1 xã Cả nước 8.088 2,
5.4.2 Với chính quyền các địa phương trong vùng
- Đẩy mạnh chương trình giảm nghèo bền vững và chương trình đào tạo nghề cho lao động khu vực NN, NT. Có chương trình xuất khẩu lao động cho khu vực
ĐBSCL.
- Xúc tiến nhanh việc triển khai đầu tư cho các chương trình/dự án nhằm ứng phó hữu hiệu với biến đổi khí hậu và nước biển dâng ở khu vực ĐBSCL.
- Xây dựng và ban hành khung pháp lý về quan hệ đất đai, kinh tế, dân sự để phát triển các mơ hình liên kết trong SX giữa ND và doanh nghiệp hình thành những cánh đồng lớn (khép kín từ khâu SX, chế biến, bảo quản và tiêu thụ, xuất khẩu). Đồng thời, có các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xây dựng cơ sở vật chất phục vụ SX, thương hiệu và cạnh tranh.
Tóm tắt chương 5
Để đạt được đưa ra những giải pháp góp phần đẩy mạnh thực hiện CNH, HĐH NN, NT ở ĐBSCL, công việc đầu tiên của chương 4 đã nhận định tình hình tác động đến tiến trình đề xuất, thực hiện các giải pháp từ quốc tế, trong nước đến đặc thù riêng của Vùng. Từ đó, đưa ra quan điểm, mục tiêu đẩy mạnh. Đặc biệt, khi hệ thống quan điểm của Đảng, Nhà nước, Ncs đã đề xuất một số quan điểm bổ sung; Trong đó, chú trọng lấy ND làm gốc, xem ND làm chủ thể làm nên sự nghiệp CNH, HĐH NN, NT.
Luận án đưa ra 2 nhóm giải pháp chính, đó là: (i) Nhóm giải pháp CNH, HĐH NN, NT chú trọng các yếu tố: Phát triển LLSX qua đẩy mạnh thực hiện cơ khí hố, thuỷ lợi hố, ứng dụng các thành tựu KH-CN; Tổ chức lại SX và xây dựng QHSX phù hợp; CDCC kinh tế NN theo hướng SX hàng hố lớn, gắn với cơng nghiệp chế biến và thị trường và CCKT NT theo hướng tăng nhanh tỉ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ giảm dần tỉ trọng NN; Xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH, quy hoạch phát triển NT, bảo vệ môi trường sinh thái, chống biến đổi khí hậu; Xây dựng NT dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân ở NT; (ii) Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách và một số đột phá. Trong đó, chú trọng đột phá đẩy mạnh liên kết vùng, hình thành một số mơ hình kinh tế mới và đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng.
Ngồi ra, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH NN, NT thì ĐBSCL cũng rất cần sự quan tâm hơn nữa của Trung ương cũng như chính quyền các địa phương trong vùng qua một số kiến nghị cơ bản.
KẾT LUẬN
Đồng bằng sông Cửu Long với đặc điểm là vùng sinh thái nước ngập, thích hợp cho phát triển nơng nghiệp, cụ thể là cây lúa, cây ăn quả và nuôi, trồng thủy, hải sản; tài ngun, khống sản có nhiều trữ lượng; lực lượng lao động dồi dào... Phát huy những lợi thế đặc điểm trên, thời gian qua ĐBSCL cùng cả nước thực hiện công cuộc đổi mới dưới lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đã từng bước phát huy khá tốt những lợi thế vốn có của mình để xây dựng một nền NN SX hàng hoá lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh cao và xây dựng NT ngày càng giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh... góp phần vào thành quả chung thực hiện sự nghiệp CNH, HĐH NN, NT của cả nước, nhưng thật sự vẫn chưa tương xứng với tiềm năng của mình.
