Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.1. Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại bệnh viện đa khoa huyện Thuận
4.1.5. Thực trạng tổ chức lập báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách,
công khai tài chính.
Báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán là công cụ hết sức quan trọng để giúp thủ trưởng các đơn vị lãnh, quản lý điều hành hoạt động của đơn vị. Hệ
thống báo cáo kế toán ở đơn vị được xây dựng trên cơ sở quy định của chế độ kế toán HCSN ban hành theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017.
Danh mục báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động áp dụng tại đơn vị qua bảng 4.9.
Bảng 4.9. Danh mục báo cáo tài chính
TT Ký hiệu
biểu Tên biểu báo cáo
Kỳ hạn lập báo cáo Nơi nhận Tài chính Kho bạc Cấp trên 1 2 3 4 5 6 7
1 B01-BCTC Báo cáo tài chính Năm x x x 2 B02- BCTC Báo cáo kết quả hoạt động Năm x x x
3 B03a/BCTC Báo cáo lưu chuyển tiền
tệ(theo phương pháp trực tiếp) Năm x x x 4 B03b/BCTC Báo cáo lưu chuyển tiền
tệ(theo phương pháp gián tiếp) Năm x x x 5 B04/BCTC Thuyết minh báo cáo tài
chính Năm x x x
Danh mục báo cáo quyết toán.
TT Ký hiệu biểu Tên biểu báo cáo
Kỳ hạn lập báo cáo Nơi nhận Cơ quan Tài chính Cơ quan cấp trên 1 2 3 4 5 6
1 B01/BCQT Báo cáo quyết toán kinh
phí hoạt động Năm x x
2 F01-01/BCQT
Báo cáo chi tiết từ nguồn NSNN và nguồn thu phí được khấu trừ, để lại
Năm x x
3 F01-02/BCQT Báo cáo chi tiết kinh phí
chương trình, dự án Năm x x
4 B02/BCQT
Báo cáo thực hiện xử lý kiến nghị của kiểm toán, thanh tra, tài chính
Năm x x
5 B03/BCQT Thuyết minh báo cáo tài
Ngoài các biểu mẫu báo cáo trên bệnh viện còn phải lập một số báo cáo khác theo quy định của ngành như:
+ Biên bản kiểm kê quỹ tiền mặt
+ Bảng đối chiếu số dư tài khoản tiền gửi tại ngân hàng, kho bạc + Báo cáo cơ chế tự chủ theo nghị định 16/2015/NĐ-CP
+ Báo cáo tình hình quản lý và sử dụng hoa hồng trong mua sắm + Báo cáo việc thực hiện tặng quà, nhận quà tặng
+ Báo cáo công khai kế hoạch mua sắm.
+ Các báo cáo về tài sản: công khai kế hoạch mua sắm, sử dụng trụ sở làm việc, xử lý tài sản điều chuyển- thanh lý….
+ Báo cáo kiểm kê tài sản cố định, công cụ dụng cụ, kho.
Nhận xét:
- Thời hạn nộp báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán năm
Báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán năm của đơn vị hành chính sự nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí NSNN sau khi đã được chỉnh lý sửa đổi, bổ sung số liệu trong thời gian chỉnh lý quyết toán theo quy định.
- Thời hạn nộp báo cáo quyết toán ngân sách năm của đơn vị do đơn vị dự toán cấp I quy định cụ thể.
Kết thúc năm tài chính, sau khi khóa sổ kế toán, bộ phận kế toán bệnh viện thực hiện lập các báo cáo kế toán bao gồm các báo tài chính và báo cáo quyết toán và gửi lên cơ quan chủ quản là Sở Y tế.
Theo quy định, giám đốc bệnh viện là người chịu trách nhiệm cá nhân trước cơ quan chủ quản về việc quản lý tài chính trong bệnh viện về các nguồn thu cũng như các khoản chi của bệnh viện và bộ phận nghiệp vụ quan trọng chịu sự lãnh đạo trực tiếp của giám đốc bệnh viện.
Chịu trách nhiệm trước giám đốc và cơ quan tài chính cấp trên về toàn bộ hoạt động tài chính kế toán của bệnh viện, bao gồm việc lập và thực hiện dự toán thu - chi ngân sách, cấp phát và quản lý tài sản, vật tư, tổ chức và thực hiện các nghiệp vụ kế toán, báo cáo quyết toán và kiểm kê tài sản cũng như phân tích hoạt động kinh tế tài chính của bệnh viện đó là phòng tài chính - kế toán.
