Ngày 10/7/2013, Huyện uỷ Tân Lạc ban hành Nghị quyết số 10-NQ/HU về “phát triển sản xuất bưởi đỏ, bưởi da xanh trên địa bàn huyện Tân Lạc giai đoạn 2013 - 2020”. Đây là Nghị quyết quan trọng nhằm phát triển sản xuất cây ăn quả đặc sản của huyện, vừa đáp ứng mục tiêu sản xuất hàng hoá có chất lượng cao, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và môi trường sinh thái; tăng thu nhập cho nông dân, góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững.
Ngày 22/5/2013, UBND huyện Tân Lạc đã ban hành Quyết định số 629/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án phát triển sản xuất bưởi đỏ, Bưởi da xanh huyện Tân Lạc, giai đoạn 2013-2020 nhằm xây dựng vùng sản xuất bưởi có năng suất, chất lượng cao, ổn định, để sản xuất nông nghiệp của huyện phát triển theo hướng bền vững. Đề án nêu rõ mục tiêu cụ thể mà huyện Tân Lạc cần đạt được trong giai đoạn 2013-2020 về diện tích cũng như hiệu quả của cây bưởi. Đồng thời đề ra các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện. Đề án cũng đưa ra những cơ chế hỗ trợ đối với những hộ trồng bưởi như hỗ trợ chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, hỗ trợ mua giống bưởi tốt, hỗ trợ chi phí chứng nhận VietGap cho diện tích trồng tập trung,…
Mặc dù trong những năm gần đây, diện tích bưởi đỏ trên địa bàn tỉnh Hòa Bình tăng nhanh, tuy nhiên ngành sản xuất bưởi đỏ còn nhiều khó khăn phải giải quyết, từ kỹ thuật nhân giống, kỹ thuật canh tác, phòng trừ dịch bệnh hại đến khâu thu hoạch, bảo quản và thị trường tiêu thụ là cả một chuỗi các công việc cần có sự vào cuộc của chính quyền các cấp. Đứng trước thực trạng đó, ngày 29/4/2016 UBND tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định 1178/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án phát triển sản xuất bưởi đỏ trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2016-2020. Đề án góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành nông nghiệp, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hòa Bình, tăng nhanh giá trị sản phẩm, phát triển một nền nông nghiệp ổn định, bền vững, nhằm từng bước thực hiện tiến trình công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Đề án từng bước nâng cao chất lượng sản phẩm bưởi đỏ, tạo ra những khu vực trồng bưởi đỏ tập trung. Đề án xác định nhiệm vụ trọng tâm là: phát triển các vùng sản xuất bưởi đỏ tập trung tại huyện Tân Lạc, Kim Bôi và Lạc Sơn; Sản xuất những quả bưởi đảm bảo an toàn thực phẩm, xây dựng và phát triển thương hiệu bưởi đỏ Hòa Bình và nhiệm vụ trong xúc tiến thương mại, tiêu thụ sản phẩm. Bên cạnh đó, đề án đưa ra các giải pháp nhằm thực hiện và các cơ chế hỗ trợ cho người trồng bưởi như: hỗ trợ đầu tư, nâng cấp các cơ sở sản xuất giống bưởi, hệ thống nhà lưới, xây dựng vườn giống gốc cây ăn quả; tạo điều kiện cho nông dân vay với lãi suất thấp để mở rộng sản xuất,…
PHẦN 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Huyện Tân Lạc là một huyện miền núi nằm cách thành phố Hoà Bình 30 km về phía Tây Nam của tỉnh Hoà Bình, huyện có 23 xã và 01 thị trấn. Toạ độ địa lý ở vào khoảng 20027’35’-200 35’95’’vĩ độ bắc, 1050 6’25’’-1050 23’ 23’’ kinh độ đông (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Lạc, 2017).
- Phía Bắc giáp huyện Đà Bắc, - Phía Nam giáp huyện Lạc Sơn, - Phía Đông giáp huyện Cao Phong, - Phía Tây giáp tỉnh Thanh Hoá.
Hình 3.1. Bản đồ hành chính tỉnh Hòa Bình
Trên địa bàn huyện có tuyến 6 và 12b chạy qua, là cửa ngõ đi lên các tỉnh Tây bắc và phía Bắc nước nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào đã tạo nên những thuận lợi quan trọng cho phát triển kinh tế – xã hội của huyện trong tương lai khi nền kinh tế cả nước hội nhập với khu vực và Thế giới, hứa hẹn một tiềm năng tốt đẹp cho việc phát triển các ngành thương mại và dịch vụ nếu được đầu tư đúng hướng.
3.1.1.2. Đất đai, địa hình
Với tổng diện tích đất tự nhiên là 523 Km2, chiếm 11,28% tổng diện tích
toàn tỉnh. Địa hình chủ yếu là đồi núi, tạo điều kiện phát triển kinh tế rừng, trồng các loại cây ăn quả mang lại giá trị cao đặc biệt là cây Bưởi.
Bảng 3.1. Các loại đất trên địa bàn huyện Tân Lạc qua 3 năm 2014-2016
STT Các loại đất Năm 2014 (ha) Năm 2015 (ha) Năm 2016 (ha) 01 Đất nông nghiệp 44.822,02 46.635,10 46.597,00 02 Đất lâm nghiệp 35.965,62 35.469,71 35.475,3 03 Đất sản suất nông nghiệp 8.768,56 11.165,4 11.104,18 04 Đất phi nông nghiệp 7.703,02 5.398,24 5.442,40
05 Đất ở 2.958,07 1.244,94 1.247,09
06 Đất chuyên dùng 1.118,21 2.855,62 2.887,06 07 Đất chưa sử dụng 819,91 1.055,77 1.049,71 Nguồn: Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Tân Lạc (2017)
Qua bảng trên ta thấy diện tích đất sản xuất nông nghiệp không ổn định năm 2015 là 11.165,4 ha, năm 2016 diện tích đã giảm còn 11.104,18 ha. Nguyên nhân của việc giảm đi này là do đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, đất chuyên dùng tăng lên vì đầu tư mở rộng đường giao thông, đất xây dựng cơ bản. Tuy nhiên, diện tích đất nông nghiệp giảm xuống cho thấy nền kinh tế xã hội ngày càng phát triển theo hướng có lợi, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp. Còn diện tích đất chưa sử dụng năm 2016 là 1.049,71 ha chủ yếu là đất gò đồi, những diện tích đất không có khả năng tưới tiêu.
Địa hình huyện Tân Lạc khá phức tạp. Độ cao trung bình so với mực nước biển từ 200-300m, nơi cao nhất là 1.200m. Địa hình thấp dần về phía Đông Nam và được chia thành 3 vùng:
Vùng cao gồm 5 xã: Quyết Chiến, Lũng Vân, Nam Sơn, Bắc Sơn và Ngổ Luông. Độ cao trung bình từ 600-800m. Địa hình chia cắt bỡi các dãy núi đá vôi có độ dốc lớn xen giữa các thung lũng nhỏ nằm rải rác theo các dòng suối nhỏ.
Vùng thượng gồm 4 xã: Ngòi Hoa, Trung Hoà, Phú Vinh, Phú Cường. Độ cao trung bình từ 200-300m. Địa hình chia cắt bởi các núi đá, đồi dốc và khe suối, xen giữa các đồi thoải là các bãi bằng
Vùng thấp gồm 14 xã còn lại và thị trấn Mường Khến nằm dọc theo đường 12B và 12C, với 2 thung lũng hẹp chạy dọc theo 2 hệ thống suối chính (suối Chù và suối Cái) tạo thành 2 vùng lúa chủ yếu của huyện.(Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Tân Lạc, 2017).
