Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3.4. Giải pháp ban hành chính sách hỗ trợ, khuyến khích hợp tác xã nông nghiệp
gương điển hình để nhân rộng ra các HTX khác.
4.3.3. Nâng cao trình độ của giám đốc (chủ nhiệm) hợp tác xã
Như đã phân tích ở trên, trình độ của giám đốc có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện mô hình HTX kiểu mới trong nông nghiệp. Do vậy, việc nâng cao trình độ của giám đốc (chủ nhiệm) HTX là việc rất cần thiết.
Để thực hiện vấn đề này, giám đốc HTX (chủ nhiệm HTX) phải tích cực tự học tập trau dồi kiến thức cơ bản và chuyên môn, nghiệp vụ.
Cơ quan quản lý nhà nước cần mở thêm các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho các cán bộ HTX nói chung mà chủ nhiệm HTX nói riêng.
Các HTX cần quy hoạch, chọn cử cán bộ, thành viên đi đào tạo, bồi dưỡng: Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, kỹ thuật HTX nông nghiệp phải do chính trách nhiệm của cán bộ, thành viên quyết định. Việc giới thiệu, chọn cử cán bộ tham gia công tác quản lý, điều hành HTX nông nghiệp phải dân chủ, phải từ hoạt đông thực tiễn để lựa chọn những người đã qua đào tạo, có năng lực, đạo đức.
HTX nông nghiệp cũng mạnh dạn tiếp nhận, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý (cụ thể là thuê giám đốc) và kỹ thuật các nơi khác tự nguyện hoặc được điều động về làm việc cho HTX nông nghiệp.
4.3.4. Giải pháp ban hành chính sách hỗ trợ, khuyến khích hợp tác xã nông nghiệp nông nghiệp
Thực thi các nhóm chính sách hỗ trợ, thúc đẩy để tạo lập môi trường cho các HTX kiểu mới phát triển. Tháo gỡ khó khăn đối với hệ thống chính sách về đất đai cho các HTX, chính sách tín dụng cho các mô hình, tập trung vào việc nâng định mức vay, đơn giản hóa thủ tục, hỗ trợ thủ tục cho vay; đồng thời phát huy vai trò của quỹ phát triển HTX, thực hiện các chính sách thu hút các cán bộ trẻ, có trình độ về làm việc tại các HTX…Ban hành chính sách khuyến khích thành lập HTX nông nghiệp theo mô hình HTX kiểu mới hoạt động theo Luật HTX 2012.
Tiếp tục rà soát, hoàn thiện khuôn khổ pháp luật, cơ chế chính sách phát triển HTX, nghiên cứu xây dựng ban hành nghị định riêng về HTX trong nông nghiệp. Tăng cường năng lực, hiệu lực bộ máy quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương về kinh tế tập thể và HTX.
Tỉnh Bắc Ninh cần ban hành các chính sách đặc thù hỗ trợ HTX nông nghiệp, giai đoạn 2016 -2020 như sau:
- Hỗ trợ trụ sở làm việc và các trang thiết bị làm việc ban đầu: các HTX dịch vụ nông nghiệp qui mô xã được chuyển đổi từ HTX qui mô thôn và các HTX thành lập mới, được ủy ban nhân dân xã cho mượn một số diện tích trụ sở làm việc của ủy ban nhân dân xã để là trụ sở và nơi giao dịch cho HTX. Đồng thời hỗ trợ kinh phí mua sắm trang thiết bị làm việc như: bàn, ghế, tủ đựng tài liệu, máy vi tính...
- Chính sách đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực: Hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo cho Chủ tịch hội đồng quản trị, Giám đốc, Trưởng Kiểm soát HTX ; hỗ trợ 100% kinh phí bồi dưỡng, tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ cho hội đồng quản trị, Ban Kiểm soát, Kế toán, cán bộ kỹ thuật và thành viên HTX theo kế hoạch hàng năm.
- Chính sách hỗ trợ ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ: Quỹ phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Bắc Ninh, hàng năm dành một phần kinh phí ưu tiên khuyến khích các HTX đổi mới ứng dụng công nghệ mới, tập trung vào các sản phẩm cây con có chất lượng cao, bảo quản, chế biến sau thu hoạch, vệ sinh môi trường. Nhà nước hỗ trợ kinh phí cho việc trả lương cán bộ quản lý, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật có trình độ đại học trở lên làm việc ở hợp tác xã trên cơ sở hợp đồng lao động.
- Hợp tác xã có nhu cầu sử dụng đất để xây dựng kết cấu hạ tầng, bao gồm: trụ sở, sân phơi, nhà kho, xưởng sơ chế, chế biến, điện, nước sinh hoạt, chợ, công trình thuỷ lợi, cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản, cửa hàng vật tư nông nghiệp, giao thông nội đồng, phục vụ sản xuất, kinh doanh cho cộng đồng thành viên hợp tác xã nhưng chưa được giao đất thì làm thủ tục xin giao đất. Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ vào quỹ đất của địa phương xem xét, quyết định việc giao đất không thu tiền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hợp tác xã.
- Chính sách tín dụng: ngân sách tỉnh tiếp tục bổ sung vốn điều lệ cho quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh. Ưu tiên cho HTX nông nghiệp vay với mức lãi tiền vay thực hiện theo lãi suất tiền vay của ngân hàng chính sách xã hội. Nhằm hỗ trợ HTX nông nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, đầu tư đổi mới công nghệ thực hiện liên kết với các doanh nghiệp tạo ra chuỗi giá trị theo từng ngành hàng nông sản, thực phẩm.