5. Kết cấ u của luâ ̣n văn
1.4. Kinh nghiệm quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi trên thế giới và ở Việt Nam
1.4.3. Các yếu tố ảnh hưởng quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi
* Phát huy hiệu quả của các công trình thuỷ lợi chưa cao:
Trong khi có nhiều hệ thống thuỷ lợi phát huy cao năng lực, đạt mức cao hơn so với thiết kế ban đầu như hệ thống thuỷ lợi Sông Quao, Cà Giây (Bình Thuận), thì nhiều hệ thống không phát huy hết năng lực so với khả năng của công trình đầu mối. Theo số liệu điều tra và báo cáo của các địa phương cho thấy, bình quân chung hiệu quả của các hệ thống thuỷ lợi trên toàn quốc còn thấp.
* Nhiều hệ thống thuỷ lợi bị xuống cấp
Nhiều công trình xuống cấp nhanh do không được duy tu bảo dưỡng đầy đủ, kịp thời, như Trạm bơm My Động (Hải Dương), hệ thống đóng mở các cống vùng triều (Thái Bình, Nam Định) và một số cống ngăn mặn ở Đồng bằng Sông Cửu Long đã đầu tư, được đưa vào vận hành từ lâu nhưng không có kinh phí sửa chữa, nâng cấp. Mặt khác nhiều công trình bị lấn chiếm, bồi lấp, xói lở giảm khả năng phục vụ.
* Chất lượng nguồn nước do hệ thống thuỷ lợi cấp nhiều nơi không đảm bảo, có nơi bị ô nhiễm nghiêm trọng, nhiều vụ vi phạm hành lang xảy ra.
Vấn đề ô nhiễm nước do nước thải, rác thải xả bừa bãi vào hệ thống kênh xảy ra phổ biến, đặc biệt là ở hệ thống kênh chuyển nước. Hàm lượng của các chất gây ô nhiễm trong nước ở một số hệ thống (Sông Nhuệ, Sông Đáy) đều vượt nhiều lần so với tiêu chuẩn cho phép. Kết quả khảo sát đo đạc qua các năm cho thấy tình trạng ô nhiễm chất lượng nước ngày càng tăng. Ở Đồng bằng Sông Cửu Long, toàn bộ nước thải từ đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư, chất thải nông nghiệp, thuỷ sản đều đổ xuống các dòng sông và hệ thống kênh mương, mật độ giao thông thuỷ ngày càng cao nên tình trạng ô nhiễm ngày càng gia tăng, vấn đề vi phạm hành lang bảo vệ công trình xảy ra phổ biến.
Tỷ lệ diện tích tưới tiêu chủ động bằng trọng lực thấp. Hệ số sử dụng nước của các hệ thống thấp, gây lãng phí nước. Việc tưới lúa của tất các các hệ thống kênh mương thuỷ lợi hiện nay đều áp dụng phương pháp tưới ngập. Diện tích lớn đất trồng lúa thiếu hệ thống kênh mương thuỷ lợi nội đồng hoàn chỉnh nên chưa áp dụng kỹ thuật tưới tiết kiệm nước, hoặc theo quy trình tưới “Nông - Lộ - Phơi”. Ở nhiều nơi đồng ruộng mấp mô dẫn đến lãng phí nước khi tưới. Một số hệ thống kênh mương thuỷ lợi thuộc tỉnh Hoà Bình, mức tưới đạt 10.000m3/ha vụ (ở Ninh Thuận còn cao hơn nữa), một số vùng mức tưới cho cây cà phê phải trên 3.000m3/ha vụ. Nhiều hệ thống phải sử dụng bơm từ nguồn nước hồi quy trong hệ thống hoặc nhiều hồ chứa phải bơm 2 đến 3 cấp, lấy nước dung tích chết của các hồ để cấp nước, dẫn đến chi phí quản lý vận hành tăng cao.