3.1.1.3. Khí hậu, thời tiết
Tân Lạc có khí hậu nhiệt đới gió mùa, 1 năm phân thành 2 mùa khá rõ, mùa mưa nóng ẩm, mùa khô mát lạnh.
Nhiệt độ trung bình hàng năm 22,9 0 c, nhiệt độ cao nhất trung bình 27,8 0 c,
nhiệt độ thấp nhất trung bình 19,80 c. Nhiệt độ giữa các vùng có sự khác nhau, ở
vùng cao nhiệt độ các tháng lạnh nhất thấp hơn vùng thấp từ 2-30 c và mùa đông
đến sớm, kết thúc muộn.
Lượng mưa trung bình hàng năm cao (2000 mm), mưa tập trung vào các tháng từ 7-9. Mùa khô lượng mưa chỉ chiếm 15% lượng mưa cả năm. Các xã vùng cao, vùng thượng lượng mưa cao hơn vùng thấp.
Độ ẩm không khí bình quân 82%, tháng cao nhất 99%, tháng thấp nhất 29%. Độ ẩm thường cao vào những tháng cuối xuân đầu hè. Sương mù thường xuất hiện vào tháng 11 đến tháng 3 năm sau. Sương muối trung bình có từ 5-7 ngày, thường xuất hiện vào tháng 12 và tháng 1 (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Lạc, 2017).
3.1.2. Các nguồn tài nguyên
3.1.2.1. Tài nguyên đất
Đất đồi núi chiếm 80,3%, trong đó đất đỏ pheralit gần 1.000 ha, đất đỏ mùn trên núi đá vôi gần 6.000 ha, đất mầu phát triển trên đá phiến thạch tím 559 ha,
đất đỏ vàng phát triển trên phiến đá sét 7.069 ha, đất đỏ vàng phát triển trên sa thạch gần 5.000 ha. Đất ruộng 9,4% trong đó có gần 3.500 ha đất lúa, đất đai phù hợp với nhiều loại cây trồng như: cây lương thực, cây công nghiệp, cây lâm nghiệp, cây ăn quả, cây dược liệu... (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Lạc, 2017).
3.1.2.2. Tài nguyên nước
Là huyện có nhiều suối và hồ chứa, cả nguồn nước mặt cũng như nguồn nước ngầm khá dồi dào.
Nguồn nước mặt được hình thành bởi hệ thống sông suối và các hồ đập phân bố không đều, chủ yếu được tập trung theo 3 hệ thống suối lớn như suối Cái, suối Chù, suối Hoa và 1 số hồ lớn như hồ Bông Canh, hồ Chù Bụa, hồ Phoi, hồ Vưng, hồ sông Đà... Hiện nay đang triển khai xây dựng hồ Trọng có dung tích: 40 triệu (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Lạc, 2017).
Nguồn nước ngầm: Qua hệ thống giếng khơi, mạch lộ (mó nước) thấy nước ngầm tương đối nhiều, như nước mạch Mương Khời, Mương Lò...
3.1.3. Kinh tế - xã hội
3.1.3.1. Dân số và lao động
Tổng số hộ 20.735 hộ, số nhân khẩu 83.258 người, tốc độ tăng dân số tự nhiên bình quân giai đoạn 2013 - 2016 là 1,2 %/năm, mật độ dân số 157
người/km2. Dân tộc Mường chiếm đại đa số 84,5%, dân tộc Kinh chiếm 15%, các
dân tộc khác 0,5%. Số hộ nghèo: 5.621 hộ, chiếm 27,1% tổng số hộ; hộ cận nghèo: 3.778 hộ, chiếm 18,22% tổng số hộ (UBND huyện Tân Lạc, 2017).
