5. Kết cấu của luận văn
4.2.2. Nâng cao nhận thức đúng đắn về bản chất nguồn vốn ODA
Thứ nhất, về nhận thức của ban lãnh đạo thành phố. Coi nguồn vốn ODA là một trong những nguồn huy động của quốc gia dựa trên nguyên tắc thương mại, nghĩa là phần vay ưu đãi mà các nhà tài trợ dành cho Việt Nam (như lãi suất và thời gian ân hạn) phải được triệt để tận thu cho NSNN, không để thất thoát dưới dạng ưu đãi lại (cấp phát ngân sách), đặc biệt là những doanh nghiệp nhà nước có khả năng tạo vốn, sinh lời.
Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, thông qua các phương tiện truyền thông như báo trí, truyền hình, ... hoặc các cuộc họp để các cán bộ trực tiếp tham gia dự án và người hưởng lợi hiểu đúng được bản chất, yêu cầu quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA, để thu hút và sử dụng nguồn vốn đạt được hiệu quả cao.
Thứ ba, Bộ Tài chính là người nắm giữ đầu vào của nguồn vốn này, phải chủ động xây dựng lại ”Quy chế cho vay lại nguồn vốn ODA”, dựa trên nguyên tắc tín dụng thương mại hiện hành nhằm gắn chặt trách nhiệm sử dụng vốn với nghĩa vụ trả lãi và nợ gốc khi đến hạn cho ngân sách nhà nước, chỉ có như vậy chúng ta mới nâng cao được năng lực trả nợ quốc gia trong thời gian tới.
Thứ tư, không vay ODA bằng mọi giá và tăng cường giám sát sử dụng vốn ODA. Việc vay vốn ODA sẽ được thắt chặt theo hướng kiên quyết từ chối các khoản vay nếu thấy không hiệu quả, hoặc hiệu quả thấp. Không vay thương mại ngắn hạn cho mục tiêu dài hạn. Đồng thời cần chủ động hơn trong việc vay vốn để tránh bị chi phối bởi các yếu tố ràng buộc, sự can thiệp quá sâu của các đối tác nước ngoài. Bản thân các Bộ, ngành cũng phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ về chất lượng, tiến độ thực hiện các chương trình, dự án ODA và chịu trách nhiệm khi phê duyệt chương trình, dự án đó.