- BHXH Việt Nam cần hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện các chế độ, chính sách đối với NLĐ, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thu BHXH đồng thời tạo sự tin tưởng cho doanh nghiệp và người lao động khi tham gia BHXH.
- BHXH Việt Nam cần ban hành văn bản hướng dẫn cu ̣ thể, chă ̣t chẽ về các loại phu ̣ cấp đóng BHXH để ha ̣n chế tı̀nh tra ̣ng người SDLĐ đóng BHXH cho NLĐ ở mức lương thấp hơn mức thực tế.
- Cần có kế hoạch phân bổ nhân sự ngành BHXH về làm việc tại cơ quan BHXH cấp huyện một cách hợp lý, tránh tình trạng vẫn có một số huyện thiếu cán bộ quản lý thu như hiện nay. Thường xuyên có kế hoạch tổ chức, đào tạo cán bộ ngành BHXH từ trung ương đến địa phương để nâng cao trình độ nghiệp vụ, kĩ năng tuyên truyền, ứng dụng công nghệ thông tin, hoàn thiện tối đa giao dịch điện tử trong công việc.
- Tiếp đục đổi mới tác phong làm việc năng động, sáng tạo, đặc biệt coi trọng cải cách thủ tục hành chính theo hướng phục vụ công, tạo sự hài lòng cũng như hạn chế tối đa phiền hà và thời gian của người lao động.
- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền qua nhiều kênh hơn, thường xuyên có chương trình truyên truyền trực tiếp theo điểm, có quy mô, với nhiều ban ngành tham gia để đơn vị và người lao động tiếp nhận thông tin về các chính sách BHXH một cách dễ dàng, có được sự tin tưởng và thân thiện.
- Hiện này, số lao động ký HĐLĐ giao khoán mùa vụ, HĐLĐ dưới 01 tháng và không ký HĐLĐ thì không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc. Vì vậy, các DN đã lợi dụng điểm này để trốn đóng BHXH cho người lao động. Đa số những đối tượng này là những người lao động làm các công việc nặng nhọc, không ổn định nhưng rủi ro tai nạn lao động lại thường xuyên, cho nên những lao động này là đối tượng rất cần được đảm bảo quyền lợi. Vì vậy, BHXH Việt Nam nên đưa các đối tượng này vào đối tượng thuộc diện tham gia BHXH trong thời gian tới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bảo hiểm xã hô ̣i huyện Tân Sơn (2017). Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2016 và kế hoạch nhiệm vụ 2018, Phú Tho ̣.
2. Bảo hiểm xã hô ̣i huyện Tân Sơn (2018). Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2017 và kế hoạch nhiệm vụ 2018, Phú Tho ̣.
3. Bảo hiểm xã hô ̣i huyện Tân Sơn (2018). Báo cáo tổng hợp thu BHXH Tân Sơn năm 2016, 2017, 2018.
4. Bảo hiểm xã hô ̣i huyện Tân Sơn (2019). Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2018 và kế hoạch nhiệm vụ năm 2019, Phú Tho ̣.
5. Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ (2019). Thông báo số 09/TB-BHXH ngày 15/01/2019 của BHXH tỉnh Phú Thọ về việc điều chỉnh lãi suất tính lãi chậm đóng BHXH, BHYT, BHTN.
6. Bảo hiểm xã hội Viê ̣t Nam (2015). Quyết đi ̣nh số 99/QĐ-BHXH ngày 28/11/2015 quy định chức năng, nhiê ̣m vụ, quyền ha ̣n và cơ cấu tổ chức của BHXH đi ̣a phương. 7. Bảo hiểm xã hô ̣i Việt Nam (2017a). Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017
ban hành Quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nô ̣i.
8. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017b). Quyết định 838/QĐ-BHXH ngày 29/05/2017 ban hành Quy trình giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN. 9. Bộ Chính trị (2012). Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ chính trị
về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 – 2020”.
10. Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (1993). Một số Công ước của Tổ chức lao động quốc tế (ILO).
11. Bộ Lao động Thương binh xã hội (2015). Thông tư số 59/2015/TT-LĐTBXH ngày 29/12/2015 hướng dẫn Luật BHXH về BHXH bắt buộc.
12. Bùi Anh (2018). Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật BHXH, baophapluat.vn. Truy cập ngày 09/05/2019 tại: http://baophapluat.vn/tu-van- 365/tang-cuong-hon-nua-cong-tac-tuyen-truyen-chinh-sach-phap-luat-bao-hiem-xa- hoi-383674.html.
13. Chi cục thuế huyện Tân Sơn (2017). Báo cáo tổng hợp doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tân Sơn năm 2016, Phú Tho ̣.
14. Chi cục thuế huyện Tân Sơn (2018). Báo cáo tổng hợp doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tân Sơn năm 2017, Phú Tho ̣.
15. Chi cục thuế huyện Tân Sơn (2019). Báo cáo tổng hợp doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tân Sơn năm 2018, Phú Tho ̣.
16. Chính phủ (2015). Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc.
17. Chính phủ (2017). Nghị định 141/2017/NĐ-CP ngày 07/12/2017 quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động. 18. Cổng thông tin BHXH Việt Nam (2017). Lịch sử phát triển, vss.gov.vn.
19. Đại học kinh tế quốc dân (2013). Kinh nghiệm của một số nước về quản lí tài chính bảo hiểm xã hội, voer.edu.vn. Truy cập 11/03/2019 tại: https://voer.edu.vn/c/kinh- nghiem-cua-mot-so-nuoc-ve-quan-li-tai-chinh-bao-hiem-xa-hoi/bd19b4a3/71d96826. 20. Dương Văn Thắng (2014). Đổi mới & Phát triển bảo hiểm xã hội ở Việt Nam.
NXB văn hóa – thông tin, Hà Nội.
21. EFY Việt Nam (2017). Năm 2017 ngành BHXH hoàn thành vượt chỉ tiêu được giao, baohiemxahoidientu.vn. Truy cập 01/05/2019 tại:
https://baohiemxahoidientu.vn/bhxh/nam-2017-nganh-bao-hiem-xa-hoi-hoan- thanh-vuot-chi-tieu-duoc-giao.html.
22. Nguyễn Hiền Phương (2016). Bình luận khoa học những nội dung cơ bản của Luật BHXH. NXB Tư pháp, Hà Nội.
23. Nguyễn Văn Đi ̣nh (2012). Giáo trı̀nh Bảo hiểm. NXB đa ̣i học Kinh tế Quốc dân, Hà Nô ̣i.
24. Niên giám thống kê (2017). NXB Thống kê, Hà Nội.
25. Phan Thị Thanh Hương (2018). Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hô ̣i bắt buô ̣c ta ̣i bảo hiểm xã hô ̣i thành phố Hải Phòng. Luâ ̣n văn Tha ̣c sı̃, Trường Đa ̣i ho ̣c Dân lâ ̣p Hải Phòng.
26. Quốc hô ̣i nước CHXHCN Viê ̣t Nam (1994). Luật khuyến khích đầu tư trong nước số 35-L/CTN, Hà Nội.
27. Quốc hội nước CHXHCN Viê ̣t Nam (2005a). Luật đầu tư số 59/2005/QH11, Hà Nội. 28. Quốc hội nước CHXHCN Viê ̣t Nam (2005b). Luật doanh nghiệp 60/2005/QH11,
Hà Nội.
30. Quốc hội nước CHXHCN Viê ̣t Nam (2014b). Luật doanh nghiệp 68/2014/QH13, Hà Nội.
31. Thành Chung (2015). BHXH Việt Nam–Chặng đường 20 năm phát triển, baochinhphu.vn. Truy cập 15/08/2018 tại: http://baochinhphu.vn/Hoat-dong-cua-lanh- dao-Dang-Nha-nuoc/BHXH-Viet-Nam-Chang-duong-20-nam-phat-trien/219363.vgp 32. Trường đào tạo nghiệp vụ BHXH (2018). Tài liệu lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thu, khai
thác và thu nợ BHXH, BHYT, BHTN; BHXH Việt Nam, Hà Nội. Truy cập ngày 19/08/2018 tại: https://vss.gov.vn/gioithieu/Pages/lich-su-phattrien.aspx?CateID=- =8487.
33. Viện Khoa ho ̣c Bảo hiểm xã hô ̣i (2018). Kỷ yếu nghiên cứu khoa ho ̣c ngành Bảo hiểm xã hô ̣i. NXB Lao đô ̣ng, Hà Nô ̣i.
PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1
PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ VIÊN CHỨC BHXH
Chúng tôi xin cám ơn Anh/Chị đã đồng ý tham gia chương trình phỏng vấn của chúng tôi. Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ”, Anh/Chị vui lòng dành chút thời gian để cung cấp những thông tin dưới đây, nội dung trả lời chỉ sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học, không có mục đích kinh doanh. Tôi cam kết bảo mật hoàn toàn về câu trả lời của Anh/Chị, tuyệt đối không tiết lộ bất kỳ thông tin cá nhân nào hoặc thông tin làm ảnh hưởng đến Anh/Chị.
Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị!
PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN
Xin Anh/Chị vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân về Anh/Chị.
(bằng cách đánh dấu vào tương ứng).
