Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với doanh
4.2.2. Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước
Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan QLNN về đăng ký đầu tư của tỉnh còn thiếu và yếu. Năng lực công chức quản lý, thẩm tra và làm công tác xúc tiến đầu tư còn hạn chế. Cán bộ quản lý chưa quan tâm đầy đủ, đúng mức đến việc thẩm định năng lực tài chính, kỹ thuật cũng như những tác động về môi trường của dự án đến sự phát triển kinh tế-xã hội.
Bảng 4.14. Số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại bộ phận đầu tư tại cơ quan đăng ký đầu tư qua 3 năm (2013-2015)
ĐVT: Người
STT Chỉ tiêu
Năm So sánh (%)
2013 2014 2015 2014/ 2013 2015/ 2014 Bình quân I Số lượng cán bộ, công chức 06 08 08 133,33 100 116,66
1 Phòng Kinh tế đối ngoại-Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh 04 05 05 125 100 112,5 2 Phòng Quản lý đầu tư- Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh 02 03 03 150 100 125
II Chất lượng cán bộ, công chức 06 08 08 133,33 100 116,66
1 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ 06 08 08 133,33 100 116,66
- Thạc sĩ 01 02 02 200 100 150 - Đại học 05 06 06 120 100 110 - Cao đẳng+Trung cấp - - - - - - 2 Trình độ lý luận chính trị 06 08 08 133,33 100 116,66 - Sơ cấp 06 07 07 116,66 100 108,33 - Trung cấp - - - - - - - Cao cấp 0 01 01 - 100 - 3 Trình độ quản lý nhà nước 06 08 08 133,33 100 116,66
- Chuyên viên cao cấp - - - - - -
- Chuyên viên chính - - - - - - - Chuyên viên 06 08 08 133,33 100 116,66 4 Trình độ tin học 06 08 08 133,33 100 116,66 - Chứng chỉ 06 08 08 133,33 100 116,66 - Cao đẳng+Trung cấp - - - - - - - Đại học - - - - - - 5 Trình độ ngoại ngữ 06 08 08 133,33 100 116,66 - Chứng chỉ 05 06 06 120 100 110 - Cao đẳng+Trung cấp - - - - - - - Đại học 01 02 02 200 100 150 3 Độ tuổi 06 08 08 133,33 100 116,66 - Từ 50 tuổi trở lên - - - - - -
- Từ 40 tuổi đến dưới 50 tuổi - - - - - -
- Từ 30 tuổi đến dưới 40 tuổi 6 6 6 100 100 100
- Dưới 30 tuổi 0 2 2 - 100 -
4 Giới tính 06 08 08 133,33 100 116,66
- Nam 01 01 01 100 100 100
- Nữ 05 07 07 140 100 120
Qua bảng số liệu điều tra thực trạng của của đội ngũ cán bộ, công chức về quản lý về đầu tư tại cơ quan cấp đăng ký đầu tư cho thấy: Năm 2014 lực lượng này có tăng số lượng, trình độ chuyên môn và ngoại ngữ; Năm 2015 cơ bản giữ nguyên, không tăng số lượng, chất lượng. Cán bộ, công chức có trình độ đại học là 06 người, chiếm 75%; trình độ thạc sỹ có 02 người, chiếm 25%. Đa số cán bộ, công chức là nữ chiếm 87,5%. 100% cán bộ, công chức có trình độ đào tạo ở ngạch chuyên viên và tin học chứng chỉ văn phòng, không có cán bộ, công chức nào ở ngạch cao hơn. Cán bộ, công chức có trình độ ngoại ngữ đại học là 02 người, chiếm 25%, có trình độ đạt ở mức chứng chỉ là 06 người chiếm 75%. Hiện tại có 25% cán bộ, công chức ở độ tuổi dưới 30 và 75% cán bộ, công chức ở độ tuổi từ 30 đến dưới 40 tuổi, thiếu cán bộ công chức lâu năm có kinh nghiệm, nhất là trong xúc tiến đầu tư hoặc thẩm định, đánh giá năng lực về tài chính hoặc những ảnh hưởng, tác động của dự án của doanh nghiệp có vốn FDI.
Chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý, người lao động làm việc tại doanh nghiệp có vốn FDI còn hạn chế về năng lực. Tính đến 31/12/2015 có 148.800 người lao động hiện đang làm việc tại các doanh nghiệp có vốn FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương, trong đó lực lượng lao động nữ chiếm gần 60%. Kết quả khảo sát tại 50/310 doanh nghiệp có vốn FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương cho thấy, các doanh nghiệp đang sử dụng 22.190 lao động, trong đó nhân lực có chuyên môn, nghiệp vụ ở trình độ đại học, cao đẳng chiếm 13,9%, lao động có tay nghề, đã qua đào tạo trước khi tuyển dụng chiếm 44,7%, số còn lại là 41,4% lao động chưa qua đào tạo. Theo phản ánh của doanh nghiệp có vốn FDI, chất lượng lao động tại địa phương chưa đáp ứng yêu cầu, phải đào tạo lại trước khi bố trí, sắp xếp vào dây chuyền sản xuất. Sở dĩ tình trạng lực lượng lao động còn hạn chế về năng lực, thiếu lao động có tay nghề do: đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu, thu nhập chưa thỏa mãn, quan hệ lao động chưa cải thiện, khả năng thích ứng của người lao động chưa cao. Tuy nhiên, việc phát triển nguồn lao động phù hợp thị trường bộc lộ yếu kém, bất cập ở nhiều cấp, nhiều ngành, địa phương. Sự lúng túng trong phối hợp giữa các cấp chính quyền, các trường và tổ chức đào tạo nghề nên chất lượng lao động chưa đáp ứng được yêu cầu, ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình thu hút các dự án đầu tư và hoạt động của các doanh nghiệp có vốn FDI.