Những bài học kinh nghiệm cho chuyển dịch cơ cấu kinhtế nông

5. Bố cục của luận văn

1.2.2. Những bài học kinh nghiệm cho chuyển dịch cơ cấu kinhtế nông

nghiệp ở huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh

Cùng với xu thế chung đổi mới và mở cửa của đất nước, trong những năm trở lại đây, tỉnh Quảng Ninh đã từng bước thực hiện tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực. Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh khá ổn định; sản lượng lương thực, diện tích rừng trồng tăng, bước đầu đã hình thành một số vùng sản xuất hàng hóa, góp phần đáng kể vào việc đảm bảo nguồn thu ngân sách, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và an ninh lương thực trên địa bàn tỉnh. Kinh tế nông thôn được chuyển dịch theo hướng tích cực, đời sống vật chất tinh thần của dân cư nông thôn ngày càng được cải thiện.

Để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa tại huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh, huyện Cô Tô cần thực hiện một số vấn đề như sau:

Thứ nhất, từng bước khắc phục những khó khăn xuất phát từ nội tại của kinh tế huyện, tập trung đầu tư vào lĩnh vực chế biến các mặt hàng nông, lâm, thủy sản, chăn nuôi gia súc...

Thứ hai, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích canh tác; xây dựng và nhân rộng mô hình sản xuất nông - lâm nghiệp đạt giá trị hàng hóa cao; quy hoạch vùng nuôi trồng phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng và nhu cầu thị trường; phát huy lợi thế của từng địa phương để xây dựng các vùng sản xuất chuyên canh cây công nghiệp, cây trồng lâu năm và nuôi trồng thủy sản...

Thứ ba, tập trung quy hoạch và phát triển các loại hình nông nghiệp có giá trị kinh tế cao; chú trọng hoạt động quảng bá, xây dựng thương hiệu cũng như hình thành các đầu mối thu gom và cung cấp sản phẩm hàng hóa lớn ra ngoài thị trường.

Thứ tư, tập trung huy động các nguồn vốn để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn toàn huyện. Tiếp tục, ưu tiên vốn đầu tư mở rộng ngành nghề khu vực nông thôn phục vụ việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, công tác định canh định cư, cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường khu vực nông thôn.

Thứ năm, triển khai áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và chuyển giao khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng giống cây trồng, vật nuôi, kỹ thuật canh tác, công nghệ sau thu hoạch, khắc phục bệnh dịch biến đổi với cây trồng và vật nuôi; khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp và hợp tác xã đầu tư phát triển công nghệ bảo quản, chế biến nông, lâm, thủy sản.

Chương 2

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Câu hỏi nghiên cứu

Để giải quyết được mục tiêu nghiên cứu của đề tài chính là việc phải trả lời các câu hỏi sau:

(1) Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp là gì?

(2) Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở huyện đảo Cô Tô giai đoạn 2011 - 2013 đã diễn ra như thế nào và đạt được những kết quả gì?

(3) Làm thế nào để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở huyện đảo Cô Tô?

2.2. Phương pháp nghiên cứu

2.2.1. Cơ sở phương pháp luận

Cơ sở phương pháp luận được sử dụng trong đề tài là chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Chủ nghĩa duy vật biện chứng được sử dụng để nghiên cứu xem xét hiện tượng, trạng thái vận động khoa học, khách quan của đối tượng nghiên cứu. Sử dụng phương pháp này cho thấy mọi sự vật hiện tượng không tồn tại một cách cô lập, tách rời mà chúng tồn tại trong mối liên hệ phổ biến với các hiện tượng sự vật xung quanh. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp liên quan đến nhiều yếu tố như chính sách nhà nước, cơ sở vật chất, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, trình độ công nghệ, trình độ nhận thức và chuyên môn của lực lượng lao động...

Chủ nghĩa duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin được sử dụng nhằm đúc rút những quan điểm, các cơ sở lý luận và bài học kinh nghiệm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh.

2.2.2. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể

2.2.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu

- Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp: Các tài liệu và số liệu thứ cấp được thu thập trên sách báo, tạp chí, các tài liệu đã công bố và có liên quan tại phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Tài nguyên môi trường, phòng Thống kê và các phòng ban khác ở huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh. Tài liệu gồm: Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh qua các năm từ 2011- 2013; Niên giám thống kê huyện Cô Tô qua các năm 2011 - 2013; Báo cáo Đại hội Đảng huyện Cô Tô; Báo cáo Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh...

- Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: Nhằm thu thập có chọn lọc ý kiến của các chuyên gia giàu kinh nghiệm trong các lĩnh vực chuyên sâu như: Thầy hướng dẫn học tập và nghiên cứu, các nhà khoa học trong lĩnh vực nông nghiệp, các chủ trang trại, chủ doanh nghiệp… phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài. Các tài liệu này sẽ được tổng hợp, phân loại và sắp xếp theo từng nhóm phù hợp với nội dung nghiên cứu.

2.2.2.2. Phương pháp xử lý số liệu

Từ các số liệu thu thập được tiến hành phân tích, tổng hợp chọn lọc các yếu tố cần thiết để tính toán các chỉ tiêu nghiên cứu với sự trợ giúp của phần mềm Microsoft Office 2007, Excel nhằm đưa ra các chỉ tiêu cần thiết như số tuyệt đối, số tương đối, số trung bình, mức độ biến động (tăng - giảm)...

2.2.2.3. Phương pháp phân tích số liệu

- Phương pháp thống kê mô tả: Là phương pháp nghiên cứu các hiện tượng kinh tế xã hội vào việc mô tả sự biến động cũng như xu hướng phát triển của hiện tượng kinh tế xã hội thông qua số liệu thu thập được. Phương pháp này được dùng để tính toán, đánh giá các kết quả nghiên cứu từ các phiếu điều tra.

- Phương pháp phân tổ thống kê: Mục tiêu của việc phân tổ trong nghiên cứu để thấy rõ sự đồng nhất trong cùng một nhóm ngành và sự khác biệt giữa các nhóm ngành trong sản xuất nông nghiệp ở các vùng khác nhau của huyện, tác giả đã phân tổ nhóm ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi, ngành lâm nghiệp.

- Phương pháp so sánh: Sử dụng phương pháp dãy số thời gian và so sánh các chỉ tiêu tính toán giữa các ngành, giữa các vùng, giữa các nhóm sản phẩm theo từng ngành, từ đó có những giải pháp cụ thể.

2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

a. Nhóm chỉ tiêu phản ánh kết quả, hiệu quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

Phản ánh sự thay đổi chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên 3 mặt cơ bản, gồm: cơ cấu GDP hoặc cơ cấu giá trị sản xuất, cơ cấu lao động và cơ cấu hàng xuất khẩu của các ngành trong nông nghiệp.

* Cơ cấu GDP hoặc giá trị sản xuất trong nông nghiệp

Là một trong những thước đo khái quát nhất, phổ biến nhất để đo lường, đánh giá trạng thái, xu hướng và mức độ thành công của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Các chỉ tiêu thường được sử dụng để đánh giá:

- GDP và tỷ trọng GDP nông nghiệp trong GDP nền kinh tế (3 khu vực); - Giá trị sản xuất và tỷ trọng Giá trị sản xuất các ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản;

- Giá trị sản xuất và tỷ trọng Giá trị sản xuất nội bộ ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản;

- Tăng trưởng GDP và Giá trị sản xuất của các ngành trong nông nghiệp; - GDP và Giá trị sản xuất của các ngành trong nông nghiệp bình quân đầu người.

Thông qua kết quả của các chỉ tiêu có thể rút ra những nhận định về trạng thái chuyển dịch cơ cấu kinh tế có ổn định hay không ổn định, xu hướng chuyển dịch nhanh hay chậm và nền kinh tế tăng trưởng cao hay thấp, bền vững hay không bền vững. Quy luật chung là tỷ trọng đóng góp của trồng trọt trong ngành nông nghiệp có xu hướng giảm dần. .

b. Nhóm chỉ tiêu phản ánh hiệu quả tác động của các nhóm nhân tố đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

* Chỉ tiêu phản ánh hiệu quả tác động của các nhân tố đến tổng cung

Có rất nhiều chỉ tiêu nhưng một số chỉ tiêu thường được sử dụng như yếu tố vốn (hiệu suất sử dụng vốn đấu tư), yếu tố lao động (năng suất lao động), yếu tố đất đai (giá trị sản xuất bình quân/1 ha đất nông nghiệp, diện tích đất canh tác bình quân/1 lao động), khoa học và công nghệ (tỷ lệ diện tích hoặc tỷ lệ hộ sử dụng giống mới, chi phí sử dụng hay thuê mướn máy móc, thiết bị bình quân/1 ha, tỷ lệ diện tích tưới tiêu chủ động, tỷ lệ diện tích áp dụng kĩ thuật canh tác tiên tiến).

* Chỉ tiêu phản ánh hiệu quả tác động của các nhân tố đến tổng cầu

Một số chỉ tiêu phổ biến sử dụng: tỷ trọng giá trị nông sản hàng hóa tiêu dùng trong nước, tỷ trọng giá trị nông sản xuất khẩu so với giá trị sản xuất, tỷ lệ nông sản hàng hóa tiêu thụ thông qua hợp đồng.

Các chỉ tiêu trên được tính cho toàn ngành và từng ngành trong nông nghiệp để làm cơ sở cho việc phân tích, đánh giá mức độ tác động của từng yếu tố đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Tuy nhiên, nếu chỉ dừng lại ở mức độ phân tích, đánh giá nêu trên thì chỉ có thể thấy được mức độ tác động riêng rẽ của từng yếu tố, chưa xác định được mức độ tác động và mối quan hệ giữa các yếu tố trong quá trình tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Do đó, cần phải có một mô hình kiểm nghiệm thực tế phù hợp với mục đích, yêu cầu phân tích, đánh giá và khả năng nguồn số liệu có được.

Các chỉ tiêu trên có thể áp dụng để phản ánh cơ cấu kinh tế, hiệu quả cơ cấu kinh tế nông nghiệp trong cả nước, từng vùng lãnh thổ và các thành phần kinh tế, tuỳ thuộc vào các phạm vi nghiên cứu mà sử dụng các chỉ tiêu, phương pháp thích hợp.

Chương 3

THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH

3.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Cô Tô ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

3.1.1. Điều kiện tự nhiên

3.1.1.1. Vị trí địa lí

Cô Tô là một huyện đặc biệt của tỉnh Quảng Ninh, đươ ̣c thành lâ ̣p năm 1994 trên cơ sở quần đảo Cô Tô thuô ̣c huyê ̣n Cẩm Phả trước đây.

Cô Tô có vị trí đi ̣a lý từ 20o10’- 21o15’ vĩ độ Bắc và từ 107o35’ - 108o20’ kinh độ Đông. Phía Bắc giáp vùng biển huyện Hải Hà; Phía Nam giáp vùng biển Bạch Long Vỹ, Thành phố Hải Phòng; Phía Đông giáp hải phận quốc tế; Phía Tây giáp vùng biển huyện Vân Đồn.

Toàn huyê ̣n Cô Tô bao gồm khoảng 40 hòn đảo lớn nhỏ với tổng diện tích bãi nổi tự nhiên 4.620 ha, trong đó có 2 đảo lớn nhất là Thanh Lân và Cô Tô (khoảng trên 3.000 ha). Hòn đảo lớn còn lại là đảo Chằn (đảo Trần) đứng riêng về phía Đông Bắc.

Với vị trí đi ̣a lý đă ̣c biệt, xung quanh là biển và nằm gần các ngư trường lớn, Cô Tô có điều kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i để phát triển thuỷ sản, đồng thời có vai trò đặc biệt quan trọng về an ninh quốc phòng và bảo vê ̣ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc.

3.1.1.2. Khí hậu thời tiết

Cô Tô là huyện đảo có khí hậu nhiệt đới gió mùa hải đảo, chịu ảnh hưởng và tác động của biển, nhiều dông bão, tạo ra những tiểu vùng sinh thái hỗn hợp miền núi ven biển và được chia thành hai mùa: mùa mưa và mùa khô.

Nhiệt độ trung bình năm 22,70C, dao động từ 17 - 280C, nhiệt độ trung bình cao nhất từ 27 - 300C, nhiệt độ tối cao tuyệt đối 36,20C. Độ ẩm không khí trung bình hàng năm là 84%. Lượng mưa trung bình năm tương đối cao so với toàn tỉnh đạt 1.707,8 mm và phân thành 2 mùa là mùa mưa và mùa ít mưa.

3.1.1.3. Tài nguyên đất

Như chúng ta đều biết đất đai là TLSX đặc biệt không thế thay thế được trong sản xuất nông nghiệp. Vì thế đất đai có tính quyết định đến phương hướng sản xuất kinh doanh của vùng, đặc biệt trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp thì đất đai là yếu tố quan trọng và mang tính quyết định nhất. Do vậy việc sử dụng đất đai hợp lý hay không hợp lý chính là nhân tố thúc dẩy hoặc kìm hãm sự phát triển sản xuất nói chung và quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng.

Đất đai huyện Cô Tô được chia thành 3 nhóm chính gồm đất cát, đất giây, đất đỏ vàng.

a. Nhóm đất cát

Nhóm đất cát được hình thành ven biển, ven các sông chính do sự bồi đắp chủ yếu từ sản phẩm thô với sự hoạt động của các hệ thống sông và biển. Nhóm đất này phân bổ ở thị trấn Cô Tô, xã Thanh Lân và xã Đồng Tiến, gồm có 3 đơn vị đất là:

- Bãi cát ven sông, ven biển: đơn vị đất này gồm có 1 đơn vị phân loại đất phụ là: Bãi cát ngập triều, loại đất này thường ở địa hình thấp ngoài đê biển và thường xuyên ảnh hưởng của chế độ thuỷ triều.

- Đất cồn cát trắng vàng: loại đất này chủ yếu thành phần cơ giới là cát, ở địa hình cao tạo thành những cồn cát dài, và được phân bổ ở các xã, thị trấn trong huyện. Loại đất này có một đơn vị phân loại đất phụ là: Đất cồn cát trắng vàng điển hình, đất này có đặc điểm là: có phản ứng chua (pHKCL: 4,50 ở tầng đất mặt). Hàm lượng chất hữu cơ ở các tầng đều rất nghèo. Dung

tích hấp thụ (CEC) thấp: 4,40mg/100g đất ở tầng mặt và tăng dần theo chiều sâu. Thành phần cơ giới chủ yếu là cát thô, cát vật lý > 95%.

- Đất cát biển: loại đất này phân bố ở xã Đồng Tiến và thị trấn Cô Tô. Đơn vị đất này được chia làm 2 đơn vị đất phụ là:

+ Đất cát biển điển hình: phân bố ở xã Đồng Tiến, thường ở địa hình cao hoặc vàn cao, hình thành chủ yếu do sự hoạt động của sông và biển. Thành phần cơ giới từ cát pha đến cát mịn. Đất có phản ứng chua, hàm lượng chất hữu cơ ở các tầng đều nghèo. Dung tích hấp thu thấp.

+ Đất cát biển giây sâu: phân bố ở xã Đồng Tiến và thị trấn Cô Tô, đất có quá trình hình thành cũng giống đất cát biển điển hình, song ở điều kiện địa hình thấp hơn nên thường xuất hiện tầng giây ở độ sâu dưới 50cm. Phản ứng của đất chua pHKCL: 4,49-5,22. Hàm lượng hữu cơ và đạm tổng số ở tầng đất mặt nghèo, tương ứng là: 1,01% và 0,48%. Lân tổng số và dễ tiêu ở tất cả các tầng đất. Kali tổng số và dễ tiêu nghèo (<0,5mg/100g đất), canxi và manhê trao đổi thấp, lượng canxi trao đổi chiếm ưu thế hơn so với manhê. Dung tích hấp thụ (CEC) rất thấp, thành phần cơ giới cát mịn là chủ yếu.

* Nhóm đất Giây

Đất Giây được hình thành từ các vật liệu không gắn kết, trừ các vật liệu có thành phần cơ giới thô và trầm tích phù sa có đặc tính phù sa. Chúng biểu hiện đặc tính Giây mạnh ở độ sâu 0-50cm. Đất Giây phân bố ở các xã Thanh Lân và Đồng Tiến. Đất Giây có một đơn vị đất là đất Giây chua.

Đất Giây chua có một phân loại đất phụ là đất Giây chua điển hình. Đất