Phần 1 Mở đầu
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo trong các cơ sở giáo dục
dục nghề nghiệp
2.1.4.1. Các nhân tố mơi trường bên ngồi
a. Sự phát triển của nền kinh tế quốc dân
Tình hình phát triển của nền kinh tế quốc dân có tác động đến mọi mặt của đời sống xã hội, trong đó có lĩnh vực ĐT, qua đó ảnh hưởng đến các cơ sở GD nghề nghiệp. Đầu tư và quan tâm của Nhà nước cho lĩnh vực GD ngày càng tăng. Các cơ sở GD ít nhiều cũng được hưởng lợi từ việc này.
Kinh tế phát triển đi cùng với đó là sự nhận thức ngày càng tăng của người học. Những đòi hỏi của họ đối với CLĐT của cơ sở GD ngày càng tăng. Hơn nữa, họ ngày càng có nhiều sự lựa chọn ngành nghề, trường theo học. Bên cạnh đó, yêu cầu của các đơn vị sử dụng LĐ đối với người LĐ cũng ngày càng cao. Chúng tạo ra sức ép buộc các cơ sở GD nghề nghiệp phải nâng cao CLĐT để có thể tồn tại và phát triển.
Sự hội nhập sâu, rộng của nền kinh tế quốc dân cũng tạo nhiều cơ hội cho các cơ sở GD mở rộng quan hệ hợp tác với các cơ sở GD có CL trên thế giới, học hỏi được kinh nghiệm quản lý ĐT của họ, tiếp cận nhanh chóng với những tiến bộ của khoa học công nghệ, tạo điều kiện cho nhân viên của mình đi học tập nâng cao trình độ... qua đó góp phần nâng cao CLĐT của mình. Tuy vậy, sức ép cạnh tranh cũng sẽ ngày càng tăng.
Tuy vậy, sự phát triển của nền kinh tế quốc dân cũng là nguyên nhân làm nảy sinh sự thương mại hoá trong lĩnh vực GD - ĐT và nhiều tiêu cực trong GD. Nếu không nhận thức và giải quyết tốt các vấn đề này thì CLĐT của các cơ sở GD nghề nghiệp sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng.
b. Thị trường lao động
Sản phẩm ĐT trong các cơ sở GD nghề nghiệp chính là những con người với đầy đủ những kiến thức, kỹ năng, thái độ LĐ cần thiết về một nghề cụ thể. Nhưng nếu người học sau khi ra trường khơng tìm được việc làm hoặc khơng tìm được việc làm theo đúng nghề đã được ĐT thì đó chính là dấu hiệu cho thấy sản phẩm ĐT của cơ sở GD nghề nghiệp không được thị trường LĐ chấp nhận,
không phù hợp với nhu cầu của người sử dụng LĐ. Nói cách khác, CLĐT của cơ sở GD này là thấp.
Tình hình thị trường LĐ là một nhân tố quan trọng có ảnh hưởng đến CLĐT của cơ sở GD nghề nghiệp. Nó tạo lực hút định hướng cho CLĐT của cơ
sở GD nghề nghiệp. Điều này được thể hiện ở một số điểm sau:
- Nhu cầu của người sử dụng LĐ (nhu cầu của thị trường LĐ) là căn cứ quan trọng để cơ sở GD nghề nghiệp xây dựng mục tiêu, chương trình ĐT. Nhu cầu này càng trở nên khắt khe hơn: các DN và những đơn vị sử dụng LĐ khác ngày càng có những u cầu, địi hỏi ở người LĐ trên tất cả các mặt: kiến thức (chuyên môn, xã hội), kỹ năng thực hành, thái độ làm việc. Các cơ sở GD nghề nghiệp khơng cịn cách nào khác là phải nhận biết, nắm bắt đúng các nhu cầu này để có thể điều chỉnh mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp ĐT cho phù hợp, hướng đến phát triển CLĐT, đảm bảo sản phẩm ĐT phù hợp với nhu cầu sử dụng.
