Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXHBB trên địa
4.2.6. Thay đổi, củng cố, hoàn thiện mô hình quản lý thu BHXHBB
Trong quá trình thực hiện công tác thu BHXH sẽ phát hiện những thiếu sót, khó khăn từ đó thực hiện thay đổi, củng cố và hoàn thiện mô hình quản lý thu BHXH đảm bảo tính chính xác, nhanh chóng và gia tăng nguồn ngân quỹ BHXH. Công tác quản lý thu BHXH do BHXH Việt Nam quy định nhằm hướng dẫn các bộ phận có liên quan trong hệ thống hoạt động theo phương thức thống nhất.
Việc phân cấp quản lý thu BHXH sẽ đảm bảo cho công tác chỉ đạo, xử lý kịp thời những khó khăn vướng mắc trong từng khâu theo từng cấp. Phân cấp quản lý trong nghành BHXH hiện nay được chia thành 3 cấp chính gồm BHXH Việt Nam, BHXH cấp tỉnh, BHXH cấp huyện và Phòng Thu. Các chu trình thu được thực hiện theo một nguyên tắc khép kín từ Trung ương tới cơ sở. Cụ thể:
BHXH cấp tỉnh
BHXH huyện, thành thị Phòng Thu
Sơ đồ 4.1: Mô hình thu BHXH
BHXH Việt Nam là cấp Trung ương có nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo nghiệp vụ, giao thu đầu năm, tổng hợp số liệu thu trên toàn quốc và nghiên cứu, xây dựng, tham mưu giúp lãnh đạo xử lý những vướng mắc trong công tác thu và trực tiếp chỉ đạo cấp tỉnh thành thực hiện nhiệm vụ thu BHXH.
BHXH cấp tỉnh có nhiệm vụ trực tiếp chỉ đạo, quản lý công tác thu BHXHBB trong địa bàn tỉnh và các quận, huyện. Là đơn vị giao chỉ tiêu thu đến BHXH cấp huyện thị và Phòng Thu đồng thời tổng hợp số liệu từ cấp huyện thị, Phòng Thu gửi lên để làm báo cáo BHXH Việt Nam.
BHXH cấp huyện thị trực tiếp thu BHXH của các đơn vị trên địa bàn huyện, thành phố theo phân cấp của BHXH tỉnh. BHXH huyện thị có nhiệm vụ tự lập kế hoạch thu theo từng giai đoạn và báo cáo về BHXH tỉnh về kết quản hoàn thành kế hoạch của mình.
Phòng thu của BHXH tỉnh là cấp thuộc trực tiếp BHXH tỉnh, chị sự chỉ đạo từ Giám đốc BHXH tỉnh thông qua việc giao quyền cho một Phó Giám đốc phụ trách Thu. Phòng Thu có trách nhiệm thu BHXH của các đơn vị có yếu tố nước ngoài, các đơn vị hành chính sự nghiệp cấp Trung ương và cấp tỉnh đóng trên địa bàn, các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc các Bộ chuyên ngành, đồng thời có nhiệm vụ tổng hợp báo cáo số thu của toàn tỉnh gửi lên BHXH Trung ương. Phòng Thu là đầu mối hỗ trợ trực tiếp BHXH cấp huyện thị giảm đáp những khó khăn, vướng mắc về nghiệp vụ và các chế độ chính sách BHXH. Cần phải sắp xếp cán bộ theo hướng chuyên sau, phân định rõ
chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng cán bộ Phòng Thu đi cùng với đó cán cán bộ phải chịu trách nhiệm trực tiếp với lãnh đạo cơ quan. BHXH huyện thị và Phòng Thu là hai đơn vị cùng cấp, chịu sự chỉ đạo của BHXH tỉnh nhưng có mối liên hệ qua lại lẫn nhau,