Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc chuyển đổi hợp tác xã theo luật hợp tác
4.2.2. Chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với hợp tác xã nông nghiệp
Do đặc thù HTX nông nghiệp thường được thành lập, hoạt động ở vùng nông thôn nên nhà nước thường có những chính sách hỗ trợ, ưu đãi nhất định.
- Về phía Trung ương: Điều 24 Nghị định 193/2013/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật hợp tác xã quy định:
Chính sách thành lập mới hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã. Trong đó, sáng lập viên hợp tác xã được cung cấp miễn phí thông tin, tư vấn, tập huấn về quy định pháp luật hợp tác xã trước khi thành lập hợp tác xã; Hợp tác xã, được hỗ trợ tư vấn xây dựng điều lệ, hướng dẫn và thực hiện các thủ tục thành lập, đăng ký và tổ chức hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã”.
Điều 25 Nghị định 193/2013/NĐ-CP quy định một số các chính sách như: Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; chính sách giao đất, cho thuê đất để phục vụ hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; chính sách ưu đãi về tín dụng; chính sách hỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh; chính sách hỗ trợ chế biến sản phẩm; chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới; chính sách tiếp cận vốn và quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã.
- Về phía tỉnh Bắc Ninh: Để cụ thể hóa chính sách của Trung ương, tỉnh cũng đã ban hành các chính sách hỗ trợ, khuyến khích để tạo điều kiện thuận lợi cho HTX phát triển như: Quyết định 318/2014/QĐ-UBND, ngày 08/7/2014 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành “quy định hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và
hạ tầng nông thôn giai đoạn 2014 - 2020 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Quyết định số 235/QĐ-UBND, ngày 28/8/2015 Về việc sửa đổi, bổ sung “Quy định hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp và hạ tầng nông thôn, giai đoạn 2014 - 2020 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Thành lập quỹ hỗ trợ Phát triển HTX tỉnh Bắc Ninh… Đây cũng là điều kiện thuận lợi để các HTX phát triển, chuyển đổi sang mô hình HTX theo Luật HTX 2012, đáp ứng yêu cầu phát triển trong thời kỳ hội nhập.
Tuy nhiên, các HTX khi thực hiện mô hình HTX kiểu mới thường gặp các khó khăn cần nhà nước hỗ trợ như: hỗ trợ trụ sở làm việc; các cán bộ HTX thiếu năng lực chuyên môn trong quản lý, điều hành HTX…