2.4.2.1. Hạn chế
- Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics trên địa bàn Hà Nội ngày càng phát triển về mặt số lượng tuy nhiên hầu hết đều là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đặc biệt rất nhiều doanh nghiệp là chi nhánh, công ty con của công ty, doanh nghiệp trong Hồ Chí Minh nên vốn ít, nhân lực mỏng và khả năng cạnh tranh kém so với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
- Cơ sở hạ tầng cho dịch vụ logistis còn nhiều yếu kém. Trước hết, vấn đề nổi cộm là thiếu đồng bộ, nhất là giữa cảng biển với hệ thống đường bộ, đường sắt và hệ thống dịch vụ hỗ trợ sau cảng biển. Thiếu những cảng cạn, trung tâm Logistics có quy mô và vị trí thuận tiện tại mỗi khu vực kinh tế trọng điểm để làm đầu mối trung chuyển, phân phối hàng hóa.
- TP. Hà Nội chưa xây dựng được hệ thống văn bản pháp lý chuyên biệt về dịch vụ logistics. Hiện nay các băn bản pháp luật điều tiết dịch vụ logistics trên địa bàn chủ yếu là các văn bản pháp luật điều tiết hoạt động thương mại nói chung. Đặc biệt là hệ thống các văn bản dưới luật còn ít.
- Hiện nay TP.Hà Nội mới chỉ tập trung các chính sách nhằm phát triển công ty logistics còn các chính sách phát triển công ty sử dụng dịch vụ logistics là rất ít và chưa rõ nét, chưa có tính đặc thù.
- Chính sách hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đã được xây dựng nhưng mức độ kết nối của các chính sách này còn nhiều hạn chế. Điều đó dẫn đến tình trạng thiếu hài hòa trong sự phát triển của cơ sở hạ tầng giao thông. Hiện nay đang tập trung quá nhiều chính sách cho đường bộ và đường hàng không trong khi đó chính sách cho đường sắt và đường thủy nội địa còn thiếu và yếu.
- Chính sách quản lý và phát triển doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics chưa có, chủ yếu là sử dụng chính sách phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đặc biệt là chính sách hỗ trợ tài chính.
- Chính sách phát triển thị trường sử dụng dịch vụ logistics trên địa bàn thành phố còn nhiều hạn chế. Chưa có chính sách đặc thù rõ nét. Chính sách thuận lợi hóa việc tiêu dùng các dịch vụ logistics thuê ngoài còn chưa đồng bộ.
- Quá trình làm chính cũng có những bất cập nhất định như những chính sách phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn Hà Nội chủ yếu xuất phát từ các cơ quan quản lý nhà nước. Thứ nhất liên quan đến quá trình hoạch định, các cơ quan quản lý còn xem nhẹ việc khảo sát đối với các doanh nghiệp trên địa bàn cũng như ý kiến từ các bộ, ban ngành có liên quan. Nếu có cũng là hình thức. Do vậy có nhiều chính sách còn không gắn với lợi ích của doanh nghiệp và khi triển khai thực thi còn nhiều khó khăn. Bên cạnh đó năng lực của cán bộ làm chính sách còn nhiều hạn chế dẫn đến khi triển khai chính sách nhìn nhận sai vấn đề và hạch sách, nhũng nhiễu doanh nghiệp.
- Về vấn đề cơ cấu bộ máy tổ chức quản lý hoạt động logistics còn chồng chéo, chưa phù hợp, chưa kiến tạo thị trường dịch vụ logistics minh bạch, thể chế hóa. Trong quá trình triển khai thực thi chính sách, các cơ quan ban ngành có liên quan chưa có sự liên kết với nhau. Do đó, cần thống nhất nhận thức về quản lý,
nâng cao vai trò của logistics ngay trong từng ngành. Và quan trọng nhất là cần một cơ chế quản lý liên ngành về logistics.
2.4.2.2. Nguyên nhân
- Hệ thống cơ chế pháp luật vừa thiếu lại vừa không đồng bộ, TP. Hà Nội chưa có cơ chế chính sách cụ thể trong phát triển logistics thành phố. Thực trạng này dẫn đến khó khăn cho doanh nghiệp trong thực hiện dịch vụ do phải chịu sự điều tiết của nhiều cơ quan quản lý nên không tránh khỏi sự chồng chéo về quyền hạn và trách nhiệm. Đặc biệt, hệ thống quản lý chưa tập trung đã dẫn đến việc cấp phép hoạt động cho các doanh nghiệp không theo một tiêu chuẩn nhất định về trình độ ngành nghề, quy mô vốn, cơ sở hạ tầng tối thiểu…
- Sự quan tâm và ủng hộ của cả chính quyền các cấp, các ban ngành trong thành phố đối với hệ thống logsistics thành phố vẫn còn hạn chế. TP. Hà Nội vẫn chưa có một chính sách chuyên biệt nào để phát triển logistics nói chung và hệ thống logistics thành phố nói riêng. Thêm nữa, năng lực quy hoạch phát triển logistics thành phố của Hà Nội vẫn còn yếu nên Hà Nội dù có nhiều tiềm năng để phát triển thành trung tâm logistics và phát triển ngành logistics đẳng cấp quốc tế, nhưng tiềm lực này vẫn chưa được phát huy. Điều đó đã đặt ra vấn đề, lãnh đạo thành phố phải gấp rút triển khai quy hoạch phát triển ngành logistics để khẳng định vai trò là đầu mối giao thông khu vực phía Bắc, vai trò điểm hội tụ trong hai hành lang kinh tế với Trung Quốc và vai trò điểm trung chuyển trên trục vận tải tiểu vùng sông Mê Kông của Hà Nội. Việc hoàn thiện cơ chế pháp luật về hệ thống logistics thành phố cần được ưu tiên và đẩy nhanh trong thời gian tới do những hạn chế, rào cản của chính hệ thống chính sách quản lý hiện hành đối với logistics TP. Hà Nội.
- Tiềm lực của công ty logistics của Hà Nội còn hạn chế, chủ yếu là các doanh nghiệp logistics 2PL. Để phát triển logistics, đặc biệt là hệ thống logistics thành phố, một yếu tố rất quan trọng là các công ty logistics phải có tiềm lực tài chính mạnh để xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật như hệ thống kho hàng, bến bãi, mua sắm trang thiết bị, phương tiện vận chuyển, đầu tư xây dựng mạng lưới kinh doanh, ứng dụng công nghệ thông tin… Tuy nhiên, phần lớn các doanh nghiệp giao
nhận vận tải trên địa bàn thành phố đều có quy mô vừa và nhỏ, tính hợp tác, liên kết và nguồn vốn hạn chế nên chưa thực sự có tiềm lực để phát triển hệ thống logistics hiệu quả.
- Đội ngũ và trình độ cán bộ kinh doanh dịch vụ logistics thành phố cũng như cán bộ quản lý phần lớn chưa đáp ứng được yêu cầu, đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về logistics vừa thiếu vừa chưa mang tính chuyên nghiệp cao, kiến thức về thị trường và logistics thành phố còn hạn chế. Việc đào tạo nhân lực logistics thực sự chưa được quan tâm, các trường đại học trên địa bàn TP. Hà Nội đến nay vẫn chưa có chuyên ngành đào tạo logistics.
- Kinh phí thực thi chính sách phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn thành phố Hà Nội còn nhiều hạn chế. Dẫn đến hạn chế trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng cho dịch vụ logistics, trả lương cho cán bộ quản lý và thực hiện chính sách…