5. Kết cấu của đề tài
3.2.3. Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong ngànhnước
sạch Tỉnh Thái Nguyên
3.2.3.1.Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của NNL a.Về trình độ chuyên môn
Cơ cấu trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên thay đổi hàng năm, cơ cấu giữa các trình độ chênh lệch khá nhiều. Chi tiết tại bảng 3.5sau đây:
Bảng 3.5. Cơ cấu trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018
Chỉ tiêu
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Tổng số (người) 486 100 465 100 450 100 Trên đại học 2 0,41 3 0,65 3 0,67 Đại học 73 15,02 75 16,13 80 17,78 Cao đẳng 113 23,25 118 25,38 125 27,78 Trung cấp 298 61,32 269 57,85 242 53,78
(Nguồn: Văn phòng Sở - Sở NN&PTNT tỉnh Thái Nguyên)
Qua bảng 3.6 cho thấy, cơ cấu trình độ NNL chiếm chủ yếu là trung cấp, số lượng và cơ cấu công nhân của ngành chiếm trên 50%, giảm hàng năm, cụ thể, năm 2016 chiếm 61,32%, năm 2017 chiếm 57,85% và năm 2018 chiếm 53,78%, các công nhân này phụ trách công tác kỹ thuật tại các trạm bơm, kiểm tra bảo dưỡng máy móc định kỳ, trực, bảo vệ trạm bơm,… với địa bàn phân bố rộng khắp cả tỉnh, điều kiện làm việc ngoài trời công nhân chỉ thực các công việc có tính chất rập khuôn, chỉ cần thực hiện đúng và đủ theo
yêu cầu cấp trên là hoàn thành nhiệm vụ.
Đối với trình độ cao đẳng, chiếm cơ cấu trình độ NNL xếp thứ hai, quy mô tăng, một bộ phận công nhân ở trinh độ trung cấp đã tham gia học tập nâng cao trình độ tuy nhiên chỉ tăng thêm bậc cao đẳng, năm 2016 chiếm23,25%, năm 2017 chiếm 25,38% và năm 2018 chiếm 27,78%. Đối với trình độ đại học, cơ cấu tăng hàng năm, năm 2016 chiếm 15,02%, năm 2017 chiếm 16,3% và năm 2018 chiếm 17,78%, các đối tượng này là NNL tại các phòng ban chức năng của các đơn vị kinh doanh của ngành như kế toán, kinh doanh, quỹ,…
Trình độ sau đại học chiếm tỷ lệ nhỏ nhất, năm 2016 chiếm 0,41%, năm 2017 chiếm 0,65% và năm 2018 chiếm 0,67%. Mặc dù tỷ lệ tăng nhưng so với tổng số NNL của ngành, số lượng này còn quá nhỏ, đối tượng học thạc sỹ là Ban lãnh đạo của một số đơn vị trong ngành.
Như vậy, cơ cấu NNL của ngành nước sạch Thái Nguyên hiện nay chủ yếu là các kỹ thuật có trình độ trung cấp chiếm tỷ trọng chủ yếu. Trình độ NNL có trình độ cao chiếm tỷ lệ thấp, chưa hợp lý. Đây là thực trạng phản ánh chất lượng NNL chưa chú trọng phát triển về chất, trình độ NNL cần tăng thêm nữa phục vụ cho công tác chuyển giao khoa học công nghệ hiện đại trong cung cấp sản phẩm nước sạch cho người dân địa bàn là rất cần thiết.
b. Về trình độ ngoại ngữ và tin học
Tại ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên, NNL bắt buộc phải cập nhật chứng chỉ tin học theo yêu cầu của ngành, 100% NNL phải đạt chứng chỉ tin học văn phòng (A,B,C) trước năm 2016 nên NNL tại các đơn vị đã hoàn thành nhiệm vụ ngành, qua giai đoạn 2016-2018, NNL hoàn thành nhiệm vụ cập nhật bồi dưỡng kiến thức về tin học.
