Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với doanh
4.2.3. Các yếu tố thuộc về doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Các doanh nghiệp có vốn FDI khi triển khai dự án đầu tư do nhiều yếu tố tác động, nhất là khả năng về tiềm lực tài chính còn hạn chế nên ảnh hưởng việc
triển khai dự án theo tiến độ cam kết tại hồ sơ dự án và GCNĐT được cơ quan có thẩm quyền cấp. Qua ý kiến phỏng vấn cán bộ, công chức cơ quan đăng ký đầu tư cho biết ý thức chấp hành chưa tốt pháp luật Việt Nam của một số doanh nghiệp có vốn FDI tại Hải Dương chưa cao (Đài Loan, Trung Quốc…), thực hiện chưa đầy đủ trách nhiệm với Nhà nước, chính quyền địa phương, cộng đồng xã hội và người lao động nơi doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư, cụ thể như: Một số doanh nghiệp có vốn FDI công nghệ đã lạc hậu song vẫn sử dụng để giảm các chi phí mà không thay đổi công nghệ hoặc chuyển giao công nghệ mới vào tỉnh; còn tình trạng doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường hoặc thực hiện chưa kịp thời, đầy đủ chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội cho người lao động.
Công tác QLNN về lĩnh vực thuế của cơ quan thuế tại địa phương được thực hiện đúng chủ trương của Nhà nước Việt Nam theo cơ chế “tự khai, tự nộp và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật” cho các thành phần kinh tế, phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế hiện nay. Nước ta đang hội nhập kinh tế thế giới, nhiều chính sách, văn bản pháp luật được ban hành chưa đảm bảo tính đồng bộ. Doanh nghiệp có vốn FDI xuất phát từ lợi ích của mình đã lợi dụng chính sách của nhà nước, chính sách thuế để thực hiện các hành vi lách luật thuế, thực hiện mánh khoé để trốn, tránh thuế. Theo số liệu thống kê của cơ quan thuế tỉnh Hải Dương: Năm 2015 đã thanh tra 99 doanh nghiệp, truy thu số tiền 85.589 triệu đồng (tăng 65% so với năm 2014), tiền phạt 52.323 triệu đồng (tăng 112% so với năm 2014), thu hồi tiền hoàn thuế 1.797 triệu đồng (tăng 328% so với năm 2014); Thực hiện kiểm tra tại Văn phòng Cục thuế tỉnh đã phát hiện, truy thu 13.751 triệu đồng (tăng 26,84% so với năm 2014), tiền phạt 9.618 triệu đồng
(tăng 88,84% so với năm 2014) (Phạm Thủy, Cục Thuế tỉnh, 2016).
Qua phỏng vấn, lấy ý kiến của một số cán bộ quản lý, công chức của cơ quan thuế ở tỉnh đánh giá qua thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật thuế tại doanh nghiệp có vốn FDI cho biết trên địa bàn tỉnh chưa phát hiện hành vi gian lận qua chuyển giá. Tuy nhiên, một số doanh nghiệp có vốn FDI trốn tránh trách nhiệm, chây ỳ trong việc nộp thuế; ý thức chấp hành pháp luật thuế còn hạn chế; thực hiện kê khai thuế còn chưa nghiêm túc hoặc không trung thực. Đội ngũ cán bộ công chức thuế phân tích, đánh giá hồ sơ kê khai thuế chưa sâu nên còn bỏ sót hành vi vi phạm; công tác phối hợp trao đổi thông tin, phối hợp thanh tra, kiểm tra để ngăn cừa các hành vi vi phạm pháp luật thuế còn chưa kịp thời.