- Nguồn cung LĐ nghề có xu hướng ngày càng tăng. Chính vì vậy, sự cạnh tranh giữa các cơ sở ĐT nghề đã dần hình thành. Nếu cơ sở GD nghề nghiệp không tự thân nhận thức được vấn đề CLĐT thì chắc chắn sẽ dần bị đào thải: không tuyển được người học.
c. Sự phát triển của khoa học - công nghệ
Sự phát triển của khoa học - cơng nghệ chính là phương tiện giúp cơ sở GD thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn việc nghiên cứu nhu cầu của thị trường; công tác nghiên cứu khoa học, thực nghiệm; các hoạt động chuyên môn, hoạt động hỗ trợ... nhờ các trang thiết bị đo lường, phân tích, dự báo, thí nghiệm hốt hơn, hiện đại hơn. Qua đó, CLĐT của cở sở GD nghề nghiệp cũng được cải thiện.
d. Các cơ chế, chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực giáo dục
Cơ chế, chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực GD, đặc biệt là lĩnh vực GD nghề nghiệp có sự tác động gián tiếp đến CLĐT của cơ sở GD nghề nghiệp. Trong thời vừa qua, lĩnh vực GD - ĐT đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của cả hệ thống chính trị ở Việt Nam. Nó góp phần nâng cao CL GD - ĐT của tồn ngành nói chung cũng như của từng cơ sở GD nghề nghiệp nói riêng. Điều này được thể hiện ở một số nội dung sau:
- Chúng tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho các cơ sở GD hoạt động, tạo một môi trường lành mạnh, công bằng, đảm bảo quyền lợi cho tất cả các loại hình cơ sở GD nghề nghiệp hoạt động, đầu tư nâng cao CLĐT của cơ sở mình.
- Chúng tạo ra một sức ép buộc các cơ sở GD nghề nghiệp (gồm cả cơ sở công lập và ngồi cơng lập) phải nâng cao CLĐT của mình. Với chủ trương xã hội hố GD trong thời gian vừa qua, đã có rất nhiều cơ sở GD nghề nghiệp ngồi cơng lập được thành lập. Các cơ sở này muốn tồn tại và phát triển được thì vấn đề trước tiên và quan trọng nhất là phải đầu tư cho CLĐT để ngày càng thu hút được nhiều người học. Sự tài trợ, bao cấp của Nhà nước đối với các cơ sở GD nghề nghiệp cơng lập có xu hướng ngày càng giảm, họ được giao quyền tự chủ ngày càng cao trong nhiều lĩnh vực: tài chính, tuyển dụng, ĐT, xây dựng cơ bản... Sự tài trợ, bao cấp giảm đồng nghĩa với việc các cơ sở này phải tự thân vận động, thay đổi quan niệm, cách thức quản lý, đầu tư nhiều hơn cho CL để có thể duy trì và nâng cao sức cạnh tranh của mình.
- Chúng tạo điều kiện thuận lợi giúp các cơ sở GD nghề nghiệp có thể nhanh chóng tiếp cận, hợp tác, học hỏi kinh nghiệm từ phía nước ngồi trong lĩnh vực ĐT.
2.1.4.2. Các nhân tố bên trong cơ sở giáo dục
a. Lực lượng lao động trong cơ sở giáo dục
Con người chính là nhân tố trực tiếp tạo ra và quyết định đến CLĐT trong các cơ sở GD. CLĐT được hình thành từ tất cả các khâu của quá trình ĐT, được đảm bảo bởi tất cả các mặt của quá trình ĐT, mà ở tất cả các khâu này, các mặt này đều có sự tham gia của con người. Chính vì vậy, CLĐT phụ thuộc rất lớn vào trình độ chun mơn, tay nghề, kinh nghiệm, ý thức trách nhiệm và tình thần hợp tác của tất cả các thành viên trong một cơ sở GD.
