Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3.6. Tăng cường sự vào cuộc của các cơ quan quản lý nhà nước
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò các tổ chức đoàn thể trong phát triển HTXNN: Các cấp ủy Đảng, chính quyền xác định rõ trách nhiệm trong chỉ đạo, phát triển kinh tế tập thể là một nhiệm vụ trọng tâm. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra và thực hiện mô hình HTX ở các địa phương. Tổ chức quán triệt, phổ biến Nghị quyết của Trung ương, chỉ đạo của Tỉnh ủy Bắc Ninh và huyện ủy trong Đảng và quần chúng nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận về nhận thức đúng đắn bản chất, vị trí, vai trò của HTX.
Tiến hành rà soát lại toàn bộ HTX hiện có, kiểm tra và sơ kết tập trung tháo gỡ khó khăn cho HTX về cơ chế chính sách, nguồn vốn. Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực bộ máy cán bộ. Các đoàn thể nhân dân phát huy và làm tốt hơn nữa công tác vận động, giáo dục quần chúng, hội viên tự nguyện tham gia phát triển HTX. Điều tra, khảo sát để tìm nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc... từ đó đề ra những biện pháp giải quyết thích hợp, có hiệu quả, như: đổi mới cơ chế quản lý, ưu tiên giải quyết các vấn đề về vốn, về đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ, xã viên... để các HTX hoạt động có hiệu quả hoặc nâng cao hiệu quả hoạt động.
- Đối với các HTX hoạt động kém hiệu quả hoặc làm ăn thua lỗ kéo dài thì tiến hành xử lý dứt điểm theo hướng giải thể hoặc phá sản theo quy định hiện hành...
Cấp tỉnh, huyện: Thành lập đoàn kiểm tra tiến độ thực hiện Luật HTX năm 2012, hướng dẫn các xã tổ chức lại, chuyển đổi hoặc thành lập mới mô hình HTX kiểu mới hoạt động theo Luật HTX 2012. Trực tiếp xuống từng xã, giải đáp các khó khăn, vướng mắc của các HTX trong khi thực hiện chuyển đổi HTX. Hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ cho các HTX có nhu cầu tổ chức lại, thành lập mới, chuyển đổi sang hình thức Tổ hợp tác hoặc giải thể.
Cụ thể:
- Cấp tỉnh: (Chi cục PTNT, Hội Nông dân, Liên minh HTX tỉnh) hỗ trợ việc thành lập mới và chuyển đổi, tổ chức lại hoạt động theo Luật HTX 2012 với các nội dung sau:
+ Bố trí giảng viên cho các lớp tập trung theo yêu cầu của huyện, xã tổ chức. + Cử cán bộ cùng Phòng Nông nghiệp và PTNT, Phòng Kinh tế về các HTX thực hiện tư vấn trực tiếp cho các đại diện các HTX để chuyển đổi, tổ chức lại hoạt động theo Luật HTX năm 2012.
+ Sẽ bố trí các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ HTX (tối đa 5 ngày) để HĐQT, kiểm soát, kế toán nắm vững Luật HTX năm 2012 và nghiệp vụ chuyên môn.
+ Các công ty thuỷ nông, Trung tâm khuyến nông, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thú y giúp các HTX bồi dưỡng, tập huấn kỹ thuật và hướng dẫn HTX tổ chức dịch vụ lĩnh vực mình đảm nhiệm đạt hiệu quả cao; tạo điều kiện để HTX tham gia các chương trình, dự án khuyến nông, khuyến công.
- Cấp huyện:
+ Phân công cán bộ cụ thể để chỉ đạo, hướng dẫn các HTX chuyển đổi, tổ chức lại hoạt động theo Luật HTX năm 2012 theo đúng nội dung trên.
+ Phối hợp với Chi cục PTNT, Liên minh HTX tỉnh tổ chức các lớp tập huấn tập trung để hướng dẫn các sáng lập viên và đại diện các HTX thực hiện thành lập mới HTX hoặc chuyển đổi theo Luật HTX năm 2012.
+ Chỉ đạo cấp xã đăng ký nhu cầu tư vấn trực tiếp về thành lập HTX và chuyển đổi HTX về Chi cục PTNT để bố trí cán bộ thực hiện.
- Cấp xã: Tập trung chỉ đạo các HTX thực hiện Luật HTX năm 2012, cụ thể: + Lựa chọn các đại diện HTX đang hoạt động theo Luật HTX 2003 để thực hiện các bước chuyển đổi theo Luật HTX năm 2012.
+ Đăng ký và tổ chức các lớp tập huấn hướng dẫn các sáng lập viên hoặc các đại diện HTX để thực hiện thành lập mới hoặc chuyển đổi HTX trên địa bàn.
+ Tổ chức để mời tư vấn trực tiếp về hỗ trợ các sáng lập viên hoặc đại diện các HTX để thành lập mới HTX hoặc chuyển đổi HTX.
+ Xem xét hồ sơ và quyết định thành lập các tổ hợp tác (đối với những xã không thành lập lại được HTX).
Ngoài các giải pháp đã nêu trên, Trong thời gian tới, để các HTX NN phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động theo luật HTX, ngoài sự giúp đỡ của Nhà
nước, bản thân từng HTX NN cần chủ động tập trung khắc phục những yếu kém, phát huy sức mạnh tập thể bằng chính nội lực của mình để phát triển lực lương sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, trong quản lý nội bộ cũng như năng lực thích nghi, cạnh tranh khi hội nhập nhằm đưa công tác tổ chức quản lý HTX NN đi vào nề nếp, đúng luật, thúc đẩy phát triển kinh tế HTX và kinh tế hộ.