1. Giới tính: Nam Nữ
2. Độ tuổi:
Dưới 35 tuổi Từ 35 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi
3. Trình độ học vấn:
Cao đẳng trở xuống Đại học Sau đại học
PHẦN II: NỘI DUNG
Xin Anh/Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý của Anh/Chị về các phát biểu dưới đây dành cho công tác quản lý thu BHXH bắt buộc bằng cách tích vào các ô tương ứng
1. Anh/chị làm việc ở đây được bao nhiêu thời gian?
Từ 3 tháng – 1 năm [ ] Từ 1- 3 năm [ ] Từ 3 – 5 năm [ ] Trên 5 năm [ ]
2. Anh/chị đã bao giờ được tham gia các khóa đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ BHXH chưa?
Rồi [ ] Chưa [ ]
4. Anh/chị có được hỗ trợ kinh phí đào tạo hay không?
Có [ ] Không [ ]
5. Các lớp đào tạo đó do đơn vị nào tổ chức?
Cấp Trung ương [ ] Cấp tỉnh [ ] Cấp huyện [ ]
6. Đánh giá của Anh/chị về việc thực hiện một số hoạt động thu BHXH của các đơn vị tham gia BHXH như thế nào? (đánh dấu x vào ô lựa chọn)
Hoạt động Tốt Khá Trung
bình Yếu
1. Rà soát, lập danh sách đăng ký tham gia BHXH gửi cơ quan BHXH quản lý
2. Lập bảng đối chiếu, rà soát và điều chỉnh tăng - giảm BHXH; đối chiếu số tiền nộp BHXH của đơn vị với cơ quan BHXH quản lý
7. Đánh giá của Anh/chị về chất lượng hệ thống quản lý thu BHXH của cơ quan BHXH? (đánh dấu x vào ô lựa chọn)
Nội dung Rất tốt Tốt Khá Trung
bình Yếu
Công tác lập kế hoạch thu Công tác tổ chức thực hiện thu Công tác kiểm tra, giám sát và lập báo cáo thu
Công tác tuyên truyền chính sách BHXH
PHỤ LỤC 2 - PHIẾU KHẢO SÁT CHỦ DOANH NGHIỆP
Tân Sơn, ngày….. tháng…. năm 2018
Chúng tôi xin cám ơn Anh/Chị đã đồng ý tham gia chương trình phỏng vấn của chúng tôi. Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ”, Anh/Chị vui lòng dành chút thời gian để cung cấp những thông tin dưới đây, nội dung trả lời chỉ sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học, không có mục đích kinh doanh. Tôi cam kết bảo mật hoàn toàn về câu trả lời của Anh/Chị, tuyệt đối không tiết lộ bất kỳ thông tin cá nhân nào hoặc thông tin làm ảnh hưởng đến Anh/Chị.
Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị!
I. THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP
1. Tên doanh nghiệp:……… 2. Ngày tháng năm thành lập:……….. 3. Địa chỉ trụ sở:………. 4. Loại hình doanh nghiệp:
□ Công ty nhà nước
□ Công ty có vốn đầu tư nước ngoài □ Công ty ngoài quốc doanh 5. Lĩnh vực hoạt động:
□ Sản xuất □ Dịch vụ □ Thương mại □ Khác
II. TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG, TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI (BHXH), BẢO HIỂM Y TẾ (BHYT) TẠI THỜI ĐIỂM KHẢO SÁT
A. Tình hình sử dụng lao động:
1. Tổng số lao động tại thời điểm khảo sát:………. người. 2. Tổng số lao động đã ký kết hợp đồng lao động: … người.
Trong đó hợp đồng lao động có thời hạn từ 01 tháng trở lên: … người. 3. Đăng ký sử dụng lao động
4. Đăng ký thang bảng lương
□ Đã đăng ký. □ Chưa đăng ký.
B. Tình hình thực hiện chế độ BHXH, BHYT
1. Thời điển bắt đầu tham gia BHXH, BHYT: ………
2. Số lao động tham gia BHXH, BHYT:………. Người.
3. Doanh nghiệp đã tham gia BHXH, BHYT:
□ Chưa tham gia.
□ Đã từng tham gia nhưng hiện nay không tham gia.
4. Lý do chưa tham gia hoặc ngưng tham gia
□ Thủ tục tham gia BHXH quá khó khăn, rườm rà, không tham gia thì cũng không ảnh hưởng gì đến doanh nghiệp.
□ Chính sách, chế độ BHXH còn bất hợp lý.
□ Chế tài phạt về BHXH chưa đủ mạnh, mức phạt thấp, phạt khi nộp chậm đóng còn thấp.
□ Giảm lợi nhuận của doanh nghiệp.
□ Thái độ phục vụ của nhân viên ngành BHXH tác động đến việc bạn tham gia BHXH hay không?
