3.2.3.1. Nhận xét chung
Qua 25 năm đổi mới (1986 - 2011), nhìn từ góc độ phát triển kinh tế tri thức, nền kinh tế nước ta đã đạt nhiều thành tựu chung như có tốc độ tăng trưởng cao, bình quân hàng năm trên 7%; kết cấu hạ tầng phát triển và ngày càng được hiện đại hóa, tỷ lệ tích lũy đầu tư cao; quan hệ kinh tế đối ngoại được mở rộng; trình độ khoa học và công nghệ của một số lĩnh vực được nâng cao theo kịp trình độ chung của các nước xung quanh; bắt đầu phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao; nông nghiệp nông thôn bước đầu được hiện đại hóa; chất lượng nguồn nhân lực ngày càng được nâng cao; các chỉ số của nền kinh tế tri thức bước đầu được hình thành và đã được xếp hạng trong các quốc gia có nền kinh tế tri thức phát triển; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đáng kể theo hướng phát triển kinh tế tri thức.
3.2.3.2. Những yếu kém và hạn chế trong phát triển kinh tế tri thức
Tuy đã đạt được một số thành tựu bước đầu trong phát triển kinh tế tri thức, nhưng Việt Nam là một nước đón bắt và phát triển nền kinh tế tri thức muộn hơn và lại là một quốc gia có nền kinh tế phát triển chậm thuộc nhóm các nước đang phát triển. Bởi vậy mà nền kinh tế tri thức ở nước ta tồn tại những mặt yếu kém và hạn chế như:
- Nền kinh tế nước ta đang còn là nền kinh tế dựa chủ yếu vào tài nguyên và lao động theo kiểu truyền thống, tức là chủ yếu sử dụng lao động cơ bắp, năng suất lao động thấp, giá trị do tri thức tạo ra không đáng kể. Nguyên nhân do nhiều doanh nghiệp không thực hiện được kế hoạch tuyển dụng lao động của mình. Đối với lao động có trình độ cao đẳng kỹ thuật, tính bình quân, các doanh nghiệp chỉ tuyển được 45% (phía Nam 36%) so với nhu cầu cần tuyển [4, tr.166].
- Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chủ yếu là do vốn với tỷ lệ là 64%, nhân tố năng suất tổng hợp (TFP) chỉ đóng góp có 19%. (Đài Loan thì ngược lại, TFP chiếm 60%, vốn 21%).
- Cơ cấu kinh tế vẫn còn nặng về nông nghiệp và khai thác tài nguyên, thuộc loại cơ cấu kinh tế kém hiệu quả. Năm 2004, trong GDP tỷ lệ nông nghiệp còn chiếm đến 21,8%, công nghiệp 41,10%, dịch vụ chỉ đạt 38,1%. Trong khi đó, tính bình quân trên toàn thế giới năm 1998, tỷ lệ nông nghiệp trong GDP là 5%, công nghiệp là 34%, dịch vụ là 61%.
- Sức cạnh tranh của nền kinh tế ở nước ta hiện nay vẫn quá yếu, khả năng hội nhập vào thị trường nước ngoài còn hạn chế.
- Nguồn nhân lực tuy dồi dào về số lượng nhưng để có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh quá trình phát triển nền kinh tế tri thức thì còn thiếu khá nhiều. Hiện nay, theo các số liệu thống kê, chỉ có khoảng 60 - 70% lực lượng lao động có việc làm. Nhưng ngay trong số lao động này cũng chỉ mới sử dụng hết 60 - 70% thời gian lao động, hơn thế nữa tỷ lệ lao động qua đào tạo trong số đó còn rất thấp.
- Phân bố lực lượng khoa học và công nghệ không đồng điều, khu vực miền Bắc chiếm tới 60% lực lượng cán bộ khoa học và công nghệ, khu vực miền Nam giữ xấp xỉ 40%, còn khu vực miền Trung thì rất ít.
- Đầu tư kém hiệu quả. Hệ số ICOR trong những năm gần đây lên đến 5,1%, trong khi đó ở các nước phát triển thường ở mức 2,5 - 3%.
- Giá trị xuất khẩu tuy khá cao, nhưng hiệu quả kém. Sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là nông sản, ít qua chế biến và nguyên liệu thô. Tỷ lệ sản phẩm chế biến chỉ chiếm 24%, trong khi Trung Quốc là 88%, sản phẩm công nghệ cao không đáng kể. Sản lượng nông sản tăng mạnh nhưng doanh thu xuất khẩu nông sản giảm.
- Kinh tế thị trường chậm phát triển; thể chế kinh tế thị trường chưa được thiết lập đồng bộ; môi trường pháp lý thiếu minh bạch. Năng lực cạnh tranh của nền kinh tế thấp.
- Tiềm năng trí tuệ của con người Việt Nam tuy không thua kém các nước, nhưng nền giáo dục còn nhiều yếu kém, chất lượng nguồn nhân lực thấp, chưa có chính sách trọng dụng người có tài.
- Năng lực khoa học và công nghệ của quốc gia còn yếu; trình độ công nghệ của sản xuất còn thấp, chỉ số công nghệ nước ta thấp hơn nhiều nước ASEAN. Thị trường khoa học và công nghệ chậm được hình thành. Chưa hình thành được hệ thống đổi mới quốc gia, thiếu sự liên kết chặt chẽ giữa cơ quan khoa học với sản xuất. Đầu tư từ các doanh nghiệp cho nghiên cứu phát triển đổi mới công nghệ còn rất thấp. Chưa lập quỹ đầu tư mạo hiểm.
- Công nghệ thông tin và viễn thông Việt Nam đã đạt tốc độ tăng trưởng cao, thế nhưng CNTT ở Việt Nam còn thua kém so với các nước trong khu vực và trên thế giới, trong khối ASEAN chỉ hơn Myanma, Campuchia và Lào. Ứng dụng công nghệ thông tin chưa rộng rãi và hiệu quả kém.
- Đánh giá khái quát về mức độ phát triển kinh tế tri thức thì Việt Nam tuy đã được cải thiện đáng kể song vẫn còn ở mức rất thấp. Chỉ số phát triển kinh tế tri thức (KEI) của Việt Nam theo cách tính của Ngân hàng thế giới WB năm 2009 là 3,51 xếp thứ 100 trong 145 nước được xếp hạng, so với Trung Quốc là 4,47 xếp thứ 81/145 thấp hơn 19 bậc.
Từ sự phân tích ở trên cho thấy thực chất về điểm xuất phát nền kinh tế tri thức ở Việt Nam còn ở mức thấp. Nền kinh tế chưa dựa vào tri thức, chưa phát huy tốt tiềm năng trí tuệ của con người Việt Nam, truyền thống và bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam. Thực chất nền kinh tế tri thức ở Việt Nam đang trong quá trình hình thành.
3.2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
- Tư duy, nhận thức chậm đổi mới, nhất là tư duy phát triển và nhận thức về bối cảnh quốc tế mới, chưa thống nhất quan điểm về con đường đi lên xã hội chủ nghĩa ở nước ta, về quan hệ giữa kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa; còn nặng giáo điều, duy ý chí, bảo thủ và trì trệ.
- Còn chịu ảnh hưởng nặng của cơ chế kinh tế kế hoạch hóa, tập trung; chậm hình thành đồng bộ thể chế kinh tế thị trường; Nhà nước vẫn còn chỉ huy tập trung, bao cấp, chậm khắc phục cơ chế xin cho; quản lý kinh tế nặng về khối lượng, hiện vật, chưa lấy hiệu quả làm đầu; lại thêm bệnh thành tích, thiên về
quy môi lớn mà không tính đến hiệu quả kinh tế, dẫn tới nhiều sai lầm trong chính sách đầu tư: Đầu tư và nhiều công trình rất tốn kém, không hiệu quả; chú trọng đầu tư xây dựng cơ sở vật chất mà ít đầu tư cho nhân lực, cho phát triển công nghệ; coi nhẹ đầu tư vô hình tạo nền tảng cho sự phát triển…; cơ chế quản lý đó còn là mảnh đất màu mỡ cho nạn tham nhũng duy trì và phát triển; đó là lỗi của hệ thống quản lý.
Hệ thống chính trị chậm đổi mới; chức năng, quyền hạn, trách nhiệm của các bộ phận trong hệ thống chính trị chưa được phân định rõ ràng, rành mạch, còn tình trạng trùng lắp, lẫn lộn, không rõ trách nhiệm thuộc về đâu, nhất là trách nhiệm cá nhân của thủ trưởng; bộ máy cồng kềnh, kém hiệu lực, gây phiền hà cho dân. Hệ thống chính trị chậm đổi mới không theo kịp yêu cầu của thời kỳ hội nhập, phát triển kinh tế thị trường, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa