Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đặc điểm cơ bản huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
3.1.3. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội đến công tác quản lý
chi NSNN trong lĩnh vực đầu tư XDCB tại huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
Với những thuận lợi về vị trí địa lý, thổ nhưỡng khí hậu và kết cấu hạ tầng, kết hợp với sự phong phú đa dạng về văn hóa đã giúp huyện Việt Yên trở thành một huyện trọng tâm công nghiệp của tỉnh Bắc Giang với các khu công nghiệp lớn của tỉnh đều nằm trên đại bàn huyện, giúp huyện có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, người dân trong huyện có nhiều công ăn, việc làm, phát triển sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập và cải thiện chất lượng sống.
* Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên:
Xây dựng cơ bản phụ thuộc nhiều vào các điều kiện tự nhiên, khí hậu, địa hình,... Mỗi địa phương trong huyện có điều kiện tự nhiên tự nhiên khác nhau, do vậy cần phải có những thiết kế, kiến trúc phù hợp với điều kiện tự nhiên ở nơi xây dựng công trình. Căn cứ điều kiện tự nhiên, công tác lập kế hoạch phân bổ vốn
chịu chi phối từ việc dự báo nhu cầu và xử lý các tình huống khẩn cấp như chi NSNN cho công tác tu bổ, sửa chữa các công trình thủy lợi, đê điều phục vụ mùa mưa bão hằng năm cần được quan tâm bố trí. Vì vậy, quản lý chi ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản chịu ảnh hưởng nhiều từ các điều kiện tự nhiên ở địa phương
* Ảnh hưởng của điều kiện kinh tế xã hội:
Quản lý chi ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn địa phương đều chịu ảnh hưởng bởi điều kiện kinh tế xã hội. Với môi trường kinh tế ổn định, vốn đầu tư sẽ được cung cấp đầy đủ, đúng tiến độ. Ngược lại nền kinh tế mất ổn định, mức tăng trưởng kinh tế chậm Nhà nước sẽ thắt chặt tín dụng để kìm chế lạm phát, các dự án sẽ bị điều chỉnh cơ cấu vốn đầu tư, chi ngân sách nhà nước giảm. Lạm phát cũng làm cho giá cả nguyên vật liệu tăng, làm chi phí công trình tăng điều này có thể hoãn thực hiện dự án vì không đủ vốn đầu tư để thực hiện.
Trong thời gian qua, Kinh tế xã hội Huyện Việt Yên phát triển vượt bậc về nhiều mặt, các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế hằng năm ổn định đúng định hướng. Nội lực nền kinh tế địa phương đảm bảo nguồn vốn cho chi đầu tư cơ sở hạ tầng, chi phát triển hạ tầng các thiết chế văn hóa, xã hội. Đặc biệt công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn hằng năm đều vượt dự toán tỉnh giao tạo điều kiện đảm bảo nguồn vốn chi đầu tư Xây dựng trên địa bàn huyện. Điểm qua một số ảnh hưởng kinh tế xã hội tác động đến công tác thi, chi ngân sách trên địa bàn huyện từ đó ảnh hưởng đến nguồn vốn NSNN chi cho XDCB trên địa bàn huyện.
- Do là huyện trọng tâm phát triển công nghiệp của tỉnh nên huyện có điều kiện phát triển kinh tế xã hội cao hơn các huyện khác, do vậy, công tác quản lý thu NSNN có nhiều thuận lợi hơn như: lao động từ các huyện, tỉnh khác đến làm việc tại các khu, cụm công nghiệp, nhu cầu thiết yếu về ăn, mặc, ở tăng lên do vậy kéo theo sự phát triển của các ngành dịch vụ; các doanh nghiệp đến đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn huyện ngoài việc nộp tiền thuê đất còn thực hiện nghĩa vụ nộp các khoản thuế theo quy định; với đặc điểm là huyện có nhiều ngành nghề, vị trí địa lý thuận lợi nên số doanh nghiệp ngoài quốc doanh, kinh tế hộ gia đình phát triển làm tăng nguồn thu ngân sách cho địa phương.
- Vị trí địa lý kết hợp hệ thống giao thông thuận tiện, có khu, cụm công nghiệp nên giá trị đất đai, bất động sản trên địa bàn huyện được nâng lên, nguồn thu từ thu
tiền đấu giá quyền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, thu thuế chuyển nhượng cũng tăng đáng kể.
- Nhu cầu sử dụng dịch vụ hành chính công của các cá nhân tăng lên nên nguồn thu từ thu phí, lệ phí được nâng lên góp phần cải thiện nguồn thu NSNN của huyện.
Tuy có nhiều thuận lợi song công tác quản lý thu NSNN của huyện còn gặp không ít khó khăn như:
- Số doanh nghiệp, hộ sản xuất, kinh doanh tăng nhanh với nhiều ngành nghề khác nhau; nhiều doanh nghiệp có thủ đoạn tinh vi trong kinh doanh nhằm trốn thuế, tránh việc thực hiện nghĩa vụ với người lao động trong khi số lượng đội ngũ cán bộ thu chưa được bố trí thỏa đáng, năng lực chuyên môn của một số cán bộ quản lý thu NSNN còn hạn chế không bao quát, giám sát được hết hoạt động của đối tượng chịu thuế, phí, lệ phí.
- Giá trị bất động sản thực tế trên thị trường tăng cao, nhưng việc khai báo giá trị chuyển nhượng với cơ quan thuế thấp hơn thực tế, nhưng chưa có cơ chế, biện pháp quản lý chặt chẽ nên dẫn đến thất thu NSNN từ thuế, chuyển nhượng đất đai.