Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
Đề tài được nghiên cứu theo phương pháp nghiên cứu lý thuyết và thu thập thông tin thông qua tài liệu và khảo sát thực tế tại Thành phố Thái Nguyên. Số liệu khảo sát thực tế từ 2 nguồn:
Sơ đồ 2.1: Phương pháp thu thập thông tin
2.2.1.1. Thu thập thông tin thứ cấp
Số liệu thứ cấp là các số liệu liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN được công bố chính thức ở các cấp, các ngành có liên quan, chẳng hạn:
+ Các Thông tư, Quyết định; Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản;
+ Các tài liệu, công trình khoa học đã được công bố và những vấn đề liên quan xuất phát từ thực trạng chung của cả nước.
+ Các giáo trình, sách báo chuyên ngành liên quan đến trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
+ Số liệu về tình hình kiểm soát chi đầu tư xậy dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại KBNN Thành phố Thái Nguyên qua báo cáo giai đoạn 2012-2016.
+ Một số tài liệu của Hội đồng nhân dân Thành phố Thái Nguyên, Phòng Tài chính Kế hoạch Thành phố Thái Nguyên; Cục Thống kê Thành phố Thái Nguyên; Chi cục Thống kê Thành phố Thái Nguyên;
+ Các số liệu điều tra kinh tế trong các vùng của thành phố Thái Nguyên.
2.2.1.2. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp
-Phương pháp phỏng vấn chuyên gia:
Được sự đồng ý của BGĐ và cán bộ công chức của KBNN Thành phố Thái Nguyên, tác giả đã tiến hành phỏng vấn chuyên sâu theo nội dung đã chuẩn bị trước. Những câu hỏi cụ thể, chú trọng vào các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN Thành phố Thái Nguyên. Qua đó, tác giả đã có thêm những thông tin cần thiết cho việc đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN Thành phố Thái Nguyên, đưa ra hướng giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN Thành phố Thái Nguyên trong thời gian tới (giai đoạn 2017-2020).
Để tiến hành phỏng vấn tác giả tiến hành các bước như sau:
Bước 1: Xác định địa điểm, thời gian phỏng vấn và nội dung câu hỏi.
Bước 2: Xây dựng câu hỏi nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN Thành phố Thái Nguyên
Bước 3: Tiến hành phỏng vấn Ban giám đốc và kế toán trưởng KBNN Thành phố Thái Nguyên.
Bước 4: Tổng hợp ý kiến đánh giá phân tích
-Phương pháp quan sát thực tế:
Phương pháp quan sát thực tế là phương pháp thu thập thông tin thông qua những quan sát trực quan về cách thức và quá trình làm việc của công chức trong KBNN, từ đó đưa ra nhận xét khách quan về vấn đề đang nghiên cứu. Gồm các bước sau:
Bước 1: Xác định vấn đề được quan tâm, đó là những hoạt động hằng ngày của công chứ c thực hiê ̣n nhiê ̣m vu ̣ kiểm soát chi đầu tư XDCB như thế nào, trình độ tổ chức quản lý của KBNN thế nào, những vấn đề gì liên quan đến công tác kiểm soát NSNN là mục tiêu quan sát.
Bước 2: Thực hiện quan sát
Bước 3: Tiền hành thu thập số liệu
-Phương pháp khảo sát thông tin qua bảng hỏi:
Các thông tin, số liệu sơ cấp là các thông tin, số liệu có liên quan đến phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN tại KBNN Thái Nguyên.
+ Đánh giá của cán bộ công chức KBNN Thái Nguyên đối với việc thực hiện các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN tại KBNN Thái Nguyên trong thời gian qua.
+ Đánh giá của các chủ đầu tư, các doanh nghiệp nhận thầu xây dựng trong quá trình tham gia thực hiện và chịu tác động vào quá trình kiểm soát chi các dự án đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại KBNN Thái Nguyên.
Được thu thập trực tiếp từ đối tượng khách hàng thông qua các cuộc điều tra khảo sát bằng phiếu hỏi, các báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh định kỳ của đơn vị.
- Quy mô mẫu:
Chọn mẫu số khách hàng đang giao dịch của KBNN Thành phố Thái Nguyên là 130 người và cán bộ công chức thuộc hệ thống KBNN Thái Nguyên là 35 người, tính đến tháng 12/2016. Vì vậy, quy mô mẫu sẽ được tính theo công thức sau (Fely David, 2005), tổng là 165 người (N= 165, trong đó: n1 là: 130, n2: 35)):
Áp dụng công thức tính quy mô mẫu là cán bộ công chức và khách hàng như sau: n = ) 1 ( ) 1 ( NZ 2 2 2 p p Z Nd p p = ) 5 . 0 1 )( 5 . 0 ( ) 96 . 1 ( ) 05 . 0 ( 165 ) 5 . 0 1 )( 5 . 0 ( ) 96 . 1 ( 165 2 2 2 = 115 Trong đó:
n1, n2 = Quy mô mẫu mong muốn N = Tổng thể mẫu
Z= Độ lệch chuẩn, mức 1.96, tương ứng với mức 95% độ tin cậy
p = Phần tổng thể mục tiêu được đánh giá là có những đặc điểm chung cụ thể, thường mức 50% (0.5)
d = độ chính xác kỳ vọng, thường để ở mức 0.05
- Tiêu chí chọn mẫu: Mẫu được chọn ngẫu nhiên từ số công chức của KBNN Thái Nguyên và số khách hàng của kho bạc, những người đáp ứng 2 tiêu chí sau: có ít nhất một năm giao dịch với KBNN Thành phố Thái Nguyên và ít nhất sử du ̣ng 1 năm 2 lần trong 1 năm qua.
- Tổng số phiếu phát ra: là 115 phiếu. Tống số phiếu thu về là 115 phiếu; 0 phiếu không hợp lệ và 115 phiếu hợp lê ̣ được dùng để phân tích.
- Thang đo của bảng hỏi
- Thang đo Likert 5 mức độ được sử dụng trong nghiên cứu này. Thang đo được tính như sau: 1- Rất không đồng ý, 2- Không đồng ý, 3- Không ý kiến (Bình thường), 4- Đồng ý và 5- Rất đồng ý.
Bảng 2.1. Thang đo các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi dự án đầu tư xây dựng cơ bản
Thang đo Khoảng đo Mức đánh giá
5 4,21 - 5,0 Rất tốt 4 3,41 - 4.20 Tốt 3 2,61 - 3,40 Trung bình 2 1,80 - 2,60 Kém 1 1.00 - 1,79 Rất kém (Nguồn: Huysamen, 1990)
- Mục tiêu của cuộc khảo sát
Cuộc khảo sát nhằm đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại KBNN thành phố Thái Nguyên, đồng thời đánh giá mức độ hài lòng của khách hàng đối với công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại KBNN thành phố Thái Nguyên. Từ đó nghiên cứu, tìm ra giải pháp để hoàn thiện công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư XDCB qua KBNN, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, nhằm tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí trong chi NSNN trên địa bàn thành phố Thái Nguyên.
- Nội dung khảo sát:
Phiếu điều tra có các thông tin chủ yếu như:
(i) Phần thông tin chung với các nội dung về: Giới tính, độ tuổi, trình độ, trình độ học vấn, tình trạng hôn nhân, vị trí công tác, thu nhập bình quân, thời gian giao dịch với khách hàng, tại sao anh/chị lại thường giao dịch với KBNN đó.
(ii) Phần thăm dò ý kiến với các câu hỏi nhằm đánh giá mức độ hài lòng của cán bộ công viên chức về các yếu tố trình độ chuyên môn, cơ cấu tổ chức, quy trình nghiệp vụ, trang thiết bị cơ sở vật chất – kỹ thuật, công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ, hiệu quả công tác kiểm soát chi, quy trình công tác kiểm soát chi.
(iii) Phần thăm dò ý kiến với các câu hỏi nhằm đánh giá mức độ hài lòng của khách hàng về nguồn nhân lực của KBNN, quy trình thủ tục về thanh toán vốn, kiểm soát chi, tính công khai minh bạch trong công tác kiểm soát chi.