kế tốn ở các đơn vị sự nghiệp công lập, giúp đảm bảo cho cơng tác kế tốn trong đơn vị thực hiện đúng chế độ đã ban hành. Thông qua cơng tác kiểm tra kế tốn có thể đánh giá tình hình chấp hành dự tốn, đánh giá chất lượng hoạt động, tình hình chấp hành cơ chế chính sách và quản lý thu chi tài chính, tình tình quản lý và sử dụng tài sản,… phát hiện và chấn chỉnh kịp thời những sai phạm để có biện pháp xử lý theo đúng thẩm quyền đã được phân cấp; đồng thời tổ chức rút kinh nghiệm, đánh giá những tồn tại, tìm ra nguyên nhân và đưa ra phương hướng, biện pháp khắc phục nhằm tăng cường cơng tác quản lý tài chính kế tốn tại đơn vị.
Với cơ chế quản lý tài chính tự chủ, bên cạnh những yếu tố tích cực tác động đến sự phát triển của đơn vị, cịn khơng ít yếu tố tiêu cực tác động đến quá trình hoạt động sự nghiệp, đến việc quản lý tài sản và tình hình sử dụng kinh phí của đơn vị. Do đó, trong q trình hoạt động của đơn vị khó tránh khỏi những sai phạm về pháp luật, những quy định của Nhà nước về chế độ quản lý kinh tế tài chính, chế độ kế tốn. Điều đó địi hỏi bệnh viện Da Liễu Đà Nẵng cần sớm nâng cao chất lượng
công tác kiểm tra kế toán, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế tài chính của đơn vị. Để thực hiện tốt và nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, Bệnh viện cần quán triệt và thực hiện nghiêm túc Quy chế về tự kiểm tra tài chính, kế tốn tại đơn vị.Cụ thể Bệnh viện cần thực hiện tốt các vấn đề sau:
- Một là,xác định rõ mục đích, nhiệm vụ của cơng tác kiểm tra tài chính, kế tốn.
- Hai là,lựa chọn hình thức kiểm tra phù hợp.Bệnh viện có thể lựa chọn một trong các hình thức sau: Hình thức kiểm tra theo thời gian, (tự kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch, tự kiểm tra thường xuyên trong mọi hoạt động kinh tế tài chính, hoặc kiểm tra đột xuất); kiểm tra theo phạm vi cơng việc (kiểm tra tốn diện hay kiểm tra đặc biệt).
- Ba là,nội dung kiểm tra bao gồm:
Thứ nhất, kiểm tra các khoản thu chi ngân sách, thu chi hoạt động của đơn vị, chênh lệch thu - chi và trích lập các quỹ
Bệnh viện phải tự kiểm tra việc thực hiện thu ngân sách, kiểm tra các khoản thu hoạt động sản xuất kinh doanh, cung ứng dịch vụ. Kiểm tra tính hợp pháp của các khoản chi kể cả trong dự tốn và ngồi dự tốn, xác định nội dung, nguyên nhân thay đổi dự toán. Kiểm tra việc chấp hành các thủ tục chi NSNN, nội dung chi thường xuyên theo đúng định mức, tiêu chuẩn quy định của Nhà nước và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Kiểm tra các khoản chênh lệch thu chi hoạt động dự kiến trong q trình thực hiện thu chi tài chính như hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ; chênh lệch thu - chi hoạt động sự nghiệp khác; kiểm tra việc tính tốn và nộp thuế thu nhập; kiểm tra việc tính tốn, trích lập và sử dụng các quỹ tại đơn vị.
Thứ hai, kiểm tra việc quản lý và sử dụng TSCĐ, vật liệu, dụng cụ
Bệnh viện phải tự kiểm tra việc mua sắm TSCĐ, phân loại TSCĐ tại đơn vị, việc ghi chép trong hồ sơ gốc của TSCĐ, tình hình huy động và sử dụng có hiệu quả TSCĐ, kiểm tra việc tính hao mịn TSCĐ, kiểm tra việc tính khấu hao cho hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ; kiểm tra việc sửa chữa lớn TSCĐ, việc thực hiện các quy định của Nhà nước; kiểm tra tình hình TSCĐ đã thanh lý, chờ thanh lý,…
Đối với vật liệu, dụng cụ đơn vị tự kiểm tra từ khâu thu mua, vận chuyển, bốc xếp, đến khâu nhập kho và xuất kho đưa vào sử dụng; kiểm tra tính hợp lý của việc xây dựng các định mức sử dụng, dự trữ và hao hụt vật liệu.
Thứ ba, kiểm tra việc quản lý sử dụng quỹ lương và quỹ tiền mặt, tiền gửi của đơn vị
Đơn vị phải tự kiểm tra việc chấp hành đúng quy định về quỹ lương, kiểm tra việc trích nộp BHXH, BHYT, BHTN và các khoản trích nộp khác theo quy định hiện hành. Kiểm tra việc lập dự toán, cấp phát và kế toán quỹ tiền lương phù hợp với mục lục NSNN, việc chấp hành quy định về kế toán đối với hạch toán quỹ tiền lương và các khoản trích theo lương, việc tổng hợp và phân bổ chi phí tiền lương bộ phận hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ.
Đối với quỹ tiền mặt, tiền gửi cần kiểm tra số lượng tiền mặt thực có trong quỹ, đối chiếu với số lượng trong sổ kế toán, số dư tiền gửi của đơn vị tại Kho bạc, Ngân hàng; đối chiếu số liệu giữa số dư tiền gửi với số liệu trên sổ kế toán, kiểm tra các khoản đầu tư tài chính mà đơn vị nắm giữ, kiểm tra về mặt giá trị, tính hợp pháp và thời gian cc̣n lại của những khoản đầu tư này.
Thứ tư, kiểm tra tổ chức và lãnh đạo cơng tác tài chính kế tốn
Kiểm tra kế toán phải tự kiểm tra việc thực hiện nguyên tắc, chế độ, thể lệ về kế toán như kiểm tra việc lập, thu thập, xử lý chứng từ kế tốn, mở sổ, ghi sổ, khóa sổ kế tốn, ghi chép các tài khoản kế tốn, lập báo cáo tài chính, phân tích, nộp và sử dụng báo cáo tài chính, kiểm kê tài sản và lưu trữ hồ sơ tài liệu kế toán.