Bảng 3.6: Cơ cấu trình độ ngoại ngữ và tin học của nguồn nhân lực ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018
Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Tổng số (người) 486 465 450 Tin học 486 100 465 100 450 100 Ngoại ngữ 247 50,82 271 58,28 280 62,22
(Nguồn: Văn phòng Sở - Sở NN&PTNT tỉnh Thái Nguyên)
Đối với trình độ ngoại ngữ, NNL đã hoàn thiện các chứng chỉ ngoại ngữ hàng năm, tuy nhiên các chứng chỉ ngoại ngữ chủ yếu là ngoại ngữ căn bản, chứng chỉ (A, B, C) của các tổ chức trong nước cấp, cơ cấu NNL có chứng chỉ tăng, năm 2016 chiếm 50,82%, năm 2017 chiếm 58,28% và năm 2018 chiếm 62,22%. Như vậy có thể thấy, chất lượng NNL phản ánh qua chỉ tiêu trình độ ngoại ngữ và tin học cho thấy chỉ đáp ứng được nhiệm vụ của ngành, đối với cơ chế thị trường và đặc biệt trong giai đoạn cổ phần hóa như hiện nay, ngành nước sạch Thái Nguyên, chưa đáp ứng được trong bối cảnh cạnh tranh và hội nhập kinh tế. Trong giai đoạn tới, ngành áp dụng khoa học công nghệ cho nâng cao chất lượng sản phẩm nước sạch cho nên đòi hỏi NNL phải trang bị ngoại ngữ để vận hành máy móc nhập khẩu, làm việc cùng các chuyên gia nước ngoài trong các dự án nước sạch của địa bàn và liên tỉnh.
c. Về trình độ lý luận chính trị
Hiện nay NNL của ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016- 2018 có cơ cấu trình độ lý luận chính trị thể hiện ở bảng 3.8 sau:
Bảng 3.7. Cơ cấu trình độ lý luận chính trị của nguồn nhân lực ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 Chỉ tiêu
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Tổng số (người) 486 100 465 100 450 100
Cử nhân 6 1,24 7 1,50 7 1,56
Cao cấp 11 2,26 13 2,80 16 3,56
Sơ cấp 24 4,94 31 6,67 36 8,00
Chưa qua đào tạo 445 91,56 414 89,03 391 86,88
(Nguồn: Văn phòng Sở - Sở NN&PTNT tỉnh Thái Nguyên)
Chủ yếu là NNL tại ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên chưa qua đào tạo lý luận chính trị, nhưng có xu thế giảm dần, năm 2016 chiếm 91,56%, năm 2017 chiếm 89,03% và năm 2018 chiếm 86,88%. NNL có trình độ cử nhân, cao cấp chủ yếu là Ban lãnh đạo các đơn vị thuộc ngành, các trưởng phó các phòng ban thuộc diện quy hoạch lãnh đạo tham gia học tập hàng năm, tỷ lệ này tăng, trình độ sơ cấp tăng mạnh và chiếm tỷ trọng thứ hai, năm 2016 chiếm 4,94%, năm 2017 chiếm 6,67% và năm 2018 chiếm 8%. Cơ cấu trình độ lý luận chính trị là hợp lý đối với ngành.
3.2.3.2.Kỹ năng của nguồn nhân lực
Kết quả khảo sát nhóm kỹ năng trong thực hiện công việc của NNL trong ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên cho thấy “Kỹ năng chịu áp lực trong công việc” đạt 4.41 điểm xếp cao nhất, đạt loại tốt và chỉ tiêu “Kỹ năng làm việc nhóm” đạt 3.86 điểm, xếp mức khá, hiện nay NNL ngành nước chịu áp lực về thời gian làm việc, do tính chất chủ yếu là NNL kỹ thuật, thường xuyên làm nhiệm vụ kiểm tra, bảo dưỡng hệ thống máy móc nước, khi phát hiện ra sự cố ngay lập tức phải thành lập tổ, nhóm tham gia sửa chữa và đảm bảo vận hành nước sạch sinh hoạt cho người dân 24/24h.
