5. Kết luận của luận văn
1.2.1. Một số bài học kinh nghiệm về nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công
1.2.1.1. Công tác nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc.
Thực trạng đội ngũ CBCC của huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc đến tháng 11/2015, cũng như hầu hết các địa phương khác, cả số lượng, trình độ năng lực và cơ cấu tổ chức chưa đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế hướng đến phát triển nền kinh tế công nghiệp. Trước những khó khăn, thách thức đó, Huyện ủy- Ủy ban nhân dân huyện Tam Dương đã có nhiều chủ trương, giải pháp khá đột phá, đồng bộ để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức nhằm phục vụ tốt hơn cho sự phát triển của huyện. Đến nay đã đem lại những hiệu quả rõ rệt, hứa hẹn nhiều sự phát triển trong tương lai, các mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCC đã và đang được tổ chức thực hiện theo kế hoạch, phù hợp với các chủ trương của Đảng và Nhà nước. Mục tiêu về nguồn nhân lực của huyện Tam Dương là chủ động nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu phát triển, tăng cường công tác đào tạo bồi
dưỡng. Đã có nhiều cơ chế, chính sách mang tính đột phá để nâng cao năng lực đỗi ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Đây là sự đầu tư có trọng điểm, điều này đã nói lên tính chất, vị trí và vai trò của đội ngũ CBCC trong phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.
- Nhóm giải pháp về số lượng: Coi trọng công tác quản lý chặt chẽ, tuyển dụng đầu vào nghiêm túc, với chính sách khuyến khích cho đầu ra, bảo đảm bộ máy có đủ khả năng thực hiện nhiệm vụ; mạnh dạn bổ sung ngoài chỉ tiêu biên chế được giao một tỷ lệ CBCC nhất định dành cho thu hút những người có trình độ và kết quả đào tạo đạt loại giỏi, xuất sắc và từng bước thay thế dần số người nghỉ chế độ, đi học hoặc không đáp ứng yêu cầu.
- Nhóm giải pháp về nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức: Nghiêm túc ngay trong việc thi tuyển đầu vào, tuyển đúng người có trình độ chuyên môn được đào tạo, tuyển đúng vị trí, chức danh. Xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể cho từng chức danh công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý; trước hết là Trưởng, phó Trường phòng chuyên môn thuộc huyện, tổ chức đào tạo bồi dưỡng theo mục tiêu và đáp ứng yêu cầu chuyển hóa chức danh. Về công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ CBCC, Ủy ban nhân dân huyện rất chú trọng đến đào tạo kỹ năng, nhằm bổ sung tính chuyên nghiệp trong công tác, kể cả các kiến thức về tin học, ngoại ngữ, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế... Sau chương trình lý thuyết, có tổ chức thực hành bằng các hội thi: Hội thi kỹ năng soạn thảo văn bản, giao lưu giữa các câu lạc bộ tiếng anh theo chương trình hình thành giao tiếp tiếng Anh trong công sở. Bên cạnh đó, huyện còn có chế độ thu hút nguồn nhân lực trẻ, tốt nghiệp các trường chuyên nghiệp bằng xuất sắc, giỏi đối với một số ngành nghề: Y tế, khoa học...vv.
(Nguồn: Báo cáo sơ kết công tác phát triển cán bộ, nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010-2015)
1.2.1.2. Công tác nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang.
Thực hiện Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025. Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang đã tổ chức triển khai
trong toàn thể cán bộ, công chức để từng cán bộ công chức nắm rõ và hiểu mục đích, yêu cầu của Văn bản cấp trên.
Ủy ban nhân dân thành phố nâng cao toàn diện chất lượng, hiệu quả hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới. Bảo đảm nâng cao năng lực, kỹ năng thực thi công vụ được giao; ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp; gắn đào tạo, bồi dưỡng với nhu cầu và quy hoạch sử dụng lâu dài. Có cơ chế khuyến khích cán bộ, công chức nữ, người dân tộc thiểu số học tập nâng cao trình độ, năng lực làm việc. Tăng cường trách nhiệm và tạo điều kiện cho người đứng đầu cơ quan quản lý, người đứng đầu đơn vị sử dụng và bản thân cán bộ, công chức tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng một cách tích cực. Chủ động liên kết với các Trường Đại học - Cao đẳng trên toàn quốc để xây dựng hệ thống cơ sở đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; thu hút và tạo điều kiện để các cơ sở đào tạo, nghiên cứu có đủ năng lực tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Kế thừa và phát huy những kinh nghiệm hay về đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước, đồng thời chủ động nghiên cứu kinh nghiệm tiên tiến của các nước, áp dụng phù hợp vào thực tiễn của Việt Nam.
