Hàn Quốc là một trong những quốc gia Đông Bắc Á có nhiều nét tương đồng với Việt Nam về lịch sử, kinh tế và văn hóa. Hàn Quốc từng được biết
đến là một trong những nước nông nghiệp nghèo nhất thế giới, nhưng đến nay
đã đạt được nhiều thành tựu vượt bậc, trở thành một trong những nền kinh tế
mạnh của thế giới.
Qua nhiều giai đoạn phát triển, đến thời điểm này, có thể nói Hải quan Hàn Quốc đã trở thành cơ quan Hải quan hiện đại với 100% hàng hóa được thực hiện thông quan điện tử. Có được thành tựu như vậy là vì Hàn Quốc đã thực hiện cơ chế một cửa đem lại hiệu quả cao trong hoạt động hải quan. Hệ
74
thống thông tin của Hải quan được kết nối với nhiều nơi liên quan như cơ
quan giao nhận, vận tải, ngân hàng, cơ quan quản lý Nhà nước để cung cấp các thông tin cần thiết, phục vụ cho công tác thông quan nhanh, gọn, hiệu quả.
Để thực hiện được điều đó, Hàn Quốc đã làm được những điều sau:
Thứ nhất là thành lập nhóm làm việc đủnăng lực và tâm huyết. Cụ thể
là công việc thông quan được thực hiện bởi một nhóm làm việc của cơ quan
quản lý bao gồm Cục thuế, Kho bạc Nhà nước, Hải quan... do cơ quan Hải quan làm trưởng nhóm. Cách làm việc này giúp Hàn Quốc thực hiện được cơ
chế một cửa khi chưa có cơ sở pháp lý cụ thể vềcơ chế này.
Thứ hai là sự thống nhất trong biểu mẫu, tiêu chí quản lý. Thực tế khi triển khai mô hình hải quan điện tử ở Hàn Quốc cho thấy, khi cơ quan Hải quan bắt đầu áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thì một số cơ quan
quản lý Nhà nước khác còn đang thực hiện nghiệp vụ theo phương pháp thủ
công. Hải quan Hàn Quốc đã phải vận động các cơ quan này tham gia cơ chế
một cửa. Việc thay đổi cơ chế, rà soát, thống nhất các tiêu chí, biểu mẫu theo chuẩn mực quốc tế là một công việc đòi hỏi tốn nhiều thời gian, công sức.
Tuy nhiên, các cơ quan hữu quan Hàn Quốc đã ưu tiên thực hiện, nhờđó, việc áp dụng cơ chế một cửa ở Hàn Quốc đã được triển khai một cách có hiệu quả.
Thứ ba, Hải quan Hàn Quốc đã gây dựng được lòng tin từ phía các doanh nghiệp bằng cách tích cực triển khai các biện pháp tuyên truyền để
doanh nghiệp hiểu được xu thế tất yếu cũng như lợi ích của mình khi tham gia Hải quan điện tử.
Thứ tư là sự kết hợp hoạt động của hệ thống thông tin cũ và mới. Hải quan Hàn Quốc không xây dựng hệ thống thông tin hoàn toàn mới mà thực hiện cơ chế một cửa dựa trên 75 hệ thống thành phần cũ được phối hợp liên kết, và đang được thống nhất, tích hợp dần. Các cơ quan quản lý có liên quan
75
khi tham gia cơ chế một cửa cũng chạy song song hai hệ thống trong thời gian
đầu rồi mới dần chuyển sang hệ thống mới.
Thứnăm, là với nguồn lực hạn chế, cần phối hợp các nguồn lực để duy trì và phát triển hệ thống thông tin. Cụ thể, Hải quan Hàn Quốc đã thuê công ty Samsung SDS vận hành hệ thống thông tin hải quan với độ bảo mật cao.
Đây thực sự là một kinh nghiệm tốt mà Việt Nam nên học hỏi.