5. Bố cục của luận văn
3.1.3. Bộ máy quản lý ngân sách của thành phố Lào Cai
Hình 3.1: Bộ máy quản lý ngân sách nhà nước thành phố Lào Cai
* Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân thành phố:
- Quyết định dự toán thu, chi và điểu chỉnh dự toán ngân sách trên địa bàn; - Quyết định phân bổ dự toán ngân sách;
- Phê duyệt quyết toán ngân sách địa phương; - Giám sát việc thực hiện ngân sách.
HĐND thành phố
UBND thành phố
Các cơ quan quản lý tài chính chuyên môn Phòng Tài chính kế hoạch Chi cục thuế thành phố
Các cơ quan quản lý tài chính khác: Các phòng ban chuyên môn, các tổ chức chính trị xã hội, … UBND các xã, phường Kho bạc nhà nước thành phố
* Ủy ban nhân dân thành phố:
- Lập dự toán, phương án phân bổ, dự toán điều chỉnh ngân sách thành phố trình HĐND thành phố quyết định và báo cáo Sở Tài chính.
- Lập quyết toán ngân sách thành phố trình HĐND thành phố quyết định. - Căn cứ vào Nghị quyết của HĐND thành phố, quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị.
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện ngân sách địa phương.
* Nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Tài chính - Kế toán:
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc thành phố, UBND các xã, phường xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình UBND thành phố dự toán ngân sách thành phố theo hướng dẫn của Sở Tài chính tỉnh Lào Cai.
- Lập dự toán thu NSNN đối với những khoản thu được phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách cấp thành phố và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án phân bổ ngân sách thành phố trình UBND thành phố; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình UBND cấp thành phố; tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được quyết định.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý ngân sách của các xã, phường và các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của nhà nước thuộc thành phố.
- Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu NSNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do thành phố quản lý; thẩm định quyết toán thu, chi ngân sách xã; lập quyết toán thu, chi ngân sách thành phố; tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu chi NSNN trên địa bàn thành phố báo cáo UBND thành phố để trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn.
- Tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt quyết toán đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND thành phố. Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách thành phố quản lý.
* Nhiệm vụ, quyền hạn của Kho bạc nhà nước
- Có trách nhiệm tham mưu, đề xuất, kiến nghị với UBND thành phố trong việc quản lý, điều hành NSNN và tổ chức huy động vốn trên địa bàn.
- Tổ chức thực hiện kiểm soát thanh toán, chi trả các khoản chi NSNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Từ chối thanh toán, chi trả các khoản chi không đúng, không đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về số liệu thu, chi NSNN và các hoạt động của Kho bạc nhà nước theo yêu cầu của UBND thành phố.
* Nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Thuế:
- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm được giao; tham mưu cho chính quyền địa phương về công tác lập và chấp hành dự toán thu NSNN.
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào NSNN.
- Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế.
* Nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng ban chuyên môn, tổ chức chính trị:
- Xây dựng dự toán ngân sách hàng năm. - Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.
* Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND các xã, phường:
- Lập dự toán, phương án phân bổ, dự toán điều chỉnh ngân sách trình HĐND phường, UBND thành phố.
- Tổng hợp dự toán, lập quyết toán ngân sách trình UBND thành phố quyết định.
- Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu NSNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật nộp vào ngân sách thành phố.
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.