Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện
4.2.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra
Công tác kiểm tra, thanh tra trong đầu tư XDCB trên địa bàn huyện từ trước đến nay vẫn được thực hiện, nhưng chỉ đối với từng dự án riêng lẻ và thường xử lý chưa nghiêm minh, chưa phát huy được vai trò của giám sát cộng đồng mặc dù hàng năm UBND huyện vẫn mất khá nhiều kinh phí để chi cho hoạt động này. Để nâng cao hiệu lực của công tác kiểm tra, thanh tra trong đầu tư XDCB, UBND huyện cần thực hiện một số biện pháp cụ thể sau:
* Xây dựng quy chế và quy định cụ thể về nội dung, trách nhiệm và quyền hạn của từng cơ quan liên quan:
Công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý đầu tư và xây dựng cần quy định cụ thể trách nhiệm và quyền hạn của từng cơ quan về nội dung thanh tra, đối tượng thanh tra, và quy định cơ chế phối hợp công tác thanh tra, kiểm tra giữa các cơ quan trực thuộc UBND huyện tránh tình trạng trùng lặp.
Có quy định công tác thanh tra, kiểm tra đầu tư được thực hiện đầy đủ trong tất cả các giai đoạn của quá trình đầu tư như: quyết định chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật dự toán công trình, lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình, kết thúc đầu tư đưa công trình vào khai thác, sử dụng, tránh tình trạng chỉ chủ yếu tập trung vào giai đoạn thi công xây dựng, hoặc sau khi công
trình hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng có hiện tượng xuống cấp mới thanh kiểm tra.
* Nâng cao năng lực hiệu quả của đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra: Những sai phạm trong đầu tư XDCB thường rất tinh vi khó phát hiện, nhiều trường hợp điều tra rất khó khăn song lực lượng thanh kiểm tra còn yếu và thiếu bằng cách:
+ Bổ sung thêm cán bộ có năng lực trình độ + Tăng kinh phí và trang bị thêm thiết bị kĩ thuật + Mở rộng phạm vi quyền hạn
+ Đảm bảo tính độc lập của lực lượng này
+ Có những biện pháp thưởng phạt nghiêm minh và ràng buộc trách nhiệm cá nhân, đặc biệt có chế tài xử lý nghiêm các hành vi: thông thầu, gian lận trong kê khai khối lượng, thông đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu,…để giữ nghiêm luật pháp
Bên cạnh việc thanh kiểm tra các dự án đầu tư, việc chống thất thoát, tham nhũng trong khâu đầu tư bằng nguồn vốn NSNN của huyện Việt Yên cũng cần được quan tâm. Cần thay đổi nhận thức về công tác thanh tra coi đây là công việc quản lý nhằm chống tiêu cực, tham nhũng, chống thất thoát, lãng phí tài sản của Nhà nước do vậy phải thực hiện thường xuyên, liên tục.
Kết hợp thanh tra thường xuyên với thanh tra đột xuất và thanh tra cục bộ. Cán bộ làm công tác thanh tra cần có thái độ cương quyết, nghiêm túc, trung thực, thẳng thắn trong công tác thanh tra xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân sai phạm trong đầu tư XDCB. Kết hợp tốt thanh tra với chống tham nhũng, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm.
Bên cạnh đó, các cơ quan quản lý Nhà nước cần biết lắng nghe và phân tích các ý kiến của nhân dân, không bỏ ngoài tai, xem thường nhưng cũng không nên quá tin vào những dự luận của nhân dân để đưa ra những kết luận chính xác trong việc thanh kiểm tra công tác quản lý đầu tư XDCB.