8. Đóng góp của luận văn
3.2.4. Định hướng hạ tầng kĩ thuật và môi trường đô thị
* Định hướng quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị - Giao thông đường bộ đô thị:
lộ 37, Quốc lộ 1B. Tiếp tục hoàn thành tuyến đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn. Các tuyến xây mới gồm tuyến đường Hồ Chí Minh đoạn qua tỉnh Thái Nguyên; tuyến vành đai 5 vùng Thủ đô Hà Nội đoạn Bắc Giang - Thái Nguyên - Vĩnh Phúc. Nâng cấp đường Tỉnh lộ 269 lên thành Quốc lộ 17 kết nối với tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh.
- Giao thông đường sắt: Nâng cấp cải tạo tuyến đường sắt hiện có Lưu Xá - Kép - Uông Bí - Hạ Long; Xây dựng tuyến đường sắt Thái Nguyên - Tuyên Quang - Yên Bái (dựa trên hướng tuyến Quán Triều - Núi Hồng kéo dài); Hình thành tuyến đường sắt nội vùng Hà Nội kết nối từ ga Bắc Hồng đến trung tâm thành phố Thái Nguyên, quy mô đường sắt đôi, điện khí hóa khổ 1.435mm (trên cơ sở tuyến Hà Nội - Thái Nguyên). Xây mới nhà ga TOD tại khu vực phía Nam thành phố.
- Giao thông đường thủy: Đầu tư mở rộng cụm cảng Đa Phúc theo quy hoạch được duyệt. Công suất đến năm 2020 là 700.000 tấn/năm; Cỡ tàu lớn nhất đến 400T. Công suất đến năm 2030 là 1.200.000 tấn/năm; Cỡ tàu lớn nhất đến 600T; Duy tu, nạo vét luồng lạch thường xuyên đạt tiêu chuẩn sông cấp III từ ngã ba sông Cầu, sông Công về đến các cảng trong cụm cảng Đa Phúc. Nâng cấp cảng Núi Cốc, xây dựng 11 vị trí bến bãi phục vụ du lịch.
- Nâng cấp và mở rộng các tuyến xe bus công cộng nối liền Thái Nguyên - Hà Nội, Thái Nguyên - Bắc Kạn và tuyến nội bộ của đô thị để tạo nên sự kết nối giữa các đô thị trong tỉnh và các đô thị trong vùng Thủ đô.
* Định hướng cấp điện và chiếu sáng đô thị
Để phù hợp và đồng bộ với phát triển mạng lưới đô thị, đến năm 2035, mạng lưới điện đô thị ở tỉnh Thái Nguyên tiếp tục duy trì sử dụng nguồn điện quốc gia (nhà máy nhiệt điện Cao Ngạn, nhà máy nhiệt điện An Khánh và thủy điện Hồ Núi Cốc) với các mạng lưới điện cao thế, trung thế, hạ thế cùng với nâng cấp và xây mới các trạm biến áp 500kV, 220kV, 110kV với tổng công suất 2000 MVA.
Lưới điện hạ thế trong phạm vi đô thị phải đi ngầm trong tuynel và hào kĩ thuật. Hệ thống chiếu sáng đô thị được cải tạo, hoàn chỉnh theo tiêu chuẩn.
* Định hướng thông tin và bưu chính viễn thông: nâng cao chất lượng mạng viễn thông, hiện đại hóa hệ thống phân phối và truyền dẫn công nghệ cao và cáp quang từ cấp tỉnh đến xã, trong đó ứng dụng công nghệ không dây tốc độ cao; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giao dịch dịch vụ và thương mại điện tử, quản lí tài chính ngân hàng, chuyển giao công nghệ. Năm 2020, duy trì mật độ điện
thoại bình quân/100 dân luôn ở mức trên 100 máy; 95% nhu cầu sử dụng internet của người dân được đáp ứng.
* Định hướng cấp, thoát nước và xử lí chất thải
- Cấp nước: Nhu cầu dùng nước: Dự báo tổng nhu cầu cấp nước toàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025: 312.700 m3/ngđ, đến năm 2035: 464.000 m3/ ngđ (ngày đêm). Toàn tỉnh được chia ra làm 3 vùng cấp nước chính:
+ Vùng I (Vùng thành phố Thái Nguyên) được cấp nước từ 04 Nhà máy nước hiện có với tổng công suất là 44.500 m3/ngđ và 02 nhà máy nước xây dựng mới là: Núi Cốc 1 (100.000-150.000 m3/ngđ); Bình Thuận (4.500 m3/ngđ). Trạm bơm tăng áp Cù Vân (500-1.000 m3/ngày); Nguồn nước cấp vùng I chủ yếu là nước mặt hồ Núi Cốc và 1 phần nước ngầm tại thành phố Thái Nguyên.