Bảng 3.8: Kết quả khảo sát kỹ năng của NNL trong ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên
Tiêu chí Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt Tổng số phiếu trả lời Điểm TB Mức ý nghĩa Kỹ năng lập kế hoạch và tổ chức thực hiện 13 28 34 87 49 211 3.62 Khá Kỹ năng làm việc độc lập 14 21 28 84 64 211 3.77 Khá
Kỹ năng làm việc nhóm 13 24 30 56 88 211 3.86 Khá Kỹ năng tự kiểm tra và
đánh giá công việc 12 37 68 80 14 211 3.22
Trung bình Kỹ năng sử dụng ngoại
ngữ trong công việc 30 35 54 61 31 211 3.13
Trung bình Kỹ năng sử dụng tin học 16 22 57 65 51 211 3.54 Khá Kỹ năng tiếp thu, bày tỏ
ý kiến 16 26 43 49 77 211 3.69 Khá Kỹ năng lắng nghe, giải
quyết các bất đồng 27 20 28 58 78 211 3.66 Khá Kỹ năng chịu áp lực
công việc 4 11 21 34 141 211 4.41 Tốt Điểm trung bình chung 3.65 Khá
(Nguồn: Khảo sát)
Bên cạnh đó, cá kỹ năng mà NNL đáp ứng ở mức khá như “kỹ năng làm việc độc lập” đạt 3.77 điểm, kỹ năng tiếp thu, bày tỏ ý kiến đạt 3.69 điểm, kỹ năng lắng nghe giải quyết các bất đồng đạt 3.66 điểm, kỹ năng lập kế hoạch và tổ chức thực hiện đạt 3.62 điểm, đây là những kỹ năng quan trọng trong quá trình thực hiện sản xuất, cung cấp sản phẩm nước sạch và tuân thủ theo quy định của ngành.
Ngoài những kỹ năng được đánh giá ở mức khá và tốt, sự yếu kém của kỹ năng không thể tránh khỏi của bất kỳ ngành kinh doanh nào. Đối với NNL tại ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên, tiêu chí đánh giá “kỹ năng sử dụng ngoại ngữ trong công việc” đạt 3.13 điểm và tiêu chí “Kỹ năng tự kiểm tra và đánh giá công việc” đạt 3.22 điểm xếp mức trung bình. Nguyên nhân là do hiện nay cơ cấu NNL chủ yếu của ngành có trình độ trung cấp, cao đẳng, chủ yếu thực hiện nhiệm vụ công việc hàng ngày ở phía kỹ thuật sửa chữa, vận hành, một số cán bộ của dự án được chọn tham gia nhưng không nhiều người sử dụng được ngoại ngữ. Đa phần trước khi tuyển dụng, ngoại ngữ là điều kiện cần để tham gia dự tuyển vào ngành, nên NNL chỉ học đủ thi lấy chứng
chỉ nên thường mang tâm lý đối phó,..đây là lý do ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng nhân lực trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay.
Nhìn chung, do chưa được nhận thức đầy đủ về phát triển kỹ năng nghề nghiệp nên trong thời gian dài kỹ năng nghề nghiệp của nguồn nhân lực tại ngành nước sạch chưa được đầu tư thích đáng, bố trí sử dụng cán bộ chưa hợp lý, kỹ năng nghề nghiệp chưa được quan tâm phát triển.
3.2.3.3. Trình độ nhận thức của nguồn nhân lực
Thông qua các cuộc họp chuyên đề, các cuộc giao ban, Ngành nước sạch Thái Nguyên đã thường xuyên chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc, việc chấp hành chế độ thông tin, báo cáo, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm trong hoạt động công việc của NNL.
