4.2.3.1. Đánh giá của cán bộ và người lao động
a. Về xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
Theo ý kiến của cán bộ nhân viên về tính đảm bảo công bằng trong quản lý tài chính tại Trung tâm, 25% ý kiến cho rằng không công bằng và 10% số người cho rằng họ chẳng biết công tác quản lý ấy có đảm bảo công bằng hay không. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, theo ý kiến của 20 đối tượng khảo sát thuộc các phòng ban của Trung tâm, kết quả thể hiện trong Bảng 4.15.
Kết quả Bảng 4.15 cho thấy khá nhiều ý kiến được khảo sát đánh giá chưa tích cực về việc xây dựng quy chế chi tiêu của Trung tâm, cụ thể: Số người được tham gia xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ là 9/20 người chiếm tỷ lệ 45%. Đánh giá về tính công bằng của công tác quản lý tài chính, 13/20 người (chiếm tỷ lệ 65%) đồng ý, 5/20 người không đồng ý (chiếm tỷ lệ 25%) và 2/20 người không có ý kiến (chiếm tỷ lệ 10%).
Bảng 4.15. Ý kiến trả lời của cán bộ nhân viên về thực hiện các nguyên tắc quản lý tài chính tại Trung tâm CTXH&BTXH tỉnh Thái Bình
Nội dung
Có Không Không biết
Số ý kiến % Số ý kiến % Số ý kiến %
1. Được tham gia xây dựng quy chế
chi tiêu nội bộ 9 45 11 55 0 0
2. Quản lý tài chính có đảm bảo tính
công bằng 13 65 5 25 2 10
Nguồn: Điều tra của tác giả năm 2018
b. Về lập dự toán
Qua kết quả khảo sát đánh giá của cán bộ, công nhân viên chức về công tác quản lý tài chính tại Ban quản lý các dự án. Với 20 phiếu hợp lệ, các ý kiến tổng hợp trong bảng 4.16 cho thấy các hạn chế về quản lý tài chính của Ban.
Bảng 4.16. Ý kiến trả lời của cán bộ nhân viên về lập dự toán thu chi của Trung tâm CTXH và BTXH tỉnh Thái Bình
Nội dung
Có Không Không biết
Số ý kiến % Số ý kiến % Số ý kiến %
1. Được tham gia ý kiến khi lập
dự toán thu chi 5 25 15 75 0 0
2.Quan tâm đến các nội dung
quản lý tài chính tại Trung tâm 20 100 0 0 0 0 Nguồn: Điều tra của tác giả năm 2018 Kết quả cho thấy, 75% số ý kiến được hỏi cho rằng không được tham gia vào công tác lập dự toán chi tiêu của Trung tâm. Kết quả này chứng tỏ mặc dù công tác quản lý tài chính được tất cả cán bộ nhân viên của Trung tâm quan tâm song công tác quản lý tài chính thông qua lập dự toán và công khai tài chính của Trung tâm chỉ mới tập trung ở đối tượng là lãnh đạo các phòng ban, chưa phổ biến toàn đơn vị.
c. Về thực hiện dự toán
Mặc dù đã thực hiện đúng theo quy định nhưng đội ngũ kế toán về cơ bản chỉ cung cấp thông tin bắt buộc theo quy định mà chưa đưa ra các thông tin phân
tích, mang tính tư vấn của kế toán quản trị, giúp Ban giám đốc có thông tin phục vụ việc ra quyết định, tăng hiệu quả sử dụng nguồn thu, chi tại đơn vị.
Bảng 4.17. Ý kiến trả lời của cán bộ nhân viên về thực hiện thu chi của Trung tâm CTXH và BTXH tỉnh Thái Bình
Nội dung
Có Không Không biết
Số ý kiến % Số ý kiến % Số ý kiến %
1. Đánh giá việc chi của đơn vị có theo
quy chế. 13 65 7 35 0 0
2. Đánh giá báo cáo công khai trước hội
nghị cán bộ viên chức 15 75 4 20 1 5
3. Đánh giá tốt về tình hình thực hiện
thu tài chính trong những năm qua 14 70 4 20 2 10 4. Đánh giá tốt về tình hình thực hiện
chi tài chính trong những năm qua 13 65 6 30 1 5 Nguồn: Điều tra của tác giả năm 2018 Kết quả Bảng 4.17 cho thấy số người cho rằng việc thực hiện thu chi của Trung tâm thực hiện đúng quy chế 65%, trong khi ý kiến về không đúng quy chế là 35%. Về công khai trong quản lý tài chính tại Trung tâm, 75% đánh giá có và có tới 20% số người cho rằng không và 5% không có ý kiến. Về tình hình thu, 70% đánh giá tốt hơn qua các năm, 20% cho rằng chưa tốt hơn. Về tính hình chi, 65% đồng ý mức chi tốt lên nhưng 30% không đồng ý. Trong các câu hỏi trên, 03 người không có ý kiến là: 01 bảo vệ, 01 nấu bếp, 01 tạp vụ. Các kết quả này còn trái chiều, điều này chứng tỏ công tác quản lý tài chính thông qua lập dự toán và công khai tài chính của Trung tâm chỉ mới tập trung ở đối tượng quan tâm mà chưa phổ biến khắp đơn vị.
