BỘ PHẬN MỘT CỬA LIÊN THÔNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN
2.2.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực ở bộ phận một cửa liên thông của thành phố Bến tre, tỉnh Bến tre
Từ năm 2009 thành phố Bến Tre được UBND tỉnh Bến tre chọn làm đơn vị điểm thực hiện bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông UBND thành phố đã đầu tư trang thiết bị như điều hòa, nước uống, máy lấy số tự động, camera, máy tính để người dân tra cứu các thủ tục hành chính, tất cả các thao tác cơng việc đề thực hiện qua máy tính, người dân có thể kiểm tra tiến độ giải quyết thủ tục hành chính. Thành phố đã thực hiện giải quyết tất cả các thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả như: tư pháp, tài nguyên môi trường, đầu tư, xây dựng… Để công tác thực hiện một cửa, một cửa liên thơng hoạt động có hiệu quả UBND thành phố đã cơng khai minh bạch quy trình giải quyết thủ tục hành chính kịp thời, đầy đủ tới người dân, tổ chức qua trang thông tin điện tử của thành phố.
Các cơ quan chuyên môn đã xây dựng, cơng bố quy trình giải quyết thủ tục hành chính, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008, qua đó xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của từng cơ quan, khi xảy ra trễ hạn các cơ quan có trách nhiệm xin lỗi người dân.
Quan tâm bố trí người làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có kỹ năng, nghiệp vụ, có năng lực công tác và tinh thần trách nhiệm cao đồng thời thường xuyên mở lớp đào tạo bồi dưỡng, tâp huấn để nâng cao kiến thức, kỹ năng giao tiếp, xử lý tình huống, sủ dụng cơng nghệ thơng tin. Từ đó giúp cán bộ cơng chức thành thạo hơn trong việc sử dụng máy tính, phần mềm trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính, ứng xử với người dân chuẩn mực hơn.
Cải thiện thái độ phục vụ của cán bộ công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả xây dựng phong thái làm việc lịch sự, niềm nở, vui vẻ khi tiếp xúc với dân, đồng thời tiếp thu ý kiến đóng góp hồn thiện bản thân, chủ động vận dụng quy trình mời nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết công việc.
Tổ chức khảo sát, đánh giá chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân, qua đó có biện pháp kịp thời nâng cao chất lượng phục vụ, hướng dẫn hồ sơ không quá một lần, có kế hoạch giải quyết hồ sơ trễ hạn.
Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu, tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong cơ quan hành chính nhà nước, xây dựng phong cách chuyên nghiệp nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức.
2.2.2. Kinh nghiệm tại huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
Kết quả bước đầu của cải cách thủ tục hành chính thơng qua thực hiện cơ chế 1 cửa liên thông là đã giảm việc đi lại của người dân, doanh nghiệp. Việc thực hiện cơ chế "một cửa" theo hướng hiện đại ở huyện Thanh Miện đã góp phần nâng cao chất lượng phục vụ, giải quyết thủ tục hành chính cho cơng dân.
Trong thời gian qua, bộ phận một cửa liên thông liên thông của huyện đã tiếp tục cải cách thủ tục hành chính nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch, công bằng trong khi giải quyết công việc hành chính. Đồng thời, loại bỏ những rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho nhân dân. Có thể nhận thấy kết quả bước đầu của cải cách thủ tục hành chính thơng qua thực hiện cơ chế 1 cửa liên thông là đã giảm việc đi lại của người dân, doanh nghiệp; giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính; số hồ sơ hành chính giải quyết đúng hẹn đạt tỷ lệ cao, cơng khai, minh bạch, bình đẳng, tạo thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư, tổ chức và doanh nghiệp trên các lĩnh vực cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, dự án đầu tư xây dựng cơ bản, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.... Ngồi ra, huyện nhà cịn đầu tư hệ thống trang thiết bị đồng bộ, ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành chính.
