Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện
4.1.3. Khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính
Quỳnh Phụ đã có 36/38 xã thị trấn được đo đạc bản đồ địa chính chính quy, trong đó:
+ Các xã được đo ở tỷ lệ 1/1000 gồm 36 xã và 02 thị trấn: Thị trấn An Bài, Thị trấn Quỳnh Côi, xã An Ấp, xã An Cầu, xã An Dục, xã An Đồng, xã An Hiệp, xã An Khê, xã An Lễ, xã An Mỹ, xã An Ninh, xã An Quý, xã An Thái, xã An Thanh, xã An Tràng, xã An Vinh, xã An Vũ, xã An Vinh, xã Đồng Tiến, xã Đông Hải, xã Quỳnh Bảo; xã Quỳnh Châu, xã Quỳnh Giao, xã Quỳnh Hải, xã Quỳnh Hoa, xã Quỳnh Hoàng, xã Quỳnh Hội, xã Quỳnh Hồng, xã Quỳnh Hưng, xã An khê, xã Quỳnh Lâm, xã Quỳnh Minh, xã Quỳnh Ngọc, xã Quỳnh Nguyên, xã Quỳnh Sơn, xã Quỳnh thọ, xã Quỳnh Trang, xã Quỳnh Xá.
- Kết quả kiểm kê huyện Quỳnh Phụ đã được xây dựng bản đồ hiện trạng SDĐ ở cấp huyện và 36 xã và 02 thị trấn, tỷ lệ 1/1000, 1/2000 (Phụ lục 1) cho thấy, 100% số xã đã có bản đồ hiện trạng theo quy định.
- Xây dựng quy hoạch SDĐ đến năm 2010 và kế hoạch SDĐ 5 năm (2001 - 2005) cấp huyện, xã, thị trấn đã xây dựng bản đồ quy hoạch 2 cấp huyện, xã.
Tuy nhiên, công tác đo đạc lập bản đồ địa chính triển khai còn chậm, thời gian thực hiện kéo dài, bản đồ địa chính được lập chưa đồng bộ nên chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu quản lý và sử dụng. Tính ổn định của hồ sơ chưa cao do các chủ sử dụng tự ý chuyển đổi, chuyển nhượng, chuyển mục đích SDĐ. Công tác này vẫn đang được tiến hành và cải thiện để đạt độ chính xác cao nhất cho tổng quan.
Đối với huyện Quỳnh Phụ hiện nay, 38/38 xã, thị trấn có diện tích ĐNNo đã được phân hạng theo từng loại đất cụ thể. Hạng 1 được áp đối với diện tích đất chuyên trồng lúa, màu; hạng 2, hạng 3 được áp đối với diện tích đất chỉ canh tác được 1 đến 2 vụ màu.
Trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ hiện nay áp dụng chính sách miễn thuế SDĐ nông nghiệp đối với người nông dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp.
Lập bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch SDĐ: Thực hiện kiểm kê đất đai năm 2013 huyện Quỳnh Phụ đã xây dựng được hệ thống Bản đồ hiện trạng SDĐ của các xã thuộc huyện. Đồng thời lập Bản đồ quy hoạch SDĐ giai đoạn 2010 - 2020. Đến nay huyện đã tiến hành xây dựng 38 bộ Bản đồ hiện trạng SDĐ tỷ lệ 1/1000 và 1/2000 của 36 xã và 2 thị trấn. Tuy còn một số khiếm khuyết nhỏ nhưng nhìn chung công tác này đã được địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện.
Bảng 4.3. Đánh giá của cán bộ về công tác lập bản đồ quy hoạch SDĐNNo
Ý kiến đánh giá Số ý kiến Tỷ lệ (%)
Chưa tốt 12 30,00
Bình thường 15 37,50
Tốt 11 27,50
Rất tốt 2 5,00
Tổng số 40 100,00
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2016) Việc lập quy hoạch ở địa phương hiện nay được công khai nhưng trong công tác lập quy hoạch còn thiếu sự tham gia của người dân, do đó hiệu quả của
việc lập quy hoạch chưa cao. Kết quả khảo sát ý kiến của 40 cán bộ (bảng 4.3), chỉ có 2 ý kiến đánh giá công tác lập quy hoạch SDĐ ở địa phương là rất tốt, trong khi đó tỷ lệ đánh giá chưa tốt chiếm tới 30%.