+ Vùng II (Vùng Nam Thái Nguyên) được cấp nước từ 03 Nhà máy nước trong đó: Nhà máy nước Sông Công 1 cải tạo mở rộng nâng công suất từ 15.000 lên 40.000 m3/ngđ; Xây dựng Nhà máy nước Sông Công 2 công suất 20.000 m3/ngđ; Xây dựng mới Nhà máy nước Yên Bình (Núi Cốc 2) công suất 100.000-150.000 m3/ngđ; cải tạo trạm cấp nước Hương Sơn thành trạm bơm tăng áp công suất 5.500- 7.500 m3/ngđ với nguồn nước từ Nhà máy nước Sông Công 2. Nguồn nước thô cấp cho vùng II được lấy từ Sông Công, hồ Núi Cốc và sử dụng hồ điều hòa Yên Bình làm nguồn nước dự trữ.
+ Vùng III (các đô thị còn lại trong tỉnh) được cấp nước từ 10 Nhà máy nước với tổng công suất 17.500-38.000 m3/ngđ, trong đó: Nâng cấp cải tạo mở rộng 06 Nhà máy nước hiện có và xây mới 06 Nhà máy nước với công suất mỗi Nhà máy nước từ 300-7.500 m3/ngđ. Nguồn nước cấp cho vùng III chủ yếu là nước ngầm tại chỗ và một phần từ nguồn nước mặt sông Công.
+ Khu vực nông thôn: Các xã vùng ven đô có thể sử dụng hệ thống cấp nước tập trung của đô thị. Khu vực nông thôn miền núi sử dụng nước từ các hồ chứa nước, các khe suối thông qua các công trình cấp nước tự chảy, các công trình cấp nước tập trung ven đô. Tiếp tục phát triển các dự án thuộc chương trình và mục tiêu quốc gia nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn.
- Thoát nước thải:
Các đô thị đã có hệ thống thoát nước chung sẽ cải tạo thành hệ thống thoát nước hỗn hợp. Xây dựng bổ sung các tuyến cống bao giếng tách thu gom nước thải về trạm xử lý tập trung. Đối với các đô thị mới và khu đô thị mới, xây dựng hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn. Xây dựng các hồ điều hòa trong các đô thị.
Toàn bộ nước thải được tập trung và đưa về các khu xử lý, dưới các hình thức: Trạm xử lý hoặc tận dụng các ao hồ sẵn có để làm sạch sinh học. Khu vực dân cư nông thôn: Sử dụng hệ thống thoát nước chung. Xây dựng nhà vệ sinh hợp quy cách. Nước thải công nghiệp, bệnh viện xây dựng riêng biệt theo dự án.
Hệ thống cây xanh, công viện và nhà vệ sinh công cộng tiếp tục được xây dựng ở các đô thị hiện có, các đô thị xây mới.
3.2.5. Định hướng cấu trúc không gian đô thị
* Định hướng hệ thống đô thị: Đến năm 2035, Tỉnh Thái Nguyên có hệ thống đô thị các cấp là:
- 04 đô thị trung tâm vùng tỉnh là thành phố Thái Nguyên, thành phố Sông Công, đô thị Phổ Yên, đô thị Núi Cốc.
- 06 đô thị trung tâm hành chính huyện (huyện lỵ) là Hùng Sơn huyện Đại Từ, Hương Sơn huyện Phú Bình, Chùa Hang - Hóa Thượng huyện Đồng Hỷ, Đình Cả huyện Võ Nhai, Đu huyện Phú Lương, Chợ Chu huyện Định Hóa.
- 03 đô thị thuộc huyện là Giang Tiên huyện Phú Lương, Trại Cau và Sông Cầu huyện Đồng Hỷ.
- 05 đô thị mới là Yên Bình huyện Phổ Yên và Phú Bình, La Hiên - Quang Sơn huyện Đồng Hỷ và Võ Nhai, Cù Vân, Yên Lãng huyện Đại Từ, Trung Hội huyện Định Hóa.
* Định hướng tổ chức không gian đô thị: Năm 2035, tỉnh Thái Nguyên sẽ bao gồm 1 phân khu đô thị trung tâm (thành phố Thái Nguyên) và 4 đô thị vệ tinh (thành phố Sông Công, thị xã Núi Cốc, thị xã Phổ Yên, đô thị Yên Bình).
- Thành phố Thái Nguyên là trung tâm phát triển của vùng với trọng tâm là dịch vụ, du lịch và hàng hóa công nghệ xanh. Chuyển hóa, dần đưa thành phố Thái Nguyên từ trung tâm công nghiệp thành trung tâm công nghệ. Phát triển các trung tâm đào tạo, y tế chuyên sâu và khoa học công nghệ có uy tín lớn ở trong nước. Phát triển các trung tâm văn hóa, nghệ thuật tiên tiến, hiện đại, mang đậm bản sắc dân tộc vùng Việt Bắc; Cung ứng các dịch vụ du lịch cho khu du lịch quốc gia Hồ Núi Cốc, Khu ATK Định Hóa... Phát triển thành trung tâm vận tải đa phương thức với vai trò là đầu mối giao thông quan trọng nối các tỉnh miền núi phía Bắc với các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ. Khu vực đô thị hiện hữu được cải tạo, nâng cấp về hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật. Xây dựng các khu đô thị mới mở rộng về phía Tây đường cao tốc QL3 mới, phía Đông sông Cầu (lấy dòng sông Cầu làm trục cảnh quan chính đô thị). Từng bước di dời các xí nghiệp, cụm công nghiệp nhỏ lẻ trong khu vực nội thị về các cụm
công nghiệp tập trung ở phía Bắc (khu vực Sơn Cẩm, Cao Ngạn), dành quỹ đất cho các công trình hạ tầng xã hội và vườn hoa công viên.
- Thành phố Sông Công là đô thị công nghiệp, trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật phía Nam của tỉnh Thái Nguyên. Đến năm 2035 là đô thị loại II trực thuộc tỉnh với quy mô dân số đến năm 2035: 165.000 người. Phát triển thành phố Sông Công trở thành đô thị dịch vụ - công nghiệp, dựa trên mạng lưới giao thông liên vùng, quốc gia (QL3). Xây dựng các khu đô thị mới, các khu thương mại, dịch vụ hướng về phía Đông, hướng ra QL3 mới. Khoanh vùng bảo vệ hệ sinh thái Núi Tảo - Sông Công, kết hợp phát triển dịch vụ du lịch sinh thái.
- Thị xã Núi Cốc là đô thị du lịch của quốc gia, khai thác hiệu quả lợi thế du lịch sinh thái khu vực hồ Núi Cốc và sườn Đông dãy Tam Đảo. Quy mô dân số đến năm 2035: 100.000 người, là đô thị loại III trực thuộc tỉnh. Xây dựng đô thị mới Núi Cốc gắn với du lịch, dịch vụ du lịch, cảnh quan hồ Núi Cốc, đảm bảo duy trì và phát triển chất lượng cao khu du lịch hồ Núi Cốc.
- Thị xã Phổ Yên là trung tâm tiếp nhận, chuyển giao và lan tỏa công nghệ hiện đại của tỉnh. Xây dựng đồng bộ đô thị văn minh, hiện đại, có bản sắc. Đến năm 2035, quy mô dân số: 155.000 người, là đô thị loại III trực thuộc tỉnh. Phát triển Phổ Yên trở thành thị xã công nghiệp, dịch vụ, đầu mối giao thông, trung chuyển hàng hóa, đô thị cửa ngõ phía Nam của Tỉnh. Xây dựng với các khu vực công nghiệp tập trung đa ngành, công nghiệp hỗ trợ, hiện đại kết hợp với các khu vực điện tử công nghệ cao. Hình thành các trung tâm tiếp vận hàng hóa, logistic tại các đầu mối giao thông. Hình thành cụm đào tạo các ngành nghề liên quan đến dịch vụ hỗ trợ công nghiệp. Ưu tiên phát triển các khu nhà ở phục vụ công nhân khu công nghiệp. Tập trung phát triển đô thị tại khu vực trung tâm Ba Hàng - Bãi Bông và một trung tâm mới phía Nam. Xây dựng hệ thống trung tâm khu vực, hỗ trợ và thúc đẩy quá trình phát triển của các khu dân cư nông thôn lân cận. Phát triển các khu đô thị đa chức năng nhằm linh hoạt đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị, nhưng cần đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường và tuân thủ các quy định chuyên ngành. Khai thác cảnh quan ven sông Cầu, sông Công để kết hợp trồng cây sản xuất và tổ chức các hoạt động dịch vụ nghỉ dưỡng, du lịch. Tạo không gian hoạt động đa dạng mới cho đô thị ở ven sông. - Đô thị Yên Bình là khu vực kinh tế tổng hợp có vai trò động lực phát triển của tỉnh Thái Nguyên gắn với trọng điểm công nghiệp, dịch vụ.
* Định hướng tổ chức không gian các khu vực chức năng đô thị
- Định hướng tổ chức các trung tâm hành chính, bao gồm: Trung tâm hành chính cấp tỉnh. Trung tâm hành chính cấp tỉnh: nâng cấp, cải tạo theo hướng hiện đại trung tâm cấp tỉnh hiện có tại phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên. Trung tâm hành chính cấp đô thị: trung tâm hành chính thành phố Thái Nguyên, thành phố Sông Công và thị xã Phổ Yên được giữ nguyên tại ví trí hiện tại.
- Định hướng tổ chức các khu vực chức năng công nghiệp: Các khu công nghiệp hiện có được duy trì và tiếp tục hoàn thiện như Quyết Thắng, Sông Công I, Sông Công II, Nam Phổ Yên, Yên Bình, Điềm Thụy. Các khu công nghiệp mới không xây dựng thêm; các cụm công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề nhỏ lẻ trong khu vực nội thị, gây ô nhiễm chuyển sang công nghiệp sạch, công nghệ cao hoặc từng bước di dời, dành quỹ đất cho các công trình hạ tầng xã hội và vườn hoa công viên.
- Định hướng tổ chức các khu vực chức năng hỗn hợp: Gồm huyện Phú Bình, Đồng Hỷ, Phú Lương và một số xã của huyện Đại Từ. Là vùng không gian phát triển hỗn hợp (công nghiệp khai thác khoáng sản, chế biến nông, lâm sản, phát triển dịch vụ, phát triển nông sản hàng hóa, sản xuất chè xanh, chè đen và các loại cây ăn quả). Quỹ đất có thể đầu tư phát triển một số cụm công nghiệp đa ngành nội tỉnh và dịch vụ địa bàn.
- Định hướng phát triển phân vùng du lịch phía Tây: Gồm huyện Định Hóa và một số xã của huyện Đại Từ, thị xã Phổ Yên. Phát triển và hoàn thiện các trung tâm dịch vụ du lịch gắn với các đô thị: thành phố Thái Nguyên, thị xã Núi Cốc, thị xã Phổ Yên, thị trấn Chợ Chu và thị trấn Đình Cả. Phát triển du lịch sinh thái nông nghiệp và làng nghề gắn với bảo vệ khu vực nông thôn và các di tích lịch sử văn hóa, tôn giáo tín ngưỡng và làng nghề truyền thống vùng nông thôn.
- Định hướng phát triển phân vùng sinh thái phía Đông (huyện Võ Nhai): Là vùng bảo vệ rừng quốc gia, rừng tự nhiên, rừng đặc dụng, trồng rừng phòng hộ, rừng sản xuất. Sản xuất nông lâm nghiệp gắn với phát triển công nghiệp chế biến lâm sản; khai thác vật liệu xây dựng.
- Định hướng về giáo dục, đào tạo: Phát triển mạng lưới giáo dục đào tạo tại tỉnh Thái Nguyên để tiếp tục xứng đáng là một trong những trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao lớn trong cả nước. Bố trí hệ thống trường học các cấp theo từng khu vực dân cư nhằm tạo điều kiện học tập, đi lại thuận tiện. Xây dựng, phân bố và phát triển hệ thống các trường đại học và cao đẳng đáp ứng nhu cầu đào tạo cho khoảng 220 - 250 nghìn sinh viên cho vùng Thủ đô Hà Nội.
- Định hướng về y tế: Nâng cấp các bệnh viện, cơ sở y tế hiện có, khai thác phục vụ cộng đồng theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành. Củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở. Tuyến Trung ương: Mở rộng, nâng cấp, hiện đại hóa bệnh viện đa khoa Trung ương Thái Nguyên trở thành bệnh viện trung tâm của vùng. Tuyến tỉnh: Nâng cấp, mở rộng các bệnh viện theo hướng phối hợp với các bệnh viện lớn của trung ương để hình thành đơn vị vệ tinh vào năm 2015 và bệnh viện vệ tinh vào sau năm 2020. Tuyến huyện: Đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành đầu tư nâng cấp, mở rộng các bệnh viện đa khoa huyện.
- Định hướng phát triển công trình văn hóa: Xây dựng mới và tiếp tục hoàn thiện thiết chế văn hoá - thông tin các huyện. Đến 2035, mở rộng và nâng cấp các thiết chế cho phù hợp với yêu cầu mới phát triển kinh tế, xã hội và nhu cầu thụ hưởng của người dân. Phát triển cơ sở vật chất cho hoạt động thông tin triển lãm, khu vui chơi giải trí và công viên văn hoá. Bảo tồn và phát huy di tích lịch sử, văn hoá, cách mạng và các di sản văn hoá của Thái Nguyên gắn với các tour du lịch trở về cội nguồn, khám phá sinh thái văn hoá; Củng cố, xây dựng và phát triển hệ thống bảo tàng trong tỉnh. Phát triển hệ thống thư viện từ cấp tỉnh đến các cấp cơ sở.
- Định hướng phát triển hệ thống thể dục - thể thao: Xây dựng tỉnh Thái Nguyên trở thành trung tâm thể dục thể thao của vùng Trung du miền núi Bắc Bộ. Xây dựng mới một số hạng mục còn thiếu: Nhà văn hóa thiếu nhi tỉnh, Trung tâm thông tin triển lãm, Bảo tàng, Đoàn Nghệ thuật, Trường Năng khiếu thể dục thể thao, Khu liên hiệp