5. Bố cục của Luận văn
3.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện
Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
Đối với tỉnh Bắc Giang nói chung và huyện Việt Yên nói riêng, đến nay, công tác quản lýđầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn còn nhiều hạn chế dẫn tới thất thoát vốn, nhiều công trình thiếu hiệu quả…Có thể chỉ ra một số hạn chế trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản như: Hạn chế về cơ chế quản lý đầu tư; về công tác quy hoạch, kế hoạch; về công tác chuẩn bị đầu tư; về giải phóng mặt bằng và tái định cư; về công tác lựa chọn nhà thầu; về quản lý thực hiện đầu tư; về tạm ứng, thanh toán và quyết toán công trình; về vốn đầu tư; về công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và về quản lý và sử dụng công trình. Trong đó, quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn một số hạn chế nhất định ảnh hướng lớn đến công tác quản lý đầu tư xây dựng chung trên địa bàn.
Trước tiên có thể nhận thấy hiệu quả của công tác quản lý vốn đầu tư XDCB có thể nói đến là hệ thống các công trình XDCB của các xã trên địa bàn huyện đã được cải tạo, nâng cấp. Tuy nhiên, hiệu quả đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Việt Yên chủ yếu thể hiện ở tầm vi mô của từng dự án, hạng mục công trình của huyện. Nhìn chung, đầu tư XDCB mới chỉ góp phần phát triển kinh tế - xã hội theo chiều rộng, chưa tạo được bước chuyển tích cực về tăng trưởng, phát triển kinh tế, chi phí bỏ ra không phải là thấp mà chất lượng công trình chưa đáp ứng. Nhiều công trình khi xây dựng, chưa nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng đã xẩy ra sự cố phải xử lý, một số Công trình đầu tư đem lại hiệu quả kinh tế chưa cáo, ví dụ như: Công trình Chợ Tràng, xã Việt Tiến, huyện Việt Yên,… Hoặc nhiều dự án khi lập dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật (KTKT) chưa lường hết được những khối lượng công việc phát sinh trong thực tế làm kéo dài thời gian thực hiện dự án dẫn đến lãng phí NSNN.
Có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN khiến cho thực trạng kết quả, hiệu quả công tác quản lý vốn đầu tư
XDCB từ nguồn NSNN trên địa bàn huyện Việt Yên có những thực trạng như trên. Kết quả nghiên cứu, xác định một số yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cho thấy có 8 yếu tố được quan tâm nhất, thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 3.9. Số lượng và tỷ lệ ý kiến trả lời về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB ở huyện Việt Yên (n=90)
Các yếu tố
Có ảnh hưởng Yếu tố quan trọng nhất Tổng số ý kiến Tỷ lệ (%) Tổng số ý kiến Tỷ lệ (%) Cơ chế, chính sách về quản lý vốn XDCB 84 93,33 39 43,33 Năng lực, trình độ cán bộ quản lý vốn 90 100 27 30,00
Trách nhiệm của chủ đầu tư 70 77,78 8 8,89
Năng lực của các đơn vị tư
vấn lập dự án 60 66,67 6 6,67
Số lượng công trình, dự án
XDCB 62 68,89 3 3,33
Tổng vốn đầu tư XDCB 66 73,33 2 2,22
Số lượng cán bộ chuyên môn 65 72,22 2 2,22
Cơ sở vật chất phục vụ công
tác quản lý 58 64,44 3 3,33
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả phỏng vấn, điều tra, 2017