Thu nhập bình quân đầu người đạt: 30,15 triệu đồng/người/năm. Nguồn nhân lực:
Dân số trong độ tuổi lao động 55.000 người = 66,05% dân số toàn huyện, lao động đang có việc làm 33.560 người = 67,12%, Lao động qua đào tạo: 25.025 người = 45,5%. Lao động qua đào tạo có việc làm: 23.773 người = 94,99% ((UBND huyện Tân Lạc, 2017).
Nhìn chung nguồn lao động của huyện có sức khoẻ, cần cù, sáng tạo, có trình độ học vấn đảm bảo, trình độ tay nghề chủ yếu qua đào tạo. Đây là tiềm năng, thế mạnh của huyện.
3.1.3.2. Hạ tầng cơ sở
Trên địa bàn huyện có 2 tuyến quốc lộ chạy qua ( đường 6 và đường 12B). 100% số xã có đường ô tô đến trung tâm xã. Đường liên xã dài 238,9 km, số km được rải cấp phối và rải nhựa 144 km, đạt 60,27%; Đường liên trục xóm, liên xóm dài trên 275,4km, được cứng hoá 146,1 km, đạt 53,05%, ô tô có thể đi lại được.
Tổng số công trình thuỷ lợi trên địa bàn huyện 254 công trình. Trong đó : Trạm thuỷ luân 07, Hồ chứa 62, Bai dâng kiên cố 185, tổng diện tích tưới 4.774,6 ha. Kênh mương dài 486,46 km, số kênh mương được kiên cố 291,87km, đạt 60% (UBND huyện Tân Lạc, 2017).
Hệ thống lưới điện từng bước được đầu tư xây dựng mới và cải tạo nâng cấp cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất. Đến nay có 100% số xã sử dụng điện lưới, 99,9% số hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn.
Hệ thống bưu chính, viễn thông từng bước được hoàn thiện, 100% các xã, thị trấn đều đã có thể liên lạc bằng điện thoại, 24/24 xã, thị trấn đã có điểm bưu điện văn hoá xã. Hiện nay sóng điện thoại di động của 3 mạng di động (Vinafôn, Mobifôn, Viettel) đã phủ sóng toàn bộ các xã trong huyện (UBND huyện Tân Lạc, 2017).
Công tác thuỷ lợi luôn được quan tâm, đã đầu tư xây dựng được nhiều công trình hồ, đập, mương máng. Tuy nhiên các công trình thuỷ lợi chưa hoàn toàn đáp ứng được nhu cầu tưới tiêu, các công trình cần được củng cố, cải tạo nâng cấp.
Hệ thống nước sinh hoạt ( nước sạch) mới có ở khu vực thị trấn và 1 số xã.
3.1.3.3. Kinh tế
Khu vực kinh tế nông nghiệp:
Sản xuất nông nghiệp huyện Tân Lạc đang từng bước hình thành các vùng sản xuất tập trung chuyên canh như:
Vùng chăn nuôi trâu bò vỗ béo ở các xã Đông Lai, Thanh Hối, Tử Nê. Vùng rau su su được hình thành tại các xã: Quyết Chiến, Lũng Vân, Nam Sơn, Ngổ Luông.
Vùng cây ăn quả tập trung ở các xã: Ngọc Mỹ Đông Lai, Thanh Hối, Tử Nê, Mãn Đức, Mỹ Hòa, Phong Phú, Nam Sơn.
Vùng trồng mía tím hình thành ở một số xã: Mỹ Hòa, Phong Phú, Phú Vinh, Trung Hòa.
Chăn nuôi phát triển khá: tổng đàn trâu năm 2016 có 15.410 con, đàn bò có 8.697 con, đàn lợn có 56.720 con. Đàn gia cầm có 550.000 con, chăn nuôi gia cầm nhỏ lẻ được thay thế bằng chăn nuôi tập trung (UBND huyện Tân Lạc, 2017).
Nông nghiệp ở huyện Tân Lạc trong những năm qua đã có bước phát triển đáng khích lệ song vẫn còn một số hạn chế:
+ Sản xuất nhỏ lẻ, các mô hình trang trại còn ít.
+ Đầu tư thâm canh và ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất chưa tương xứng với tiềm năng về nông nghiệp.
+ Các vùng sản xuất chuyên canh chưa phát triển mạnh.
+ Chưa khai thác tốt tiềm năng phát triển nông nghiệp du lịch sinh thái. + Chưa thật sự quan tâm đến vấn đề chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm, các hoạt động dịch vụ tiêu thụ sản phẩm còn non yếu, chủ yếu do nông dân tự sản tự tiêu.
Khu vực kinh tế công nghiệp:
Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn huyện Tân Lạc cũng chủ yếu phát triển theo mô hình kinh tế hộ gia đình. Số doanh nghiệp tại 24 xã, thị trấn hiện có 60 doanh nghiệp nhỏ và vừa, chủ yếu là các doanh nghiệp tư nhân quy mô nhỏ (UBND huyện Tân Lạc, 2017).
Khu vực kinh tế dịch vụ:
Thương mại - du lịch, dịch vụ những năm gần đây đã có bước phát triển đáng kể trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động xã hội. Thị trường nông thôn được mở rộng, các chợ được quan tâm đầu tư nâng cấp, hàng hoá tiêu thụ hàng năm tăng khá. Thương mại - dịch vụ đang thực sự là thế mạnh của nhiều xã trong huyện (UBND huyện Tân Lạc, 2017).
3.1.4. Đánh giá chung
3.1.4.1. Thuận lợi, và cơ hội phát triển
Tân Lạc là cửa ngõ đi lên các tỉnh Tây Bắc và thủ đô Hà Nội do đó có vị trí địa lý hết sức thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu thương mại và hấp dẫn các nhà đầu tư do có những lợi thế về địa lý kinh tế, do đó rất thuận
lợi cho việc giao lưu, tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ, chế biến các sản phẩm từ các loại cây ăn quả.
- Về rừng: Huyện Tân Lạc có tiềm năng để phát triển rừng sản xuất và cung cấp nguồn nguyên liệu lớn cho các thị trường trong và ngoài nước, đồng thời có thể mở nhà máy chế biến nguyên liệu gỗ thu hút nguồn nguyên liệu từ các huyện lân cận.
- Về tài nguyên đất: Đất nông nghiệp của huyện thuộc loại đất tốt của vùng, có thể thâm canh tăng vụ, trồng rau sạch, các cây ăn quả như: Cam, quýt, bưởi,… cung cấp cho thị trường của huyện cũng như các nơi khác do huyện nằm dọc tuyến quốc lộ 6 và quốc lộ 12B và giáp với các huyện Lạc Sơn, Cao Phong. Ngoài ra do huyện có địa hình đa dạng nên có thể phát triển đa dạng cây trồng, như su su lấy ngọn, khoai tây, khoai lang, dong diềng...
- Về tiềm năng du lịch: Huyện có một hệ thống các hang động, cảnh quan đẹp có lợi thế khai thác, song do kinh phí đầu tư còn ít nên chưa khai thác được nhiều.
- Nguồn lao động dồi dào, chất lượng lao động khá so với nhiều địa phương khác là lợi thế cho quá trình phát triển kinh tế, trong đó có sản xuất cây bưởi đỏ.
Nhìn chung trên địa bàn huyện Tân Lạc đã có một số tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở sản xuất, chế biến ( nhà máy chế biến tinh bột sắn, tuyển quặng thép, sản xuất than, sản xuất gạch, đá,...). Tuy nhiên tính hiệu quả của các cơ sở sản xuất còn manh mún, chưa giải quyết được nhiều việc làm cũng như tạo được động lực phát triển kinh tế của địa phương. Nhưng nhìn tổng thể về tiềm năng vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, điều kiện nhân lực thì có thể khẳng định huyện Tân Lạc có đầy đủ các yếu tố thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội.