Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.3. Nguyên tắc huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới tạ
các xã miền núi
Để công tác huy động nguồn lực cho xây dựng NTM đạt hiệu quả cao, cần đảm bảo các nguyên tắc sau:
- Thực hiện lồng ghép của các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình dự án có hỗ trợ có mục tiêu của Trung ương, của tỉnh trên địa bàn. Huy động tối đa nguồn nội lực của địa phương (huyện và xã) là chủ yếu để triển khai thực hiện đề án xây dựng NTM của địa phương và nguồn nội lực trong dân cư: ngày công lao động, hiến đất và tài sản trên đất để xây dựng công trình, dồn điền đổi thửa để tạo quỹ đất dôi dư… (Bùi Thọ Quang, 2016).
- Huy động vốn đầu tư của doanh nghiệp (DN), hợp tác xã (HTX), hộ sản xuất kinh doanh đối với các công trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp, doanh nghiệp được vay vốn tín dụng ưu đãi từ quỹ đầu tư phát triển của tỉnh, được ngân sách tỉnh hỗ trợ lãi suất vay vốn và hưởng chính sách ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật. Cùng với đó là việc huy động sự tài trợ của các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm trên địa bàn tỉnh, huyện để huy động được nguồn lực tài chính dồi dào phục vụ quá trình xây dựng nông thôn mới (Bùi Thọ Quang, 2016).
- Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn tín dụng: Vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước được Trung ương phân bổ cho địa phương theo chương trình kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và cơ sở hạ tầng làng nghề ở nông thôn. Các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện của nhân dân ở địa phương cho từng dự án cụ thể, do HĐND xã thông qua. Huy động các khoản tài trợ, viện trợ, ủng hộ không hoàn lại của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và các nguồn tài chính hợp pháp khác (Bùi Thọ Quang, 2016).