3.3.2.1 Cần chủđộng trang bị cơ sở vật chất đầy đủ, hiện đại
Mô hình thủ tục hải quan điện tử ở Việt Nam có thành công được hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó có cả yếu tố chủ quan từ phía doanh nghiệp. Một khó khăn chung cho các nhà xuất nhập khẩu Việt Nam hiện nay là cơ sở hạ tầng chưa đủ hiện đại đểđáp ứng yêu cầu điện tử hóa thủ
tục hải quan. Bởi thế, các doanh nghiệp cần cố gắng chủ động đầu tư các
trang thiết bị tiên tiến, hiện đại kết nối mạng với cơ quan chức năng như Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng...
Cũng như ngành Hải quan, các doanh nghiệp cần phải có những điều kiện cần thiết về cơ sở vật chất kỹ thuật để có thể thực hiện được thủ tục hải
quan điện tử như máy tính, đường truyền internet ổn định, tốc độ cao, liên tục cập nhật phần mềm phục vụ cho việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử. Hệ
thống máy tính của các doanh nghiệp cũng cần được trang bị đồng bộ và phải
được kết nối trực tiếp với hệ thống xử lý dữ liệu của cơ quan Hải quan.
Do khâu đầu tiên của quá trình thông quan điện tử là khai báo hải quan
điện tử, nên doanh nghiệp cần phải cài đật những chương trình phần mềm
87
mềm này khi được lựa chọn cũng cần phải có hướng dẫn cài đặt và sử dụng,
đảm bảo vận hành chính xác, thông suốt của hệ thống.
Đây được đánh giá là một trong những khó khăn lớn nhất mà các doanh nghiệp đang gặp phải và cần thời gian cũng như chi phí để cải thiện.
3.3.2.2 Cần nâng cao ý thức và hiểu biết, tinh thần chấp hành pháp luật hải quan
Bên cạnh việc cải thiện cơ sở hạ tầng, các doanh nghiệp còn cần chú ý
đến nhận thức và sự hiểu biết về Hải quan điện tử.
Trước hết, doanh nghiệp cần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên có trình độ tin học và hiểu biết về nghiệp vụ đăng ký thủ tục hải quan, tránh những sai sót đáng tiếc trong quá trình thông quan; đồng thời chấp hành tốt pháp luật hải quan đểcó đủđiều kiện tham gia thủ tục hải quan điện tử.
Thứ hai, các doanh nghiệp cần nhiệt tình tìm hiểu thông tin về Hải quan
điện tửtrong và ngoài nước thông qua cơ sở dữ liệu điện tử của Cục Hải quan,
qua báo đài, phát thanh... để có cái nhìn khách quan và tiến bộ nhất về mô hình mới này.
3.3.2.3 Một số lưu ý đối với doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hải quan
điện tử
Lưu ý 1:
Có nhiều doanh nghiệp sau khi đã gửi tờkhai điện tử cho Hải quan mới nhận ra thông tin có sự sai lệch, lúc đó, doanh nghiệp rất lúng túng và mất nhiều thời gian cũng như công sức để chỉnh sửa, làm thủ tục khai báo lại. Bởi thế, các doanh nghiệp cần nhớ, các dữ liệu điện tử đều mang tính pháp lý (theo Luật giao dịch điện tử 2005), đó là những dữ liệu chính thức cho Hải quan làm việc sau này và doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm về tính xác thực
88
của nó. Trước khi nhấn nút gửi tờ khai hải quan điện tử, các doanh nghiệp nên kiểm tra và rà soát các thông tin một lần nữa.