Bảng 3.9: Kết quả khảo sát về trình độ nhận thức của NNL trong ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên
Tiêu chí Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt Tổng số phiếu trả lời Điểm TB Mức ý nghĩa Chấp hành đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật và nhà nước 3 17 48 76 67 211 3.89 Khá Chấp hành đầy đủ quy định, kỷ luật tại nơi làm việc
8 17 54 72 60 211 3.75 Khá
Nhiệt tình,không ngại khó, ngại khổ trong công việc
17 26 35 54 79 211 3.72 Khá
Thái độ tích cực đóng
thần xây dựng phát triển ngành
Phối hợp với mọi cá nhân, bộ phận trong ngành để triển khai nhiệm vụ
5 8 76 77 45 211 3.71 Khá
Điểm trung bình chung 3.83 Khá
(Nguồn: Khảo sát)
Kết quả khảo sát cho thấy điểm trung bình chung của nhận thức NNL đạt 3.83 điểm, xếp mức khá. Kết quả khảo sát cho thấy trong các chỉ tiêu đánh giá về mức độ đáp ứng nhận thức của NNL trong ngành nước sạch có tiêu chí “Thái độ tích cực đóng góp ý kiến trên tinh thần xây dựng phát triển ngành” đạt 4.12 điểm, và tiêu chí “Chấp hành đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật và nhà nước” đạt 3.89 điểm, đây là 2 tiêu chí được NNL đáp ứng tốt nhất. Tiêu chí “Phối hợp với mọi cá nhân, bộ phận trong ngành để triển khai nhiệm vụ” đạt điểm thấp nhất là 3.71 điểm. Như vậy có thể thấy khả năng nhận thức của NNL nước sạch tỉnh Thái Nguyên là khá tự giác, thực tế vẫn còn tình trạng đi muộn về sớm của NNL nhưng không quá phổ biến.
3.2.3.4. Động lực thúc đẩy nguồn nhân lực a.Về công tác tiền lương
Là đơn vị trực thuộc Sở NN&PTNT tỉnh Thái Nguyên nên hệ thống tiền lương của NNL hiện nay sử dụng theo đúng hệ thống bảng lương của nhà nước ban hành tại Thông tư 11/2014/TT-BNV. Hệ số lương cơ bản của nhà nước tăng lên hàng năm giúp cho đời sống của NNL được cải thiện.
Hình 3.1: Thu nhập bình quân của NNL tại ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018
(Nguồn: Văn phòng Sở - Sở NN&PTNT tỉnh Thái Nguyên)
Tiền lương và thu nhập của NNL ngành nước sạch Thái Nguyên đã có sợ tăng lên tuy nhiên chưa mạnh, năm 2016 đạt 5,1 triệu đồng/người/tháng, năm 2017 đạt 5,5 triệu đồng/người/tháng và năm 2018 đạt 5 triệu đồng/người/tháng.
Bảng 3.10:Kết quả khảo sát về công tác tiền lương trong ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên
Tiêu chí Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt Tổng số phiếu trả lời Điểm TB Mức ý nghĩa Cách thức chi trả lương 17 35 48 54 57 211 3.47 Khá Sự công bằng, minh bạch 12 26 38 43 92 211 3.84 Khá Lương so với mặt bằng
chung trên thị trường 25 32 56 68 30 211 3.22
Trung bình Lương so với đóng góp 15 35 51 55 55 211 3.47 Khá Thưởng 18 25 47 60 61 211 3.57 Khá Chế độ phúc lợi 17 26 35 71 62 211 3.64 Khá Điểm trung bình chung 3.54 Khá
(Nguồn: Khảo sát)
Kết quả khảo sát công tác tiền lương trong ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên đạt điểm trung bình là 3.54 điểm, đạt mức khá, cho thấy mức độ hài lòng về mức lương, ngoài hệ số lương hàng tháng tùy từng chức danh công việc đảm nhận từng vị trí mà cuối năm NNL được thưởng theo lương kinh doanh của từng đơn vị. Tiêu chí “Lương so với mặt bằng chung trên thị trường” đạt 3.22 điểm, xếp mức trung bình, hiện nay các đơn vị thuộc ngành nước sạch đã và đang tiến hành cổ phần hóa bởi một phần vì lý do cải thiện tiền lương, nâng cao đời sống do áp lực công việc của ngành là rất lớn.Do đó khi xét mức lương của ngành so với các doanh nghiệp tư nhân kinh doanh nước sạch nói riêng và các doanh nghiệp hoạt động theo cơ chế thị trường thì mức lương trung bình của ngành chưa hoàn toàn làm hài lòng NNL.
