Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp tiếp cận
* Tiếp cận hệ thống
Tiếp cận hệ thống được sử dụng trong đánh giá các yếu tố bên trong và các yếu tố bên ngoài có ảnh hưởng tới công tác quản lý vốn đầu tư XDCB ở huyện Việt Yên Các yếu tố bên ngoài bao gồm: Chính sách của Chính phủ, chủ trương của Nhà nước về quản lý vốn đầu tư XDCB, quá trình ĐTH, sự phát triển của các doanh nghiệp... Các yếu tố bên trong bao gồm: Trình độ văn hóa, giới tính và tuổi, trình độ chuyên môn kỹ thuật của cán bộ quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN huyện Việt Yên...
* Tiếp cận có sự tham gia
Cách tiếp cận có sự tham gia được sử dụng xuyên suốt ở tất cả các lĩnh vực, các hoạt động của đề tài. Từ việc điều tra, khảo sát và đánh giá thực trạng đến việc xác định các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN ở huyện Việt Yên. Trong đó, nhấn mạnh sự tham gia của các chủ thể nghiên cứu chính là cán bộ quản lý có liên quan, các doanh nghiệp. Một số công cụ của tiếp cận có sự tham gia sẽ được sử dụng một cách linh hoạt để thu thập các thông tin cần thiết từ bảng hỏi đến phỏng vấn cấu trúc và bán cấu trúc hay các cuộc trò chuyện về vấn đề nghiên cứu với các chủ thể nghiên cứu nhằm thu thập những thông tin cần thiết phục vụ đề tài.
2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin
2.2.2.1. Thu thập thông tin thứ cấp
Đề tài thu thập các thông tin thứ cấp thông qua các luồng chính: Các báo cáo phát triển kinh tế xã hội của địa phương các năm; báo cáo đại hội đảng bộ huyện; Các báo cáo HĐND huyện, xã của huyện Việt Yên và của các đề tài nghiên cứu khoa học cấp huyện. Số liệu thống kê về đất đai, dân số, lao động và số liệu thống kê về các chỉ tiêu kinh tế, xã hội của huyện. Thu thập số liệu quyết toán chi ngân sách cho đầu tư XDCB huyện giai đoạn 2014-2016.
2.2.2.2. Thu thập thông tin sơ cấp
Đề tài thu thập thông tin sơ cấp từ quá trình phỏng vấn các cán bộ thuộc các phòng ban của huyện Việt Yên (Đại diện cho chủ đầu tư); đại diện các doanh nghiệp đang triển khai thực hiện các dự án xây dựng cơ bản; và đại diện đơn vị sử dụng các công trình XDCB trên địa bàn huyện Việt Yên.
Bảng 2.1. Số lượng mẫu điều tra
STT Đơn vị điều tra Số lượng mẫu điều tra
I Đại diện chủ đầu tư 30
1 UBND huyện Việt Yên 5
2 Kho bạc Nhà nước huyện Việt Yên 3
3 Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện 5
4 Phòng Tài chính Kế hoạch huyện 5
5 Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện 5
6 Phòng Nông nghiệp &PTNT huyện 3
7 Thanh tra huyện 4
II Đại diện các đơn vị thi công 30
1 Cán bộ quản lý, lãnh đạo 10
2 Cán bộ chuyên môn kế toán tài chính 10
3 Cán bộ thực hiện công trình 10
III Đại diện đơn vị nhận bàn giao, sử dụng công trình 30
Tổng số 90
phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản, các phòng ban trên được UBND huyện phân bổ vốn, giao trực nhiệm đơn vị chủ đầu tư các dự án xây dựng cơ bản. Cơ quan thực hiện chức năng Nhà nước về quản lý, cấp phát, thanh toán, thanh tra, kiểm tra việc sử dụng các vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn.
2.2.3. Phương pháp tổng hợp thông tin
Tiến hành phân loại, sắp xếp, xử lý thông tin thu thập được bằng phần mềm Excel. Trên cơ sở đó, luận văn sử dụng một số phương pháp tổng hợp như: Phương pháp phân tổ thống kê, phương pháp đồ thị, phương pháp bảng thống kê….
2.2.4. Phương pháp phân tích thông tin
2.2.4.1. Phương pháp thống kê mô tả
Phương pháp này được áp dụng nhằm mô tả các hoạt động và các chỉ tiêu phản ánh thực trạng tại đơn vị nghiên cứu, thông qua đó đánh giá được mức độ của các hoạt động cần nghiên cứu. Từ đó, làm căn cứ để phát hiện xu hướng và nguyên nhân các vấn đề phát sinh cần giải quyết để đạt được mục đích nghiên cứu.
Phương pháp này sử dụng các chỉ tiêu phân tích như số tương đối, số tuyệt đối, số bình quân để phân tích về hiệu quả quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang.
2.2.4.2. Phương pháp so sánh
Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN được nghiên cứu trong đề tài sẽ được so sánh thông qua phương pháp thống kê so sánh nhằm chỉ ra sự khác biệt về kết quả bố trí vốn đầu tư XDCB theo các năm.
So sánh thực hiện với kế hoạch vốn đầu tư XDCB theo các năm và theo các lĩnh vực, ngành kinh tế...
So sánh số liệu năm nay với số liệu năm trước giúp ta biết được nhịp độ biến động như: tốc độ phát triển (so sánh 2015/2014; 2016/2015) và bình quân
Phân tích so sánh sự khác biệt về các vấn đề có liên quan, những vấn đề phát sinh trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN.
Từ đó đưa ra kết luận có căn cứ khoa học cho các giải pháp đồng thời đưa ra các khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN đối với huyện Việt Yên.