Hiện nay, tại bộ phận 1 cửa liên thông của huyện, đã triển khai sử dụng hệ thống xếp hàng lấy số tự động, hệ thống tra cứu thông tin và hệ thống camera giám sát để quản lý hoạt động. Với những cố gắng, nỗ lực trong việc cải cách thủ tục hành chính tại bộ phận 1 cửa liên thông của huyện đã mang lại hiệu quả là giảm phiền hà cho nhân dân, dần hướng tới đáp ứng sự hài lòng của nhân dân trong giải quyết thủ tục hành chính.
Thời gian qua, việc thực hiện cơ chế "một cửa" theo hướng hiện đại đã góp phần nâng cao chất lượng phục vụ, giải quyết TTHC cho cơng dân, hạn chế tình trạng chậm trễ đối với cơng việc có thời gian xử lý dài ngày do có phiếu hẹn ngày trả kết quả cụ thể. Nhiều TTHC đã được rút ngắn thời gian giải quyết, giảm phiền hà, đi lại nhiều lần cho công dân. UBND huyện Thanh Miện yêu cầu bộ phận "một cửa" tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tạo quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hành chính nhà nước. Tăng cường cơ chế giám sát của các cơ quan, đơn vị, công dân với hoạt động của các cơ quan hành chính
nhằm hạn chế tiêu cực, nhũng nhiễu của đội ngũ cán bộ, công chức. Nhiều TTHC đã được đơn giản hóa về thành phần hồ sơ, rút ngắn thời gian xử lý.
Để đạt được kết quả trên, chính quyền các cấp trên địa bàn huyện Thanh Miện đã luôn ý thức được chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại bộ phận một cửa liên thơng quyết định chính đến hiệu quả giải quyết cơng việc tại bộ phận này. Vì vậy Huyện Thanh Miện đã tiến hành một loạt các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại bộ phận một cửa liên thơng, trong đó trọng tâm là biện pháp bố trí sử dụng cán bộ cơng chức và tăng cường các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ công chức bộ phận này. Cụ thể việc bố trí sử dụng cán bộ cơng chức cần căn cứ khả năng, năng lực, sở trường cơng tác, căn cứ trình độ, kỹ năng làm việc của từng cán bộ cơng chức. Từ đó phát huy tối đa hiệu quả cơng việc. Bên cạnh đó, việc rà sốt cán bộ, cơng chức tại bộ phận này được tiến hành thường xuyên để đề ra kế hoạch học tập, bồi dưỡng phù hợp.
2.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho việc nâng cao chất lượng nhân lực ở bộ phận một cửa tại huyện Văn Lâm phận một cửa tại huyện Văn Lâm
Có giải pháp đồng bộ về quản lý, đánh giá cán bộ, người lao động; cải cách tiền lương và các cơ chế khuyến khích người lao động và đào tạo nâng cao chất lượng nhân lực.
Chuẩn hóa các chức danh cơng chức đặc biệt là cơng chưc làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả liên thơng.
Rà sốt, sắp xếp biên chế đảm bảo phù hợp với nhiệm vụ được giao, giảm biên chế, cho nghỉ chờ chế độ đối với những công chức không đáp ứng được với yêu cầu đặt ra, ưu tiên tuyển chọn những cơng chức có trình độ Đại học về làm việc tại các xã. Kiên quyết chấn chỉnh, đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực trong thi hành cơng vụ, đồng thời bố trí đủ về số lượng và bảo đảm chất lượng theo yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Trong đó, tập trung ưu tiên bố trí các cơng chức có trình độ cao đảm nhận vai trị phụ trách lĩnh vực tại bộ phận một cửa liên thông.
Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn để nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng thực hiện nhiệm vụ được giao, kỹ năng xử lý tình huống …. Xây dựng và tập hợp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức có trình độ cao, trách nhiệm, nhiệt tình, tâm huyết và có kỹ năng giao tiếp, phương pháp và thái độ phục vụ tốt.
Đầu tư trang thiết bị phục vụ cho cơng tác cải cách hành chính tại bộ phận một cửa liên thông.