Trong công tác quản lý, điều hành hoạt động, lãnh đạo UBND thành phố đã thực hiện việc lãnh chỉ đạo theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan chuyên môn của thành phố. Từ đó có biện pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ của từng bộ phận, từng cơ quan chuyên môn của thành phố. Trong những năm qua, thành phố đã tổ chức nhiều đợt tập huấn bỗi dưỡng chuyên môn cho từng cán bộ, công chức phụ trách trong các cơ quan chuyên môn về các công tác: Quản lý tài nguyên và môi trường; quản lý về giáo dục, quản lý về xây dựng và giao thông, quản lý về giống cây trồng, các buổi tập huấn về quản lý phần mềm, giữ liệu kế toán, v.v.. Ngoài ra, hàng năm, tháng, quý UBND thành phố đều có kế hoạch định kỳ về thanh tra, kiểm tra việc thực hiện hoạt động công vụ của từng cơ quan, đơn vị. Qua đó để chấn chỉnh, ngăn chặn, phát hiện xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật.
Hàng năm UBND thành phố xây dựng kế hoạch cho cán bộ, công chức tham gia các lớp: Chuyên viên chính, quản lý nhà nước, các lớp tiếng dân tộc..vv.
Cùng với việc thực hiện theo Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025. UBND thành phố Tuyên Quang đã bám sát các văn
bản chỉ đạo của các cấp, triển khai thực hiện các văn bản có liên quan như: Quán triệt đến cán bộ, công chức trong đơn vị nghiêm túc chấp hành Nghị quyết số 02- NQ/TV ngày 13/5/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khoá XV)về phát triển và nâng caochất lượng nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020.
Qua một năm thực hiện một số biện pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức của UBND thành phố Tuyên Quang, toàn thể CBCC công tác tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc đã nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội tham gia thực hiện Nghị quyết. Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết đề ra, các cấp, các ngành đã xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình hành động, kế hoạch, quy hoạch, đề án, ban hành chính sách, huy động các nguồn lực cho phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là công tác lao động, việc làm, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Chuyển dịch cơ cấu nhân lực theo hướng giảm dần tỷ lệ lao động trong ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản, tăng dần tỷ lệ lao động trong ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Trình độ chuyên môn, lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức, được nâng cao; tỷ lệ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên tăng qua các năm. Mạng lưới, cơ sở vật chất trường, lớp học tiếp tục được củng cố, mở rộng và nâng cấp, chất lượng giáo dục và đào tạo có chuyển biến tích cực. Thành lập Trường Đại học Tân Trào và Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ. Đến nay, tỉnh đã hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân từ mầm non đến đại học, đáp ứng nhu cầu học tập của con em đồng bào các dân tộc trong tỉnh và khu vực. Giữ vững thành quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở; hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Các trường chuyên nghiệp và cơ sở dạy nghề được đầu tư, nâng cấp và mở rộng quy mô đào tạo, góp phần tích cực nâng cao chất lượng, năng suất lao động. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân; công tác giảm nghèo được chú trọng, tỷ lệ hộ nghèo giảm hằng năm. Chất lượng dân số ngày càng được cải thiện và nâng cao.
Thời gian tới, tiếp tục phát huy những kết quả đạt được trong năm qua và để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức của UBND thành phố Tuyên Quang; UBND thành phố Tuyên Quang triển khai tốt một số biện pháp sau:
- Đẩy mạnh đào tạo, thu hút, sử dụng nguồn nhân lực nhằm phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn với nhu cầu thị trường và xu hướng hội nhập. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông, lâm nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức, bảo đảm tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn ngạch, chức danh và có đủ phẩm chất, năng lực, tinh thần trách nhiệm cao trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; chú trọng đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học, cán bộ công tác tại các ngành, lĩnh vực đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Tập trung thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp nâng cao toàn diện chất lượng giáo dục và đào tạo, chú trọng nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin trên các lĩnh vực. Nâng cao hiệu quả, chất lượng đào tạo nghề, trong đó tập trung nghề trọng điểm hướng tới đạt chuẩn nghề theo tiêu chuẩn quốc gia và ASEAN.
- Rà soát, củng cố, hoàn thiện hệ thống cơ sở giáo dục và đào tạo, dạy nghề đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân; trong đó, tập trung rà soát quy hoạch, sắp xếp, hoàn thiện mạng lưới trường lớp học; nghiên cứu, đề xuất định hướng phát triển các trường giáo dục chuyên nghiệp và dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, huy động mọi nguồn lực đầu tư cho phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Tăng cường mở rộng liên kết, hợp tác trong đào tạo, phát triển và sử dụng nguồn nhân lực.
- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục - đào tạo, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở giáo dục - đào tạo, tạo điều kiện để xã hội hóa đào tạo nghề.
(Nguồn: Báo cáo sơ kết công tác phát triển cán bộ, công chức và người lao động tại TP Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015-2020)