Lưu ý 2:
Các phần mềm phục vụ cho việc khai báo hải quan điện tử tuy đã có những cải tiến về mặt kỹ thuật nhưng hiện nay vẫn còn tồn tại một số lỗi trong quá trình sử dụng. Điều các doanh nghiệp cần chú ý là khi bị sự cố máy tính làm mất dữ liệu khai báo, họ sẽ không thể xin lại các dữ liệu đó từ trung tâm Hải quan, bởi vì, dữ liệu khi được chuyển đến cơ quan Hải quan sẽ phải qua một phần mềm chuyển đổi cho tương thích với hệ thống của Hải quan, khi chuyển lại cho doanh nghiệp, dữ liệu đã chuyển sang định dạng khác nên không thể sử dụng lại được. Bởi thế, các doanh nghiệp cần lưu ý tự bảo vệ dữ
89
KẾT LUẬN
Có thể nói, thủ tục hải quan điện tử hiện nay không còn là vấn đề mới trong khu vực và các quốc gia trên thế giới. Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ hiện đại, tiên tiến, Hải quan điện tửđã và đang trở thành một xu thế tất yếu, tạo tiền đề cho sự phát triển của kinh té, văn hóa, xã hội các quốc gia. Một số nước trên thế giới đã áp dụng thành công và ngày càng triển khai sâu rộng thủ tục hải quan điện tử của mình, trong đó tiêu biểu là Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore…
Với mục tiêu đưa ngành Hải quan Việt Nam trở thành cơ quan Hải quan hiệu quả, minh bạch, hiện đại, chuyên nghiệp trước năm 2020, ngành Hải quan Việt Nam đang không ngừng nỗ lực tiến hành cải cách, hiện đại hóa hệ thống thủ tục hải quan trên phạm vi toàn quốc. Nhờ những lợi ích to lớn mà Hải quan điện tử mang lại, xuất nhập khẩu Việt Nam đang có những bước tiến đáng kể. Tuy nhiên, quá trình hiện đại hóa này đang trong giai đoạn đầu, còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan đến cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, công nghệ thông tin… rất cần hơn nữa sự nỗ lực từ phía Nhà nước, cơ quan
Hải quan cũng như sự phối hợp của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu để hoàn thiện hơn mô hình này ở Việt Nam. Để phát huy tối đa những hiệu quả mà Hải quan điện tử mang lại, các doanh nghiệp và các cơ quan quản lý Nhà
nước cần học hỏi kinh nghiệm của các quốc gia tiên tiến trên thế giới và áp dụng một cách linh hoạt trong bối cảnh, điều kiện xã hội, kinh tế Việt Nam hiện tại.
Dựa trên những thực tiễn đã phân tích, khóa luận đã đề xuất 8 giải pháp thuộc 2 nhóm: 5 giải pháp đối với Chính phủ và 3 giải pháp dành cho doanh nghiệp. Với sự nỗ lực không ngừng từ phía Chính phủ và các doanh nghiệp,
trong tương lai không xa, không chỉ Hải quan điện tử mà nền kinh tế quốc gia Việt Nam cũng sẽ đạt được những thành tựu rực rỡ trên trường quốc tế.
90
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
I - Giáo trình, văn bản luật
1. Bộ Tài chính (22/06/2007), Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC về việc ban
hành quy định vềthí điểm thủ tục hải quan điện tử
2. Bộ Tài Chính (24/12/2008), Thông tư 128/2008/TT-BTC hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
3. Bộ Tài chính (25/11/2009), Thông tư số 222/2009/TT-BTC hướng dẫn thí
điểm thủ tục hải quan điện tử
4. Trần Nguyên Chẩn (2002), “Tham gia Công ước HS – bước hội nhập quan trọng của Việt Nam với thế giới”, Tạp chí kinh tế đối ngoại số 01 tháng 08/2002, NXB trường ĐH Ngoại thương.
5. Công ty TNHH phát triển công nghệ Thái Sơn (12/2009), Tài liệu hướng dẫn sử dụng phần mềm khai hải quan điện tử ECUS.
6. Đại học Ngoại thương (09/2008), Giáo trình Thương mại điện tử và ứng dụng thương mại điện tử trong doanh nghiệp
7. Phạm Duy Liên (2004), Một số vấn đề cơ bản về nghiệp vụ Hải quan – Sách chuyên khảo, NXB Thống kê.
8. Nguyễn Thừa Lộc (2008), Giáo trình Luật Hải quan Việt Nam và quốc tế,
NXB ĐH Kinh tế quốc dân
9. H.P (03/10/2010), “Giải pháp tăng tốc hải quan điện tử”, Tạp chí Bưu điện Việt Nam tháng 10/2010, NXB Bưu điện.
10.Nguyễn Văn Thoan (2010), Chuyên đề Hải quan điện tử
11.Quốc hội (14/06/2005), Luật Hải quan số 42/2005/QH11
12.Quốc hội (29/11/2005), Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11
13.Quốc hội, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 45/2005/QH11 ngày 14/06/2005
91
14. Quốc hội, Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03/06/2008
15.Quốc hội, Luật thuế tiêu thụđặc biệt số 27/2008/QH12 ngày 14/11/2008
16.Quốc hội, Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006
17.Thủ tướng Chính phủ (23/02/2007), Nghị định 27/2007/NĐ-CP về giao
dịch điện tử trong hoạt động tài chính
18.Thủ tướng Chính phủ (12/08/2009), Quyết định số 103/2009/QĐ-TTg về
sửa đổi bổ sung một sốđiều Quyết định 149/2005/QĐ-TTg
19.Thủ tướng Chính phủ (20/06/2005), Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg về
việc thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử.
20.Thủtướng Chính phủ (25/3/2011), Quyết định số448/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020.
21.Tổ chức Hải quan Thế giới, Công ước Kyoto 1973.
22.Tổ chức Hải quan Thế giới, Công ước Kyoto sửa đổi 1999 (Nghị định thư
sửa đổi Công ước quốc tế vềđơn giản hóa và hài hòa thủ tục hải quan).
