3.2.1.1. Thu thập tài liệu thứ cấp
- Những vấn đề lý luận cơ bản về sự nghiệp giáo dục nói chung và quản lý thu, chi nói riêng được thu thập và hệ thống hóa từ các tài liệu, giáo trình, sách báo, văn bản pháp luật có liên quan và thông qua các ý kiến của các chuyên gia, cán bộ đồng
nghiệp. Bên cạnh đó số liệu thứ cấp được sử dụng trong đề tài còn bao gồm: đặc điểm tự nhiên, KT - XH của huyện Yên Dũng, tình hình thu, chi của các đơn vị từ năm 2012 – 2014 theo dự toán và quyết toán, được thu thập tại cơ quan: Phòng Tài chính – Kế hoạch, Phòng GD & ĐT huyện Yên Dũng, KBNN huyện Yên Dũng, UBND huyện Yên Dung và Tạp chí Tài chính, các đề tài nghiên cứu có liên quan.
- Thu thập các văn bản của Chính phủ, các văn bản của UBND tỉnh Bắc Giang có liên quan đến công tác quản lý thu, chi của đơn vị sự nghiệp giáo dục tại địa bàn huyện Yên Dũng…
3.2.2.2. Thu thập tài liệu sơ cấp
Thu thập số liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu được thu nhập thông qua điều tra, phỏng vấn các cán bộ quản lý, nhân viên, phụ huynh học sinh trên địa bàn huyện Yên Dũng thông qua tổ chức thảo luận nhóm và phỏng vấn sâu một số chuyên gia trong lĩnh vực quản lý thu, chi tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục.
Các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện hiện nay có 74 trường, trong đó: mầm non: 24 trường (công lập: 22 trường; dân lập: 02 trường); tiểu học: 22 trường; THCS: 21 trường; THPT: 06 trường (03 trường công lập, 03 trường dân lập); TTGDTX: 01 trường).
- Phỏng vấn trực tiếp những người trực tiếp thực hiện công tác quản lý tài chính như: giáo viên, phụ huynh học sinh để nắm bắt thông tin, phân tích tình hình, để đánh giá việc quản lý thu,chi trong thực tiễn tại các đơn vị: 90 người, trong đó:
+ Điều tra một số phụ huynh học sinh các cấp: 45 hộ bao gồm các thành viên trong hội phụ huynh học sinh các trường (Hội trưởng hội phụ huynh học sinh một số trường và một số thành viên trong hội phụ huynh học sinh). Đây là những người thường xuyên có những liên hệ trong việc quản lý thu, chi các quỹ của học sinh, tình hình quản lý thu, chi cuản trường nắm bắt rõ tình hình chất lượng cơ sở vật chất của trường.
+ Phân tổ điều tra theo vị trí địa lý ở 4 xã và 1 thị trấn
- Thị trấn Neo là trung tâm huyện lỵ, nơi có sự phát triển thương mại dịch vụ. - Xã Cảnh Thụy là xã có mức thu nhập bình quân đầu người tương đối ổn định và là xã có nhiều quan tâm tới sự nghiệp giáo dục toàn diện cho tất cả các cấp học. Riêng đối với khối tiểu học thì trường là một trong những xã dẫn đầu, thử nghiệm phương pháp giáo dục mới Vilen do Sở GD & ĐT thí nghiệm, chất lượng giáo dục khối THCS, và mầm non luôn trong tốp các trường có chất lượng giáo dục toàn diện vượt với mặt bằng chung của huyện.
- Xã Nội Hoàng, Tiền Phong là xã chịu ảnh hưởng nhiều của quá trình công nghiệp hóa và cũng là những xã có nhiều tính chất phức tạp, thường xuyên xảy ra hiện tượng kiện tụng. Ở cả hai xã đều xảy ra hiện tượng thanh tra, kiểm tra liên tục của các cơ quan chức năng, nhất là trường tiểu học Nội Hoàng, mầm công an kinh tế và thanh tra tỉnh vào làm việc về việc sai phạm trong quản lý tài chính dẫn đến ra tòa. Trường THCS Nội Hoàng, THCS TIền Phong hiện tượng đơn thư về hàng năm gửi Phòng GD & ĐT về quản lý các nguồn thu ngoài NSNN còn diễn ra thường xuyên.
- Xã Thắng Cương, Đồng Việt là hai xã cách xa trung tâm thị trấn khoảng 10 km, đồng thời là các xã nghèo có ít sự quan tâm đến giáo dục địa phương. Các xã thiếu về cơ sở vật chất, thiếu về đội ngũ, khoản thu về xã hội hóa ít gần như các địa phương song không phải vì những thiếu thốn vật chất mà sự quan tâm đến chất lượng giáo dục giảm.
+ Phân tổ điều tra theo cấp học: Phụ huynh học của các em học Mầm Non, Tiểu học, THCS, THPT, TTGDTX
Nội dung điều tra: Các thông tin chung được khảo sát: họ và tên, tuổi, số nhân khẩu, số học sinh trong hộ, tình hình kinh tế, khoản đầu tư cho giáo dục của gia đình, các ý kiến về tình hình giáo dục ở địa phương,... (chi tiết theo phiếu điều tra).
- Điều tra trực tiếp cán bộ tại các phòng ban, chuyên môn: Phòng Tài chính – Kế hoạch, Phòng GD & ĐT, Phòng Nội Vụ; KBNN huyện Yên Dũng và UBND huyện Yên Dũng: 05 người và cán bộ làm công tác kế toán, Hiệu trưởng của 25 trường ( trong đó: khối Mầm Non: 07 trường; Tiểu học: 07 Trường; THCS: 06 trường; THPT: 04 trường, TTGDT):
Nội dung tài liệu thu thập gồm, tình hình lập dự toán ngân sách (căn cứ, yêu cầu, nội dung, phương pháp lập, quy trình lập, biểu dự toán, báo cáo thuyết minh dự toán) tình hình chấp hành dự toán ngân sách, tình hình kế toán và quyết toán ngân sách hàng năm, tình hình kiểm soát thu – chi ngân sách qua KBNN…
Nội dung điều tra: các thông tin chung được khảo sát: họ và tên, tuổi, số nhân khẩu, số học sinh trong hộ, tình hình kinh tế, các khoản đầu tư cho giáo dục của gia đình, các ý kiến về tình hình giáo dục ở địa phương….(chi tiết theo phiếu điều tra. - Thảo luận nhóm:
Nội dung thảo luận: Đánh giá nhận xét về quản lý thu, chi tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục, các nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng, giải pháp để hoàn thiện quản lý thu, chi tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.