1 xã Cả nước 8.088 2,
5.3.2 Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách và một số đột phá 1 Những giải pháp về cơ chế, chính sách
Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức
trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về thực hiện CNH, HĐH NN, NT. Đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; Gắn phát triển HTX với tiến trình CNH, HĐN NN và xây dựng NTM; hình thành các vùng SX tập trung một số loại cây, con có sản lượng lớn; gắn SX với chế biến nhằm nâng cao chuỗi giá trị hàng hóa NN; nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Tuyên truyền cần tập trung vào tầm quan trọng của việc đẩy nhanh CNH, HĐH NN, NT trong điều kiện mới có thực hiện cơ cấu lại NN, xây dựng NTM. Đồng thời, làm rõ vai trò sự lãnh đạo của Đảng đối với đẩy mạnh CNH, HĐH NN, NT và người dân NT thấy rõ những thuận lợi, khó khăn, thách thức của thực hiện CNH, HĐH NN, NT ở ĐBSCL. Qua tuyên truyền cũng là để phát huy tính tự giác, nâng cao tinh thần, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng dân cư làm cho đẩy nhanh CNH, HĐH NN, NT đạt hiệu quả ngày càng cao, bền vững.
Thứ hai, sớm điều chỉnh quy hoạch tổng thể để tạo sự thống nhất, đồng bộ tồn
vùng. Theo đó, ĐBSCL cần tập trung vào phát triển lúa gạo, thủy hải sản, trái cây; đi kèm công nghiệp chế biến, công nghiệp hỗ trợ phục vụ nông nghiệp. Đồng thời, từng địa phương trong vùng cần sớm ban hành chính sách hỗ trợ cho mơ hình chuỗi giá trị SX một số nơng sản chủ lực của vùng như lúa, cá da trơn, tơm, lợn, bị... và chế biến hàng nông sản, kho đông lạnh bảo quản nhằm tăng giá trị sản phẩm NN, khắc phục tình trạng được mùa mất giá.
Thứ ba, cần xem xét sửa đổi, bổ sung hệ thống luật, quyết định, nghị định... liên
quan đến lĩnh vực NN cho phù hợp. Cụ thể là Luật đất đai, chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác liên kết SX quy mơ lớn, chính sách bảo hiểm NN đối với các nông sản chủ lực để hỗ trợ người dân giảm thiểu rủi ro.
Thứ tư, nên có chính sách tín dụng riêng cho hợp tác xã, doanh nghiệp đầu tư
phát triển NN. Vừa qua có khá nhiều chính sách tín dụng hỗ trợ nhưng các HTX, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực NN không thể tiếp cận do khơng có tài sản thế chấp. Cụ thể, hợp tác xã vay vốn từ Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã của tỉnh thì phải thế
chấp tài sản và thực hiện đúng trình tự của ngân hàng thương mại, trong khi tài sản hình thành bằng nguồn vốn như kho, trang thiết bị... lại không được thế chấp. Củng cố quỹ tín dụng NN thực sự phục vụ cho NN. Bằng những chính sách ưu đãi hỗ trợ cho cá nhân, tổ chức áp dụng tiêu chuẩn thực hành NN, thủy sản tốt (GAP), áp dụng những tiến bộ cơ giới hóa giảm tổn thất sau thu hoạch, phát triển cơng nghiệp chế biến các sản phẩm từ NN, thủy sản… Các chính sách phải được cụ thể hóa về hạn mức vay, lãi suất ưu đãi, thủ tục thơng thống nhưng đủ khả năng kiểm soát. Cơ cấu lại thời hạn nợ cho khách hàng NN, nếu khách hàng chưa trả nợ được đúng hạn do nguyên nhân khách quan (thiên tai, dịch bệnh...), đồng thời xem xét cho khách hàng vay mới để phục vụ cho kinh doanh nếu có phương án có hiệu quả, có khả năng trả được nợ. Ngồi ra, do đặc thù sản xuất NN có rủi ro cao, ngân hàng cần có chính sách ưu đãi lãi suất để khuyến khích khách hàng mua bảo hiểm trong NN.
Thứ năm, đầu tư mạnh hơn, có trọng điểm cho ĐBSCL. Tập trung nguồn lực
mạnh phát triển hệ thống giao thông (thủy – bộ, cầu – cống, cảng sông – biển), hệ thống thủy lợi (đê kè sông – biển, hồ trữ nước ngọt)... Phân bổ vốn thực hiện các dự án trồng rừng ven biển ứng phó với BĐKH. Có chính sách ưu đãi hỗ trợ cho doanh nghiệp và người dân đầu tư vào phát triển NN bền vững. Hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng hạ tầng vùng nuôi thủy sản tập trung, đặc biệt là nuôi tôm công nghiệp, bán công nghiệp. Đầu tư lưới điện về nông thôn phục vụ SX, sinh hoạt cho một số vùng cịn khó khăn như tỉnh Bạc Liêu, Kiên Giang… nhất là ở một số đoạn, tuyến của các xã giáp biên giới Campuchia...