23.Tổng cục Hải quan (30/01/2011), Công văn 547/TCHQ–CCHĐH về việc thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đăng ký tờ
khai hải quan một lần.
24.Tổng cục Hải quan, Báo cáo tổng kết thực hiện thí điểm thủ tục hải quan
điện tửnăm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
25.Tổng cục Hải quan, Phụ lục số liệu kết quả thực hiện thủ tục hải quan giai
đoạn 2001-2009
II - Các tài liệu tiếng Anh
26.Dr. Chong Yoke Sin (Chief Operating Officer, NCS Pte Ltd, 18 March 2005), Single Window Development and Implementation - Experience of Singapore, truy cập ngày 08/04/2011
<www.unece.org/cefact/single_window/singapore/chong_yoke_sin.ppt>
27.Hội nghị cấp cao APEC 2009 (06-08/04/2009), Introduction of Japanese Single Window, truy cập ngày 20/04/2011
<http://aimp.apec.org/Documents/2009/SCCP/SWWG-
92
28.NACCS, Overview of NACCS, Inc. (09/09/2010), trang 3, truy cập ngày 08/04/2011
<http://www.carecinstitute.org/uploads/events/2010/9th-CCC/Day3-JPN-Single- Window.pdf>
29.K Sathasivam, Regional Manager (15 July 2009), The Single Electronic Window –Singapore’s TradeNet –Scope of Services And Pricing Model, truy cập ngày 07/04/2011
<http://www.adb.org/Documents/Events/2009/CAREC-Single-Electronic-
Development/SW-TradeNet.pdf>
30.Tổng cục Hải quan Hàn Quốc (2011), E-customs, trang 41, truy cập ngày 14/04/2011
<http://www.korea.go.kr/html/files/intro/008.pdf>
31. Tổng cục Hải quan Malaysia (2009), Import and export, truy cập ngày 27/03/2011
<http://www.customs.gov.my/index.php/en/trade-facility/customs/import-and- export>
III - Các bài viết trên website:
32. Bộ Tài chính Việt Nam (22/06/2010),, Hội thảo triển lãm thường niên “Ứng dụng Công nghệ thông tin trong lĩnh vực tài chính - Vietnam ICT in Finance 2010” (ICTF’10), truy cập ngày 25/03/2011
<http://www.mof.gov.vn/portal/pls/portal/SHARED_APP.UTILS.print_preview?p_
page_url=http%3A%2F%2Fwww.mof.gov.vn%2Fportal%2Fpage%2Fportal%2Fm of_vn%2F1539781&p_itemid=14264810&p_siteid=33&p_persid=2177082&p_lan guage=vi>
33.Công ty TNHH dịch vụ tư vấn tài chính kế toán và kiểm toán AASC (24/09/2010), Chữ ký số: Điều kiện cần để cải cách thuế, hải quan, truy cập ngày 17/04/2011
93
34.Cục Hải quan Hà Nội (04/01/2011), Sau 1 năm triển khai thủ tục Hải quan điện tử tại Cục Hải quan TP Hà Nội: Kết quả khả quan, truy cập ngày 14/03/2011
<http://www.hanoicustoms.gov.vn/modules.php?name=News&op=viewst&sid=979>
35.P. Diễm (23/09/2010), Phát triển tài chính điện tửđến năm 2015, truy cập ngày 20/04/2011
<http://www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/ViewDetails.aspx?ID=17888>
36. Nguyễn Bá Định – Chi Cục Hải quan cảng Sài gòn KV1 (26/07/2010),
Mục tiêu mở rộng thủ tục Hải quan điện tử đến năm 2011 của TCHQ, sự thử
thách lớn cho CBCC Cục Hải quan thành Phố Hồ Chí Minh (Phần 1), truy cập ngày 10/04/2011 <http://www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn/web/haiquan/hoatdonghaiquan/tintuc/th utuchaiquan/chitiet/- /ext/articleview/article/115063/14?_EXT_ARTICLEVIEW_version=1.0&_EXT_A RTICLEVIEW_redirect=%2Fweb%2Fhaiquan%2Fsearch%3Fp_p_id%3DEXT_C USTOM_JOURNAL_SEARCH%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dmaximi zed%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_count%3D2%26_EXT_CUSTOM_JOUR NAL_SEARCH_struts_action%3D%252Fext%252Fcustom_journal_search%252Fs earch>
37. Kim Hoa, Tạp chí Tài chính điện tử số 89 ngày 15/11/2010, Nhận diện “khó khăn” trong triển khai hải quan điện tử, truy cập ngày 17/03/2011
<http://www.taichinhdientu.vn/Home/Nhan-dien-kho-khan-trong-trien-khai-hai- quan-dien-tu/20111/105719.dfis>
