Thực hiện chủ trương đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, trong những năm qua ngành Hải quan đã tập trung rà soát sửa đổi các thủ tục hành
45
chính đặc biệt là thủ tục hải quan theo hướng phù hợp các chuẩn mực quốc tế
nhằm tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp. Ngành đã áp dụng các công cụ
quản lý Hải quan hiện đại như: khai báo từ xa, quản lý rủi ro và hiện đang
triển khai thí điểm thủ tục Hải quan điện tử tại 13 Cục Hải quan tỉnh, thành phố, tiến tới mở rộng Hải quan điện tử trên cả nước. Nhằm cải tiến công tác thu nộp Ngân sách Nhà nước, theo Thông tư 128/2008/TT-BTC hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước của Bộ Tài Chính (24/12/2008), ngành Hải quan đã phối hợp với Kho bạc Nhà
nước và một số Ngân hàng thương mại như Ngân hàng Công thương
(VietinBank), Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Agribank),
Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) để triển khai thực hiện thí
điểm phối hợp thu nộp Ngân sách Nhà nước tại một số địa bàn như: Hải Phòng, Hà Nội, Quảng Ninh… Sự phối hợp này được đánh giá cao về mức độ
tiện lợi cho doanh nghiệp, đồng thời giảm bớt áp lực công việc cho cán bộ
Hải quan. Mới nhất là ngày 10/03/2011, Tổng cục Hải quan đã chính thức ký kết thỏa thuận song phương với Ngân hàng thương mại cổ phần Quân đội (MB) về phối hợp thu ngân sách Nhà nước.
Xét về mức độ tựđộng hóa, có thể nói, Hải quan Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu. Ngành Hải quan đã tự động hóa một phần quy trình thông quan với hình thức và mức độ như sau: doanh nghiệp tạo thông tin khai hải
quan điện tử trên hệ thống máy tính của mình, và nhận thông tin phản hồi từ
hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan tiếp nhận thông tin khai báo; tự động kiểm tra tính hợp lệ của thông tin dựa trên một số thông tin đã được chuẩn hóa trong hệ thống và tự động phản hồi cho doanh nghiệp khi có kết quả xử lý của cơ quan Hải quan. Việc trao
đổi thông tin giữa các khâu trong quy trình này được thực hiện qua mạng. Hồ sơ hải quan cũng là những chứng từđiện tử và có giá trịnhư chứng từ giấy.
46
Trong giai đoạn thí điểm mô hình thủ tục hải quan điện tử, ngành Hải quan cũng đã bước đầu xây dựng được mô hình thông quan của Hải quan điện tửtheo hướng hiện đại, xử lý tập trung gồm 3 khối:
Khối tiếp nhận, xử lý dữ liệu tập trung, phân luồng và phản hồi thông tin khai báo (Trung tâm xử lý dữ liệu thuộc Cục Hải quan).
Khối kiểm tra hồsơ tập trung (Chi cục Hải quan điện tử).
Khối kiểm tra thực tế hàng hóa và giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu (Chi cục Hải quan cửa khẩu).