b.Điều kiện làm việc
Kết quả khảo sát về điều kiện làm việc trong ngành nước sạch tỉnh Thái Thái Nguyên đạt điểm trung bình là 3.43 điểm, xếp mức khá, đây không phải là mức đánh giá điểm cao, bởi lẽ ngành nước sạch là ngành có nhiều áp lực, chất lượng sản phẩm cung cấp cho người dân phụ thuộc không chỉ chất lượng NNL mà còn phụ thuộc vào cả máy móc, trang thiết bị vận hành.
Bảng 3.11: Kết quả khảo sát về điều kiện làm việc trong ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên
Tiêu chí Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt Tổng số phiếu trả lời Điểm TB Mức ý nghĩa
Không gian làm việc 12 26 35 54 84 211 3.82 Khá Nguồn thông tin 21 32 38 43 77 211 3.58 Khá Máy móc, trang thiết bị 22 35 60 68 26 211 3.19
Trung bình Thời gian làm việc 15 35 51 55 55 211 3.47 Khá
Áp lực công việc 28 45 47 60 31 211 3.1 Khá Điểm trung bình chung 3.43 Khá
(Nguồn: Khảo sát)
Tiêu chí“Không gian làm việc” đạt điểm cao nhất là 3.82 điểm, hiện nay khối lao động gián tiếp gồm Ban lãnh đạo, các phòng ban chức năng, phòng thu tiền nước,…được ngành cho chủ trương đầu tư các đơn vị kinh doanh thuộc các huyện/thành phố/thị xã, đảm bảo điều kiện làm việc, NNL làm việc khối lao động trực tiếp được trang bị tiền xăng xe, điện thoại nên làm cho không gian làm việc cởi mở. Tiêu chí “Áp lực công việc” đạt 3.1 điểm, thấp nhất xếp mức trung bình, do điều kiện kinh doanh nước sạch phụ thuộc điều kiện tự nhiên mùa mưa, mùa nắng nên NNL chịu áp lực về thời gian, cường độ làm việc, ngoài ra khối công nhân kỹ thuật làm việc trực tiếp ngoài trời, đó là đặc thù của ngành, nhưng tiến tới, ngành trang bị các máy móc trang thiết bị hiện đại thay thế sức người trực tiếp sẽ giảm áp lực hơn, như vậy tăng sự gắn bó của NNL với ngành.
c.Đời sống tinh thần
Hiện nay ngành nước sạch rất quan tâm đến đời sống NNL tại ngành:
Bảng 3.12. Kết quả khảo sát đời sống tinh thần cho NNL tại Ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên
Tiêu chí Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt Tổng số phiếu trả lời Điểm TB Mức ý nghĩa
Chính sách thi đua khen thưởng 21 32 38 43 77 211 3.58 Khá Không gian vui chơi 15 31 42 57 66 211 3.61 Khá Phong trào VH, TDTT 21 28 25 68 69 211 3.64 Trung
bình Các mối quan hệ công việc 15 20 30 45 101 211 3.93 Khá Mức độ quan tâm của ngành 8 12 26 60 105 211 4.15 Khá
Điểm trung bình chung 3.78 Khá
(Nguồn: Khảo sát)
Nhìn vào bảng số liệu khảo sát cho thấy điểm trung bình về đời sống tinh thần cho NNL tại ngành nước sạch tỉnh Thái Nguyên đạt điểm là 3.78,