Luận án “Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn đồng bằng sơng Cửu Long đến năm 2025” với nhiệm vụ đưa ra những giải pháp đẩy mạnh CNH, HĐH NN, NT cho vùng. Để thực hiện nhiệm vụ trên, Ncs đã nghiên cứu khá nhiều cơng trình khoa học qua sách, bài báo, hội thảo khoa học... viết về NN, NT nói chung, về ĐBSCL nói riêng để học tập kinh nghiệm, kế thừa có chọn lọc các kết quả nghiên cứu, tìm ra khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu giúp cho cơng việc nghiên cứu, hồn thành mục tiêu của Luận án có logic và sát hợp với thực tiễn. Những khoảng trống đó là: Đẩy mạnh chuyển đổi mơ hình tăng trưởng ngành NN theo hướng: giá trị gia tăng cao, thân thiện mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu…; Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân NT.
Về cơ sở lý luận, Luận án đã khái quát khá đầy đủ những khá niệm cơ bản; Đưa ra được mối quan hệ biện chứng giữa NN, NT là NN, ND, NT có mối quan hệ mật thiết với nhau, ảnh hưởng đến tiến trình phát triển NN, NT, nếu chúng ta khơng nghiên cứu, giải quyết đồng bộ 3 vấn đề thì khó có thể thực hiện thành cơng CNH, HĐH NN, NT nói riêng và CNH, HĐH đất nước nói chung. Đồng thời, hệ thống được một số luận điểm khoa học của các nhà kinh tế lớn trên thế giới bàn về CNH, HĐH NN, NT cùng với quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về CNH, HĐH NN, NT; Quá trình hình thành và phát triển quan điểm của ĐCSVN về CNH, HĐH
NN, NT qua các kỳ Đại hội đại biểu Đảng tồn quốc, cũng như Đảng, Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo ĐBSCL thực hiện CNH, HĐH NN, NT trong thời kỳ đổi mới. Song, cũng không quên nghiên cứu về CNH, HĐH NN, NT ở đồng bằng sông Hồng và một số quốc gia như Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản những kinh nghiệm của họ về hoàn thiện QHSX, ứng dụng KH-CN tiên tiến vào SX theo hướng phát triển NN đô thị, NN sạch, thực hiện chủ trương “Ly nơng bất ly hương”, mơ hình “Xí nghiệp hương chấn”, phong trào “Làng quê mới”... để rút ra một số bài học kinh nghiệm có thể vận dụng cho ĐBSCL thực hiện CNH, HĐH NN, NT.
Với phương pháp nghiên cứu, Luận án đã sử dụng nhiều phương pháp phong phú: Phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; Các phương pháp nghiên cứu cụ thể như tiếp cận hệ thống, thống kê, mơ tả, phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu, chuyên gia, dự báo; Chú trọng phương pháp trừu tượng hóa khoa học – một phương pháp đặc trưng của chuyên ngành Kinh tế Chính trị.
Nhất thiết phải đánh giá đúng thực trạng CNH, HĐH NN, NT của vùng ĐBSCL để tìm ra những mặt được, những vấn đề đặt ra trong tiến trình đẩy mạnh CNH, HĐH NN, NT của vùng, lấy đây làm cơ sở đề xuất những giải pháp cơ bản giải quyết vấn đề CNH, HĐH NN, NT của vùng trong thời gian tới. Nội dung đánh giá, ngồi việc nghiên cứu tổng quan tình hình KT-XH của ĐBSCL Luận án đã tập trung chủ yếu vào các yếu tố chính chi phối CNH, HĐH NN, NT dưới góc độ chuyên ngành Kinh tế Chính trị như: Phát triển LLSX qua ứng dụng KH-KT, thực hiện cơ khí hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa đã mang lại thành tựu trong NN, NT; Hình thành QHSX phù hợp với trình độ phát triển của LLSX; Chuyển dịch cơ cấu kinh tế NN, NT; Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông NT. Từ thực trạng, Luận án đã rút ra được 7 bài học kinh nghiệm về sự thành cơng bước đầu của tiến trình thực hiện CNH, HĐH NN, NT ở ĐBSCL và chỉ ra 5 vấn đề tồn tại bất cập chính yếu cần sớm giải quyết như: Phát triển LLSX trong NN, NT chưa đồng bộ trong nhiều lĩnh vực; Chuyển dịch CCKT đúng hướng nhưng còn chậm, thiên về nội bộ ngành NN; Kết cấu hạ tầng NT đầu tư thiếu tập trung; Vốn cho phát triển NN, NT chưa đáp ứng nhu cầu; Thiếu tính liên kết vùng và liên kết ngành dẫn đến đầu tư vừa manh mún, vừa dàn trải.
