Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3.1. Giải pháp về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật HTX năm 2012 và văn
văn bản hướng dẫn kèm theo
Do nội dung chính sách còn một số bất cập nên tôi đề nghị như sau:
- Tại điều 5 của Nghị định 193 đang gây khó khăn cho chính các hợp tác xã. Về vấn đề này, để tạo điều kiện cho các hợp tác vừa giữ được bản chất của hợp tác xã, vừa hoạt động có hiệu quả thì chỉ cần quy định được cung cấp sản phẩm, dịch vụ cho khách hàng không phải là thành viên khi đã hoàn thành nghĩa vụ với thành viên của hợp tác xã.
- Tại điểm c, khoản 2, điều 5 của Nghị định 193: “Đối với trường hợp hợp tác xã tạo việc làm, tiền lương trả cho người lao động không phải là thành viên với hợp đồng lao động không thời hạn không quá 30% tổng tiền lương của hợp tác xã chi trả cho tất cả người lao động trong hợp tác xã với hợp đồng lao động không thời hạn”. Về quy định này mang tính hình thức, rất khó để các hợp tác xã áp dụng vào thực tế. Nên chăng chỉ quy định hợp tác xã tạo việc làm được thuê lao động không phải là thành viên khi đã tạo việc làm cho đủ số thành viên của hợp tác xã.
- Về vấn đề tỷ lệ góp vốn của các thành viên. Vấn đề này được quy định tại điều 17 của Luật Hợp tác xã năm 2012: “Đối với hợp tác xã, vốn góp của thành viên thực hiện theo thỏa thuận và theo quy định của điều lệ nhưng không quá
20% vốn điều lệ của hợp tác xã. Đối với Liên hiệp hợp tác xã, vốn góp của hợp tác xã thành viên thực hiện theo thỏa thuận và theo quy định của điều lệ nhưng không quá 30% vốn điều lệ của Liên hiệp hợp tác xã”. Tôi đề nghị nới lỏng quy định đối với số vốn đóng góp của thành viên dựa trên thỏa thuận và nhu cầu tự nguyện của các thành viên để những hộ nghèo cũng có thể tham gia HTX khi được các thành viên khác đồng ý mức vốn góp nhất định. Và phần vốn góp của các thành viên tham gia vào HTX tốt nhất để cho các HTX tự cân đối, thỏa thuận trong điều lệ của HTX.
Lộ trình thực hiện sửa đổi: Trên cơ sở thực tế thực hiện Luật HTX năm 2012 của các HTX hiện nay, tôi sẽ gửi ý kiến góp ý đến sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh, Liên Minh HTX tỉnh Bắc Ninh để đơn vị xem xét, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Luật và văn bản hướng dẫn để tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX thực hiện chuyển đổi HTX theo Luật HTX năm 2012.