Hàng năm, cơ quan cấp trên mà cụ thể là Sở Y tế sẽ cử chuyên viên về đơn vị để thực hiện xét duyệt quyết toán theo quy định tại thông tư 01/2007/TT-
BTC ban hành ngày 02/01/2007 hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. Sau quá trình xét duyệt Sở Y tế căn cứ kết quả thu được tiến hành tổng hợp theo các biểu mẫu quy định và gửi về Sở Tài chính.
Báo cáo tài chính đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin kế toán cho các đối tượng quan tâm. Thông qua báo cáo tài chính sẽ trình bày một cách tổng quát, toàn diện tình hình tài sản, tình hình thu, chi của đơn vị.
-Về công khai tài chính
Bệnh viện đa khoa huyện thuận thành đang thực hiện công tác công khai tài chính theo quy định tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 16/06/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách Nhà nước cấp chi thường xuyên.
+ Khi nhận được dự toán giao: kế toán đã lập công khai dự toán và phân khai các khoản chi từ dự toán được cấp và niêm yết trên bảng tin của bệnh viện cho toàn thể viên chức người lao động được biết.
+ Kết thúc năm tài chính vào những ngày đầu tháng 1 năm liền kề đơn vị họp toàn thể cán bộ viên chức để thông qua bản quy chế chi tiêu nội bộ, kế toán công khai toàn bộ các khoản thu nhập của từng viên chức, người lao động trong năm.
+ Sau khi quyết toán được duyệt đơn vị công khai quyết toán các khoản thu chi đến từng khoa, phòng và niêm yết trên bảng tin theo quy định.
Thông qua phỏng vấn trực tiếp giám đốc bệnh viện và các viên chức phòng Tài chính – kế toán tại bệnh viện gồm (10 người) về công tác lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán tại đơn vị tác giả thu được kết quả tại bảng 4.10 như sau:
Bảng 4.10. Nhận xét của giám đốc và các viên chức kế toán về việc lập báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính của bệnh viện
Chỉ tiêu Thông tin Số lượng (%)
Thời gian nộp báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán lên cơ quan cấp trên có kịp thời
Rất kịp thời 0 0
Kịp thời 10 100
Chưa kịp thời 0 0 Báo cáo quyết toán và báo cáo tài
chính đã đáp ứng được thông tin của quản lý
-Đáp ứng rất tốt 0 0
-Đáp ứng 4 40
Kết quả cho thấy tại đơn vị chỉ mới tập trung cho việc lập báo cáo tài chính theo yêu cầu của đơn vị chủ quản. Thông tin được cung cấp trên hệ thống báo cáo kế toán hiện tại của đơn vị bao gồm hai loại thông tin. Thông tin thuộc lĩnh vực kế toán tài chính như tài sản, nợ phải trả, thu nhập, chi phí. Thông tin thuộc lĩnh vực kế toán quản trị như đối chiếu giữa thực hiện và dự toán. Thông tin được cung cấp tại đơn vị chủ yếu để cung cấp cho các nhà quản lý cấp trên chứ chưa nhằm mục đích quản trị tại đơn vị. Điều này đã gây bất lợi và ảnh hưởng không nhỏ tới việc hoạch định chính sách và ra quyết định của ban giám đốc.
Bên cạnh đó công tác lập báo cáo tài chính của đơn vị còn một số hạn chế cần khắc phục như chưa thật sự chú trọng và đầu tư công sức cho việc lập báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán, bảng thuyết minh báo cáo tài chính thông tin báo cáo chưa đầy đủ, chưa thực sự tin cậy và hạn chế cho việc sử dụng thông tin vào công tác quản trị. Hơn nữa, với những tồn tại trong công tác vận dụng hệ thống chứng từ, tài khoản và sổ kế toán nêu trên dẫn đến việc cung cấp số liệu cho hệ thống báo cáo kế toán ở bệnh viện còn hạn chế. Mặc dù các báo cáo được lập theo mẫu quy định, đúng, đủ về số lượng, tuy nhiên, việc chưa quan tâm đến mặt chất lượng báo cáo đã ảnh hưởng đến công tác quản lý điều hành hoạt động của bệnh viện.