Trước khi đề xuất những giải pháp chính đẩy mạnh CNH, HĐH NN, NT vùng ĐBSCL, Luận án có chú trọng vào dự báo tình hình trong, ngồi nước và của vùng; Bám sát định hướng đẩy mạnh thực hiện CNH, HĐH NN, NT của Đảng, Nhà nước và bổ sung một số định hướng của cá nhân sát với thực tiễn, đặc biệt phải lấy ND làm trung tâm, gắn liền và phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH... Luận án đã đề xuất 2 nhóm giải pháp cơ bản nhằm đẩy mạnh thực hiện CNH, HĐH NN, NT ở ĐBSCL, đó là:
- Nhóm giải pháp thực hiện CNH, HĐH NN, NT. Gồm có: Phát triển lực lượng sản xuất qua đẩy mạnh thực hiện cơ khí hố, thuỷ lợi hố, ứng dụng các thành tựu khoa học – cơng nghệ, trước hết là công nghệ sinh học đưa thiết bị, kỹ thuật và công nghệ hiện đại vào các khâu sản xuất nông nghiệp; Tổ chức lại sản xuất và xây dựng QHSX phù hợp; Chuyển dịch CCKT nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố lớn, gắn với cơng nghiệp chế biến và thị trường; CCKT nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ; giảm dần tỷ trọng NN; Xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH, quy hoạch phát triển NT, bảo vệ mơi trường sinh thái, ứng phó với BĐKH; Xây dựng NT dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hoá của người dân ở NT.
- Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách như: Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền; Sớm điều chỉnh quy hoạch tổng thể để tạo sự thống nhất, đồng bộ toàn vùng; Cần xem xét sửa đổi, bổ sung hệ thống luật, quyết định, nghị định... liên quan đến lĩnh vực NN cho phù hợp; Nên có chính sách tín dụng riêng cho hợp tác xã, doanh nghiệp đầu tư phát triển NN; Đầu tư mạnh hơn, có trọng điểm cho ĐBSCL. Cùng với một số đột phá giúp cho vùng phát huy tốt hơn tiềm năng, lợi thế so sánh như: Đẩy mạnh liên kết vùng; Hình thành một số mơ hình kinh tế mới, đặc biệt giúp cho ĐBSCL phát huy được lợi thế phát triển NN; Đẩy mạnh phát triển hạ tầng trong vùng...
Để ĐBSCL thực hiện CNH, HĐH NN, NT đến năm 2025 theo đúng mục tiêu như Luận án đề ra thì ĐBSCL rất cần sự quan tâm hơn nữa của Đảng, Nhà nước đối với mình qua khuyến nghị: Có chính sách thu hút nguồn lực tài chính của Chính phủ, phi chính phủ, quốc tế cho NN, NT, xem đây là giải pháp quan trọng nhằm đạt mục
tiêu CNH, HĐH NN, NT; Xây dựng chính sách ruộng đất theo hướng thúc đẩy phát triển NN hàng hóa, trên cơ sở sử dụng ruộng đất có hiệu quả. Về phía chính quyền các địa phương trong vùng, bản thân cần phải: Đẩy mạnh chương trình giảm nghèo bền vững và chương trình đào tạo nghề cho lao động khu vực NN, NT; Xúc tiến nhanh việc triển khai đầu tư cho các chương trình/dự án nhằm ứng phó hữu hiệu với biến đổi khí hậu và nước biển dâng; Xây dựng và ban hành khung pháp lý về quan hệ đất đai, kinh tế, dân sự để phát triển các mơ hình liên kết trong SX nơng nghiệp.
Q trình triển khai thực hiện đề tài từ thu thập, xử lý thơng tin đến phân tích đề xuất các giải pháp không tránh khỏi một số hạn chế, thiếu sót nhất định. Tác giả thực hiện đề tài mong được Hội đồng chấm Luận án cùng các Thầy, Cơ và cá nhân có quan tâm đến đề tài thơng cảm, đóng góp ý kiến cho đề tài được hồn thiện, có tính khả thi cao.