38.Minh Khánh (18/11/2010), Lần đầu khai trương thủ tục hải quan điện tử ưu tiên, truy cập ngày 12/04/2011
<http://laodong.com.vn/Tin-tuc/Lan-dau-khai-truong-thu-tuc-hai-quan-dien-tu-uu- tien/21305>
39. Phương Lê (17/09/2010), Cục Hải quan Hải Phòng: thêm 1 Chi cục triển khai hải quan điện tử, truy cập ngày 14/03/2011
<http://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?List=d46d405b
94
40. Phương Liên (Tổng cục Hải quan, 25/02/2009) Giới thiệu về Công ước Kyoto sửa đổi – Hướng phát triển của Công ước và tác động của Công ước
đối với Việt Nam, truy cập ngày 13/03/2011
<http://www.mutrap.org.vn/Lists/Posts/Post.aspx?List=5276b79d-4e3a-4c5b-a2ad- c903807cc7ea&ID=209>
41. Văn Lượng (14/01/2011), Kênh thông tin đối ngoại của Phòng thương
mại và Công nghiệp Việt Nam, Cục Hải quan Đồng Nai đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong cải cách thủ tục hành chính, truy cập ngày 14/03/2011
<http://vccinews.vn/?page=detail&folder=85&Id=2947>
42. Hải Nam (04/03/2011), Triển khai sâu rộng hải quan điện tử phục vụ xuất
nhập khẩu, truy cập ngày 14/03/2011
<http://www.baocongthuong.com.vn/257/6459/trien-khai-sau-rong-hai-quan-dien- tu-phuc-vu-xuat-nhap-khau.htm>
43. Diệu Quang (16/03/2011), Thương mại hàng hóa toàn cầu tăng 17% trong năm 2010, truy cập ngày 16/03/2011.
<http://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?ID=18088&Cat
egory=Tin%20n%E1%BB%95i%20b%E1%BA%ADt>
44. Tư Sương (09/11/2010), Hải quan điện tử: Doanh nghiệp chưa mặn mà,
truy cập ngày 17/03/2011
<http://www.tapchithue.com/c14t15758-hai-quan-dien-tu-doanh-nghiep-chua-man- ma.htm>
45. V.Thái (13/01/2011), Năm 2011, Hải quan TP. HCM triển khai hải quan điện tử tại 100% chi cục, truy cập ngày 14/03/2011
<http://www.taichinhdientu.vn/Home/Nam-2011-Hai-quan-TP-HCM-trien-khai- hai-quan-dien-tu-tai-100-chi-cuc/20111/105269.dfis>
46. Nguyễn Bằng Thắng (18/10/2010), Hải quan điện tử - vai trò quan trọng trong bối cảnh hội nhập nền kinh tế thế giới, truy cập ngày 10/04/2011
95
47. Đức Thành (30/03/2011), Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020,
truy cập ngày 10/04/2011
<http://www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/ViewDetails.aspx?ID=18104>
48. Nguyễn Văn Thoan (2007), Chuyên đề Ứng dụng thương mại điện tử
trong kinh doanh quốc tế, truy cập ngày 20/03/2011
<http://elearning.ftu.edu.vn/mod/resource/view.php?id=2486>
49. An Thông (27/01/2011), Tổng cục hải quan, Mở rộng thủ tục hải quan
điện tử một năm nhìn lại, truy cập ngày 13/03/2011
<http://www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/ViewDetails.aspx?ID=18053 > 50.Tổng cục Hải quan Việt Nam, Hợp tác quốc tế, truy cập ngày 13/03/2011
<http://www.customs.gov.vn/Lists/HaiQuanVietNam/Details.aspx?ID=8>
51. Tổng cục Hải quan (18/03/2011), Số liệu thống kê Hải quan Việt Nam 2011, truy cập ngày 19/04/2011
<http://www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/ViewDetails.aspx?ID=18089&Categ
ory=Th%E1%BB%91ng%20k%C3%AA%20H%E1%BA%A3i%20quan>
52.Tổng cục thống kê, Số liệu thống kê kinh tế - xã hội năm 2008, truy cập ngày 18/03/2011
<http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=8216>
53. Tổng cục thống kê, Số liệu thống kê năm 2009, truy cập ngày 18/03/2011
<http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=413&thangtk=12/2009>
54. Tổng cục thống kê, Số liệu thống kê kinh tế - xã hội năm 2010, truy cập ngày 18/03/2011
96
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử ... 35
Phụ lục 2: Công nhận tham gia thủ tục hải quan điện tử ... 35
Phụ lục 3: Tờ khai hải quan điện tử xuất khẩu ... 36
Phụ lục 4: Tờ khai hải quan điện tử nhập khẩu ... 36
