Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Tình hình thực hiện chuyển đổi hợp tác xã trong nông nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh
4.1.5. Tập huấn chuyển đổi hợp tác xã cho cán bộ hợp tác xã
Những người cần tập huấn về chuyển đổi HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2012 là các cán bộ của HTX; những người làm công tác quản lý, tổ chức điều hành, thực hiện nghiệp vụ (kế toán) để đảm bảo HTX hoạt động đúng Luật đề ra.
Tại lớp tập huấn, các học viên được phổ biến nội dung Luật Hợp tác xã năm 2012, làm rõ sự khác biệt giữa Luật HTX năm 2003 và Luật HTX năm 2012 và hướng dẫn công tác chuyển đổi HTX sang hoạt động theo Luật HTX năm 2012, với 5 nội dung cơ bản: Hướng dẫn chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý, điều hành HTX; công tác tài chính, công nợ; xác định tư cách thành viên (trước đây gọi là xã viên) và cấp giấy chứng nhận vốn góp của thành viên HTX; xây dựng phương án hoạt động của HTX bảo đảm dịch vụ cho các thành viên của HTX theo đúng quy định tại Nghị địnhsố 193/2003/NĐ-CP; phương án phân phối lợi nhuận sau khi hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế, trích lập các quỹ, còn lại phân phối theo mức đóng góp của các thành viên và trả lương cho cán bộ điều hành HTX
theo kết qua và hiệu quả;hướng dẫn xây dựng điều lệ HTX theo Luật 2012, nội dung và chương trình tổ chức đại hội thành viên HTX và đăng ký lại hoạt động theo luật 2012.
Tính đến năm 2015, Phòng Kinh tế hợp tác - Chi cục PTNT Bắc Ninh đã tổ chức 3 lớp đào tạo cán bộ các HTX nông nghiệp về nghiệp vụ kế toán cho khoảng 300 người là cán bộ phụ trách kế toán hoặc chủ nhiệm, phó chủ nhiệm kiêm kế toán của các HTX; Liên Minh HTX tỉnh Bắc Ninh tổ chức tập huấn được 4 lớp nghiêp vụ kế toán cho các HTX với số người tham gia là khoảng 400 người.
Qua điều tra, trong tổng số 115 cán bộ HTX thì có 57 cán bộ được tập huấn, chiếm 49,6% tổng số cán bộ được điều tra. Như vậy, tiến độ tập huấn cho cán bộ HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh còn chậm trong khi thời hạn để thực hiện Luật HTX năm 2012 đã sắp hết. Số lượng các cán bộ HTX được tập huấn, đào tạo nghiệp vụ chưa đảm bảo yêu cầu dẫn đến các cán bộ thiếu kỹ năng, năng lực quản lý, điều hành hoạt động của HTX.
Bảng 4.3. Số lượng người được tập huấn về nghiệp vụ trong quản lý HTX
TT Đối tượng
Số người điều tra Đã được tập huấn Chưa được tập huấn Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1 Cán bộ HTX dịch vụ nông nghiệp 62 100 27 43,5 35 56,5 2 Cán bộ HTX chuyên ngành nông nghiệp 53 100 30 56,6 23 43,4 Tổng số 115 100 57 49,6 58 50,4
Nguồn: Số liệu điều tra (2015) Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu nguồn kinh phí cấp cho đơn vị tổ chức triển khai tập huấn. Đội ngũ cán bộ của Phòng Kinh tế hợp tác – Chi cục Phát triển nông thôn Bắc Ninh mỏng. Có 1 chuyên viên phụ trách HTX và trưởng phòng trực tiếp điều hành, quản lý.