Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3.2. Về xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính, cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Qua quá trình nghiên cứu thực trạng công tác xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng lâm trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã bộc lộ một số hạn chế như:
- Công tác đo đạc, xác định ranh giới, cắm mốc giới gặp nhiều khó khăn: Thiếu nhân lực, kinh phí để đo đạc, xác định ranh giới; Máy móc kỹ thuật cũng như các tài liệu bản đồ địa chính đã cũ, lạc hậu không đáp ứng được yêu cầu; Công tác giao đất trong các giai đoạn trước chủ yếu trên giấy
tờ, bản đồ tỉ lệ nhỏ, độ chính xác thấp nên xảy ra tình trạng chồng lấn với các tổ chức sử dụng đất khác.
- Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường cịn chậm do cơng tác lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính kém chất lượng, khơng chính xác, khơng được cập nhật chỉnh lý đối với hiện trạng sử dụng đất. Bên cạnh đó tình trạng người dân thiếu đất sản xuất lấn chiếm đất của các công ty sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng lâm trường dẫn đến kiện cáo, tranh chấp cũng dẫn đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gặp nhiều khó khăn.
Để khắc phục tình trạng nêu trên, nâng cao hiệu quả công tác xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất có nguồn gốc từ nơng lâm trường, nhóm nghiên cứu đề xuất một số giải pháp sau:
Giải pháp về xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính, đẩy nhanh cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Mục tiêu: Nâng cao hiệu quả công tác xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Giải pháp thực hiện:
+ Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng quy định, hướng dẫn biên tập, thành lập bản đồ địa chính cho đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính. Khi có số liệu đo đạc ngồi thực địa, cán bộ đo đạc sử dụng các phần mềm ứng dụng để xây dựng bản đồ theo hệ tọa độ chuẩn. Do đó, số liệu đo đạc có độ chính xác cao hơn so với cách làm thủ công trước đây. Đồng thời nghiên cứu ứng dụng các công nghệ tiên tiến giúp nâng cao độ chính xác của cơng tác đo đạc lập bản đồ địa chính. Đối với diện tích của các nơng lâm trường cần bố trí kinh phí từ Tỉnh cũng như từ chính nơng lâm trường để sớm hồn thành cơng tác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính. Đây chính là mục tiêu quan trọng nhất, bước đầu tiên để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai.
+ Để đẩy nhanh tiến độ việc lập hồ sơ đăng ký, xét duyệt và trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Mơi trường tỉnh, phịng Tài nguyên Môi trường huyện, UBND các xã cũng cần tập trung nhân lực, cử cán bộ
trực tiếp phụ trách các xã tham gia, đôn đốc, cùng với đơn vị tư vấn tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong q trình thực hiện; tập trung xét duyệt, thẩm định và đôn đốc đối với việc đẩy nhanh tiến độ cấp đổi giấy chứng nhận đối với các địa phương đang thực hiện dự án. Các đơn vị cần chủ động tập trung nhân lực, công nghệ, phối hợp chặt chẽ với UBND các xã đang thực hiện dự án để đẩy mạnh công tác kê khai đăng ký ,lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận. Chuyển hồ sơ sau khi xét duyệt ở cấp xã kịp thời cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất để thẩm định trình cấp giấy chứng nhận. Đối với những nơi có tranh chấp, trùng lặp cần tập trung đo đạc thực tế, bóc tách diện tích tranh chấp, tìm cách tháo gỡ, trên tinh thần hoà giải giữa các bên.
- Dự kiến kết quả và các phát sinh trong quá trình thực hiện: Nâng cao chất lượng của công tác xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính, đẩy nhanh cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sớm hoàn thành 100% cơng tác đo đạc, lập bản đồ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất có nguồn gốc từ nơng lâm trường. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện giải pháp cần có sự phối hợp từ nhiều bên có liên quan, đồng thời có sự tham gia của nhiều yếu tố kỹ thuật mới nên cần phải nghiên cứu thử nghiệm để kiểm tra tính khả thi và tính kinh tế của giải pháp.
- Tính khả thi của giải pháp: khả năng thực hiện nâng cao chất lượng của công tác xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập bản đồ địa chính, đẩy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được đánh giá là có thể thực hiện được.