Bảng 4.18. Ý kiến đánh giá của cán bộ công nhân viên về công tác quản lý tài chính của trung tâm
Tiêu chí Không tốt Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt (1) (2) (3) (4) (5)
Minh bạch /công khai 0 0 8 10 2
Thống nhất 2 5 10 3 0
Hiệu quả 0 3 7 8 2
Hợp lý 0 2 9 8 1
Qua bảng số liệu điều tra của tác giả cho thấy công tác quản lý tài chính của trung tâm diễn ra tương đối công khai, minh bạch, điều đó được thể hiện qua bảng điều tra số liệu của 20 cán bộ nhân viên, tất cả đều đánh giá mức độ cong khai minh bạch ở mức độ bình thường trở lên, không có đánh giá không tốt hoặc chưa tốt. Tuy nhiên mức độ thống nhất nhau về cách thức quản lý tài chính lại khác nhau nên việc thống nhất là không đạt yêu cầu dẫn đến hiệu quả quản lý tài chính của trung tâm vẫn có những lúc chưa được tốt lắm.
d. Về quyết toán, kiểm tra, giám sát thu chi theo dự toán
Bảng 4.19. Ý kiến trả lời của cán bộ nhân viên về quyết toán, về thực hiện kiểm tra, kiểm soát thu chi của Trung tâm CTXH và BTXH tỉnh Thái Bình
Tiêu chí Không tốt Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt (1) (2) (3) (4) (5) 1. Đánh giá tốt về tình hình thực hiện quyết toán thu chi tài chính trong những năm qua
0 1 8 9 2
2. Đánh giá về mức độ kiểm tra
kiểm soát. 0 1 12 6 1
3. Đánh giá về nội dung thực hiện kiểm tra kiểm soát.
0 2 8 8 2
Nguồn: Điều tra của tác giả năm 2018 Qua bảng số liệu điều tra của tác giả cho thấy việc thực hiện quyết toán thu chi của trung tâm diễn ra tương đối tốt điều đó được thể hiện qua bảng điều tra số liệu của 20 cán bộ nhân viên, tất cả đều đánh giá ở mức độ bình thường trở lên, không có đánh giá không tốt hoặc chưa tốt. Đánh giá về mức độ và nội dung thực hiện kiểm tra kiểm soát đều ở mức độ bình thường trở lên, chỉ có 1 đến 2 người đánh giá ở mức độ chưa tốt trong tổng số 20 người điều tra. Tuy nhiên việc thực hiện kiểm tra, kiểm soát thu chi cấn có sự thống nhất với nhau hơn nữa về cách thức thực hiện để quản lý tài chính của trung tâm đạt hiệu quả cao nhất.
4.2.3.2 Đánh giá của người hưởng lợi
a. Đánh giá mức độ hợp lý các nội dung và mức đóng góp
Nghiên cứu về mức độ hợp lý các nội dung và mức đóng góp của các đối tượng được hưởng lợi tác giả lấy ý kiến của người hưởng lợi và được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.20. Đánh giá mức độ hợp lý về các nội dung thu và mức đóng góp Tiêu chí Mức đánh giá (1) Không hợp lý (2) Rất hợp lý (3) Hợp lý
Tiền công trả nhân viên 4 20 6
Tiền ăn 3 19 8
Tiền vệ sinh môi trường 3 21 6
Tiền nhiên liệu chất đốt 2 23 5
Tiền điện nước sinh hoạt 5 22 3
Tiền thuốc phòng, hồ sơ quản lý 1 21 8
Tiền phí dịch vụ chăm sóc 1 20 9
Khác(dịch vụ khác, khấu hao tài sản,…) 1 15 14 Nguồn: Điều tra của tác giả năm 2018 Qua bảng số liệu cho thấy đa phần người được hưởng lợi đánh giá là hài lòng với các khoản tiền thu chi như tiền ăn uống, tiền sinh hoạt, tiền thiết bị môi trường, tiến quốc phòng ... số đánh giá rất hài lòng không nhiều bằng hài lòng, tuy nhiên những người đánh giá rất hài lòng vẫn cao hơn là đánh giá không hài lòng, tuy nhiên Trung tâm vẫn cần phải có sự công khai, minh bạch và rõ ràng hơn nữa với các khoản thu chi để mọi người được hưởng lợi hiểu và nhất trí với các khoản mục thu, chi.
b. Đánh giá về mức độ công khai rõ ràng về các khoản thu chi
Việc đánh giá các mức độ công khai của các koản thu chi tại Trung tâm Bảo trợ xã hội được thể hiện qua hình sau:
Hình 4.1. Tỷ lệ về mức độ công khai của các khoản thu chi theo đánh giá của người được hưởng lợi
Hình 4.1 cho thấy mức độ công khai của các khoản thu chi cũng được người hưởng lợi đánh giá giống như đánh giá mức độ hợp lý của các khoản thu chi, tỷ lệ đánh giá là có công khai chiếm 73% chỉ có 4% đánh giá là không công khai, còn lại 23% đánh giá là không viết về các khoản thu. Từ đó cho thấy các khoản thu,chi tại Trung tâm bảo trợ xã hội được Trung tâm công khai nhiều với mọi người, tuy nhiên lượng biết ít nên cần phải có những biện pháp công khai hơn nữa các khoản thu chi của đơn vị.
c. Đánh giá về thực hiện các khoản thu, đóng góp của người hưởng lợi
Đánh giá của người hưởng lợi về mức độ hài lòng với thái độ phục vụ của cán bộ được thể hiện qua sơ đồ số liệu sau:
Hình 4.2. Tỷ lệ về mức độ hợp lý của các khoản thu chi theo đánh giá của người được hưởng lợi
Nguồn: Điều tra của tác giả (2018) Số liệu điều tra cho thấy tình hình đánh giá về mức độ hợp lý của các khoản thu, chi khá ổn số đánh giá hợp lý là 60%, 10% đánh giá là chưa hợp lý, còn lại là đánh giá không có ý kiến, nguyên nhân không có ý kiến vị nhiều người không biết để quan tâm đến những vẫn đề quyền lợi.