□ Tỷ lệ đóng BHXH của chủ doanh nghiệp là (%) là quá cao. □ Chưa được cơ quan nhà nước nào tuyên truyền về BHXH.
5. Đánh giá mức độ hiểu biết của Anh/chị về chính sách BHXH hiện nay:
□ Hiểu đầy đủ. □ Hiểu tương đối. □ Hiểu chút ít □ Không biết
6. Anh/chị thấy thái độ phục vụ của nhân viên ngành Bảo hiểm xã hội như thế nào:
□ Nhiệt tình, ân cần □ Chưa hết trách nhiệm. □ Thiếu thiện cảm, hách dịch. □ Khác
7. Thời gian giải quyết các chế độ thế là nhanh hay chậm:
□ Nhanh. □ Bình thường. □ Chậm.
8. Đánh giá của bạn về chất lượng Bảo hiểm xã hội hiện nay:
□ Tốt. □ Bình thường. □ Kém. □ Không rõ.
9. Anh/chị đánh giá như thế nào về các thủ tục và chế độ, chính sách của BHXH hiện nay:
10. Theo Anh/chị, nên đóng BHXH theo:
□ Tổng thu nhập. □ Lương cơ bản của Doanh nghiệp. □ Mức lương tối thiểu của doanh nghiệp. □ Tuỳ theo doanh nghiệp.
11. Anh/chị đánh giá thế nào về mức đóng BHXH bắt buộc hiện nay?
□ Quá cao □ Cao □ Hợp lý □ Thấp
12. Theo Anh/chị mức xử phạt vi phạm luật BHXH hiện nay đã đủ sức răn đe?
□ Mức xử phạt còn thấp □ Đã đủ sức răn đe
13. Ý kiến đề xuất của Anh/chị với cơ quan BHXH trên địa bàn
………..
PHỤ LỤC 3: PHIẾU PHỎNG VẤN NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐANG LÀM VIỆC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP
Tân Sơn, ngày….. tháng…. năm 2018
Chúng tôi xin cám ơn Anh/Chị đã đồng ý tham gia chương trình phỏng vấn của chúng tôi. Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ”, Anh/Chị vui lòng dành chút thời gian để cung cấp những thông tin dưới đây, nội dung trả lời chỉ sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học, không có mục đích kinh doanh. Tôi cam kết bảo mật hoàn toàn về câu trả lời của Anh/Chị, tuyệt đối không tiết lộ bất kỳ thông tin cá nhân nào hoặc thông tin làm ảnh hưởng đến Anh/Chị.
Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị!
Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Tuổi:……… Đơn vị công tác:……… Vị trí làm việc:……… Trình độ chuyên môn: Trên đại học [ ] Đại học [ ] Cao đẳng [ ] Trung cấp [ ] Đào tạo nghề [ ] Phổ thông trung học [ ]
XIN ANH/CHỊ VUI LÒNG TRAO ĐỔI VỚI CHÚNG TÔI MỘT SỐ THÔNG TIN SAU
1. Anh/chị làm việc ở đây được bao lâu rồi?
Dưới 3 tháng [ ] Từ 3 tháng – 1 năm [ ] Từ 1- 3 năm [ ] Từ 3 – 5 năm [ ] Trên 5 năm [ ]
2. Mức lương bình quân hàng tháng của Anh/chị là bao nhiêu?
Dưới 2.954.200 đồng [ ]
Từ 3 – 5 triệu đồng [ ] Trên 5 triệu đồng [ ]
3. Đánh giá mức độ hiểu biết của Anh/chị về chính sách BHXH hiện nay:
□ Hiểu đầy đủ. □ Hiểu tương đối. □ Hiểu chút ít □ Không biết
4. Anh/chị đã bao giờ tham gia BHXH chưa?
Đã tham gia [ ] Chưa tham gia [ ]
5. Thời gian tham gia BHXH của Anh/chị được bao lâu?
6. Làm việc ở đây Anh/chị có được tham gia BHXH không?
Có [ ] Không [ ]
Nếu không, tại sao? ………
7. Anh/chị thường gặp khó khăn gì trong quá trình tham gia BHXH?
………
8. Theo Anh/chị mức đóng BHXH bắt buộc hiện nay như thế nào?
□ Quá cao □ Cao □ Hợp lý □ Thấp
9. Theo Anh/chị việc cung cấp dịch vụ BHXH của cơ quan BHXH trên địa bàn như thế nào?
□ Nhiệt tình, ân cần □ Bình thường. □ Thiếu thiện cảm, hách dịch.
10. Ý kiến của Anh/chị về việc giải quyết các chế độ BHXH của cơ quan BHXH thế nào?