5. Bố cục của Luận văn
3.4.2. Các nhân tố chủ quan
3.4.2.1. Năng lực, trình độ cán bộ quản lý vốn
Năng lực, trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN có ảnh hưởng lớn và là yếu tố dễ dàng nhận ra nhất. Đây là yếu tố có vai trò quyết định đến kết quả của công tác quản lý đầu tư. Năng lực, trình độ chuyên môn
của cán bộ quản lý vốn đầu tư nếu có trình độ chuyên môn yếu và kém thì hệ quả của nó là tình trạng trì trệ trong tất cả các khâu trong quản lý, từ lập kế hoạch dự toán vốn đầu tư đến thanh tra, kiểm tra, kiểm toán vốn đầu tư. Theo kết quả đánh giá, có tới 100% ý kiến cho rằng đây là yếu tố có ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư và 30 % ý kiến đánh giá cho rằng đây là yếu tố quan trọng nhất.
3.4.2.2. Tinh thần, trách nhiệm của chủ đầu tư
Như đã phân tích ở phần trên, quyền sở hữu về vốn không trùng hợp với quyền sử dụng và quản lý vì thế trách nhiệm quản lý vốn không cao. Do đó, ngoài việc kiểm tra, giám sát trong hoạt động đầu tư XDCB luôn đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý nguồn vốn từ NSNN được sử dụng một cách có hiệu quả, không bị thất thoát, lãng phí thì tinh thần, trách nhiệm cũng như sự công tâm, minh bạch của chủ đầu tư trong đầu tư XDCB luôn đóng vai trò quan trọng để tránh sự thất thoát, lãng phí trong đầu tư XDCB từ nguồn NSNN.
Với 77,78% ý kiến đánh giá rằng đây là yếu tố có ảnh hưởng và gần 9% cho rằng đây là yếu tố ảnh hưởng lớn nhất đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB ở huyện Việt Yên. Thực tế cho thấy, chủ đầu tư là một nhân tố không thể thiếu trong công tác quản lý, điều hành và giám sát các công trình, dự án XDCB trên địa bàn huyện. Ở đây, chủ đầu tư có thể là UBND các xã (đối với những dự án có mức đầu tư dưới 3 tỷ đồng) và có thể là UBND huyện. Việc buông lỏng quản lý trong quá trình thi công, xây dựng hay giám sát sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng trong quản lý vốn, đặc biệt là tình trạng thất thoát vốn NSNN và thông tin không hoàn hảo sẽ làm sai sót trong quá trình quản lý vốn đầu tư.
3.4.2.3. Các yếu tố về số lượng các công trình dự án, tổng lượng vốn đầu tư
Đây là những yếu tố có liên quan đến số lượng công việc cần hoàn thành trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB. Trong những năm gần đây, đặc biệt trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở huyện đang diễn ra hết sức nhanh chóng, thì số lượng các công trình, dự án đang có xu hướng tăng lên nhanh chóng. Đi kèm theo đó là tổng lượng vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cũng tăng lên đáng kể. Như vậy, một điều hiển nhiên là, số lượng công việc trong quản lý vốn ngày càng nhiều sẽ khiến công tác quản lý nặng nề hơn và từ đó sẽ có ảnh hưởng đến chất
ứng kịp thời nhu cầu công việc trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB. Với yếu tố tổng số công trình, dự án XDCB có 68,89 % ý kiến cho rằng có ảnh hưởng đến công tác quản lý và 3,33 % ý kiến cho rằng đây là yếu tố quan trọng nhất. Trong khi đó, những con số này đối với yếu tố liên quan đến tổng vốn đầu tư XDCB là 73,33% và 2,22%.
Ngoài ra, cũng theo kết quả nghiên cứu cho thấy, đại đa số ý kiến cũng cho rằng số lượng cán bộ chuyên môn và cơ sở vật chất phụ vụ công tác quản lý cũng có ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN.