Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ
4.2.2. Hoàn thiện phương pháp KSC đầu tư xây dựng cơ bản
Các phương pháp KSC hiện nay được sử dụng bởi KBNN Thành phố Thái Nguyên đều là các phương pháp truyền thống, mỗi phương pháp lại có những ưu, nhược điểm nhất định, mang tính chất thủ công cao, đòi hỏi các cán bộ làm công tác KSC phải rà soát tỉ mỉ nhiều loại chứng từ khác nhau khiến hoạt động KSC phải tiến hành qua nhiều bước mà mất nhiều thời gian trong việc đối chiếu so sánh và kiểm soát chứng từ. Chính vì vậy mà hoạt động KSC các hồ sơ sử dụng vốn NSNN tại KBNN Thành phố Thái Nguyên hiện nay còn chưa thực sự hiệu quả, việc giải quyết, rà soát, kiểm tra các hồ sơ của các CBCC tại KBNN còn lâu và chưa đạt được độ chính xác tuyệt đối. Để nâng cao hiệu quả của các phương pháp KSC, KBNN Thành phố Thái Nguyên cần áp dụng các phương pháp bổ trợ trong quá trình KSC.
Bên cạnh các phương pháp KSC đầu tư XDCB qua KBNN chủ yếu đang được sử dụng tại KBNN Thành phố Thái Nguyên, các CBCC làm công tác KSC còn cần sử dụng các phương pháp, kỹ năng kiểm tra bổ trợ sau để nâng cao hiệu quả KSC:
Phương pháp quan sát: các CBCC làm công tác KSC quan sát trực tiếp những hoạt động, tài sản, quy trình hoạt động sản xuất có liên quan đến nội dung thanh tra tại hiện trường. Mục đích của việc quan sát là kiểm tra hiện trạng thực tế của tài sản, kiểm định hoạt động sản xuất đầu tư có diễn ra hay không, quy mô, mức độ của các hoạt động này như thế nào, có khớp đúng với sổ sách hay không? Khi thực hiện phương pháp này các CBCC làm công tác KSC phải tế nhị không được gây trở ngại cho các hoạt động bình thường của chủ đầu tư.
Phương pháp phỏng vấn: giúp các CBCC làm công tác KSC thu được tin tức từ người có quan hệ trực tiếp, gián tiếp đến nội dung KSC. Điều quan trọng là nghệ thuật phỏng vấn phải khéo để thu được những thông tin cần thiết mà người được hỏi lại sẵn sàng trả lời.
Phương pháp thẩm tra và xác nhận từng phần: Kỹ thuật này đòi hỏi trong quá trình KSC phải có văn bản xác nhận về từng phần việc đã được xác minh, trên cơ sở xác nhận từng phần để đi đến xác nhận toàn bộ. Mục đích của phương pháp này nhằm đảm bảo kết luận KSC về các nội dung được chuẩn xác, trung thực, khách quan. Khi kiểm tra phải đối chiếu với nhiều nguồn số liệu, nhiều nguồn thông tin để đảm bảo tính khớp đúng của sự việc, do đó phương pháp này còn được gọi là phương pháp phối hợp kiểm tra nhiều nguồn.