II Tổ chức tín dụng phi ngân hàng
(b) Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn tổ chức và hoạt động của Quỹ tín dụng nhân dân:
động của Quỹ tín dụng nhân dân:
* Các văn bản hướng dẫn tuân thủ các tỷ lệ đảm bảo an toàn:
QTDND là loại hình TCTD có quy mô nhỏ hơn nhiều so với các TCTD khác, lại hoạt động trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng chủ yếu tại cỏc vựng nông thôn – nơi tiềm ẩn rất nhiều rủi ro. Chính vì vậy, các QTDND phải đặc biệt tuân thủ các quy định về bảo đảm an toàn.
Trước đây, các tỷ lệ về việc đảm bảo an toàn của QTDND cơ sở được thực hiện theo hướng dẫn tại Quyết định số 1328/2005/QĐ-NHNN ngày 06/9/2005 của Thống đốc NHNN ban hành quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động của QTDND cơ sở. Theo đú, cỏc QTDND phải duy trì thường xuyên các tỷ lệ: Tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu là 8% giữa vốn tự có so với tài sản “Cú” kể cả các cam kết
ngoại bảng được điều chỉnh theo mức độ rủi ro?; tỷ lệ về khả năng chi trả là >10%
giữa tài sản “Cú” có thể thanh toán ngày so với tài sản “Nợ” phải thanh toán ngày (khi kết thúc ngày làm việc)?, tỷ lệ nguồn vốn ngắn hạn được dùng để cho vay trung và dài hạnlà 85%.
Hiện nay, Vụ Chính sách an toàn hoạt động ngân hàng – CQTTGSNH – NHNN Việt Nam đang dự thảo Thông tư quy định về tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của NH HTX và QTDND để phù hợp với quy định chung tại Thông tư 13/2010/TT-NHNN ngày 20/5/2010 quy định về tỷ lệ bảo đảm an toàn của các TCTD; đồng thời phù hợp với thực tiễn hoạt động của QTDND, giỳp các QTDND hoạt động an toàn, lành mạnh, hạn chế tối đa rủi ro có thể xảy ra.
* Các văn bản hướng dẫn chế độ hạch toán, kế toán, chế độ dự báo thống kê: Trong giai đoạn thí điểm thành lập QTDND, NHNN đó cú văn bản hướng dẫn QTDND thực hiện chế độ hạch toán kế toán riêng. Thời gian này, các báo cáo của QTDND chủ yếu do cán bộ NHNN chi nhánh hướng dẫn theo kiểu “cầm tay chỉ việc”. Khi QTDND bước vào giai đoạn củng cố, chấn chỉnh và hoàn thiện, phát triển, chế độ hạch toán kế toán và báo cáo thống kê của QTDND đã được thực hiện theo chế độ chung đối với các TCTD. Các báo cáo này được gửi lên NHNN chi nhánh để tổng hợp, báo cáo tình hình hoạt động của các TCTD trên địa bàn.