PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC VỀĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐSƠN LA
4.2.1. Ý thức chấp hành luật đất đai
Sự hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của người sử dụng đất: Người
dân là đối tượng sử dụng đất, đối tượng có quan hệ trực tiếp với nhà nước trong
lĩnh vực đất đai. Tuy nhiên trình độ hiểu biết về pháp luật đất đai khơng đồng đều trong nhân dân nên q trình cấp GCNQSD đất gặp nhiều khó khăn.
Quy trình cấp GCNQSD đất là một q trình địi hỏi sự phối hợp của các cơ
quan có liên quan như: Xã phường, Văn phòng đăng ký đất đai, Chi cục Thuế,
Phịng Tài ngun và Mơi trường... trong đó lực lượng cán bộtham gia đóng vai trị
quan trọng. Cùng với sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật thì q trình đăng ký diễn ra nhanh chóng gọn nhẹ, máy móc hiện đại, các phần mền quản lý đất đai... nên công
Việc kiểm tra, xử lý vi phạm sau khi giao đất, cho thuê đất chưa được tiến hành một cách thường xuyên.
4.2.2 Công tác quy hoạch và giao quyền sử dụng đất đai sau chuyển đổi mục đích sử dụng đất
Nhìn chung việc thu hồi đất được thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất đất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Diện tích đất bị thu hồi, bồi
thường GPMB đã đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, an ninh, quốc
phịng trên địa bàn thành phố; trình tự, thủ tục thu hồi đất ngày càng rõ ràng hoàn thiện hơn, các quy định về bồi thường GPMB từng bước được điều chỉnh. Tuy nhiên cơng tác này cịn có những ảnh hưởng đến cơng tác quản lý nhà nước
trên địa bàn thành phốnhư:
Việc thu hồi đất, giao đất cho thuê đất còn bộc lộ nhiều bất cập, tình trạng sử dụng đất khơng đúng mục đích giao, sử dụng đất chậm so với tiến độ còn khá phổ biến mặc pháp luật đã quy định.
UBND các xã, phường cơ bản đã chỉ đạo việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nếu làm tốt ngày từ những bước ban
đầu sẽ rạo điều kiện cho việc xác minh nguồn gốc sử dụng đất cũng như các sai
phạm khi chuyển mục đích sử dụng đất để cấp GCN QSD đất.
4.2.3. Phân tích yếu tố giá trị kinh tế của đất
Việc định giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thường thấp hơn
nhiều so với giá đất trên thị trường;
Việc thiết lập và thực hiện phương án bồi thường giải phóng mặt bằng ở nhiều xã, phườnggặp khó khăn; Một bộ phận nhân dân chưa thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật, cố tình khơng chấp thuận phương án bồi thường giải phóng mặt bằng được xác lập, gây khó khăn cho cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án vẫn là một trong những vấn đề nổi cộm trên địa bàn thành phốđã làm chậm tiến độ triển khai các dựán đầu tư, gây nên
những bức xúc cho người sử dụng đất, nhà đầu tư và chính quyền nơi có đất thu hồi.
Do quy định cho phép nhà đầu tư thỏa thuận để nhận chuyển nhượng có những mặt tích cực nhưng cũng bộc lộ những mặt hạn chếnhư nhà đầu tư không
thỏa thuận đủ diện tích đất để thực hiện dự án, thời gian thường kéo dài, tạo ra cơ
chế2 giá đất.
Thuế và các khoản thu tài chính: Là khoản thu nhà nước thu thuế vì vậy
đây là nguồn thu rất quan trọng do đó việc áp dụng thu thuế và khoản thu tài chính cần cơng khai, minh bạch đặc biệt là các khoản phí phải nộp. Tại " bộ phận tiếp nhận và trả kết quả" của UBND thành phốđã treo các biểu thu đầy đủ, công
khai nên đã tạo tâm lý tin tưởng của người sử dụng đất khi đến đăng ký.
4.2.4 Về yếu tố trình độ quản lý và khoa học công nghệ quản lý nhà nước về đất đai
Do cán bộ quản lý nhà nước vềđất đai ở địa bàn thành phố Sơn La ít được bồi dưỡng và nâng cao trình độhàng năm cộng với các công cụ quản lý và khooa học công nghệ phục vụ cho công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố còn yếu kếm, hạn chế. Nên việc đođạc phân rõ Nguồn gốc sử dụng đất và các giấy tờ
chứng minh nguồn gốc phục vụ cho cơ quan quản lý nhà nước về đất đai tiến hành cấp GCN QSD đất và thu các khoản thu tài chính liên quan đến nguồn gốc sử dụng là yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý và đang được đặt ra
hàng đầu cho cơ quan quản lý đất đai ở thành phố Sơn La phải quan tâm giải quyết trong thời gian tới. Đặc biệt là các giấy tờ như: bản di chúc, giấy chuyển
nhượng, tặng cho, xác nhận của UBND xã, phường, giấy cho thuê cho mượn đất của các tổ chức cho cán bộ công chức làm nhà ở cịn nhiều bất cập có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý đất đai cần nghiên cứu giải quyết tốt trong những năm
tiếp theo.
Các chính sách về đất đai của Nhà nước trên địa bàn thành phó Sơn La cũng chưa được tuyên truyền phổ biến sâu rộng cho người sử dụng đất tiếp cận với các quy định này của Nhà nước. do vậy cần tuyên truyền phổ biến và cung cấp máy tieenhs quảng lý mạng về bản đồ, diện tích và các chủtrương chính sách đến các UBND và người dân tại các bản, phường để tổ chức thực hiện nhanh
chóng và theo đúng luật định