Trong lực lượng LĐ của các cơ sở GD, đội ngũ GV là bộ phận chiếm tỷ lệ đông nhất và quan trọng nhất. Đây chính là bộ phận LĐ trực tiếp truyền tải những kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, thái độ làm việc theo đúng mục tiêu ĐT tới người học. Họ là những người trực tiếp và thường xuyên tiếp xúc với người học - với từ cách là khách hàng của cơ sở GD nghề nghiệp. Cảm nhận và đánh giá của người học về CLĐT của một cơ sở GD nghề nghiệp trước tiên là ở những người GV trực tiếp giảng dạy họ. Chính vì vậy, CL đội ngũ GV là nhân tố trực tiếp và quan trọng nhất ảnh hưởng đến CLĐT. Nguyên Bộ trưởng Bộ GD và ĐT Nguyễn Thiện Nhân trong một lần trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội đã nhấn mạnh: "Cái gốc của CL GD vẫn là CL đội ngũ GV". Cùng với đội
ngũ GV, đội ngũ lãnh đạo cơ sở GD cũng đóng một vai trị quan trọng khơng thể thiếu trong việc quản lý CLĐT.
b. Trình độ tổ chức quản lý của cơ sở giáo dục
Mỗi cơ sở GD được nhìn nhận như là một hệ thống với nhiều bộ phận chức năng theo quan điểm của quản lý CL. Mỗi bộ phận đều có một vai trị nhất định trong việc hình thành, đảm bảo và nâng cao CLĐT của cơ sở GD. Chính vì vậy, cần phải có sự phối hợp đồng bộ giữa các bộ phận chức năng này trong việc thực hiện mục tiêu ĐT. Nói cách khác, trình độ tổ chức quản lý của cơ sở GD có ảnh hưởng lớn đến CLĐT của cơ sở GD đó. Cơ chế quản lý tốt sẽ khai thác, phát huy được mọi điểm mạnh trong cơ sở GD, huy động được mọi nguồn lực cần thiết tham gia vào hoạt động ĐT, là cơ hội tốt cho nâng cao CLĐT. Một chủ trương quản lý, cách làm sai lầm (ví dụ như mở ngành nghề ĐT khơng phù hợp, quản lý lỏng lẻo q trình lên lớp của GV...) sẽ để lại hậu quả khôn lường đến CLĐT và hoạt động của cơ sở GD.
c. Phương pháp giảng dạy
Phương pháp giảng dạy được hiểu là cách thức mà người GV truyền đạt những nội dung ĐT đã được xây dựng theo chương trình ĐT đến người học. Phương pháp dạy học phù hợp sẽ có tác động tích cực tới nhận thức của người học, làm cho họ chủ động, sáng tạo trong quá trình tiếp nhận kiến thức, rèn luyện kỹ năng và thái độ LĐ, nhờ đó mà mục tiêu ĐT được thực hiện. Ngược lại, phương pháp giảng dạy không phù hợp sẽ làm cho HS thụ động, cảm thấy nhàm chán, khó tiếp thu nội dung ĐT, từ đó, kết quả ĐT sẽ thấp, người học sẽ gặp nhiều khó khăn trong quá trình làm việc sau này.
Do đặc trưng của GD nghề nghiệp là ĐT người LĐ có kỹ năng, kỹ xảo lành nghề nên phương pháp giảng dạy trong các cơ sở GD nghề nghiệp phải đặt trọng tâm vào việc rèn luyện kỹ năng thực hành cho người học. Đồng thời, phương pháp giảng dạy phải giúp cho người học được chủ động trong quá trình ĐT, phải lấy người học làm trung tâm.
d. Hệ thống giáo trình và tài liệu tham khảo
Kiến thức mà HS cần phải có ngày càng rộng và sâu. Để tiến hành đổi mới phương pháp dạy và học rất cần có hệ thống giáo trình và tài liệu tham khảo để phục vụ cho q trình ĐT. Chúng có những tác động nhất định đến CLĐT của một cơ sở GD. Sự tác động này thể hiện ngay ở vai trò, tác dụng của hệ thống giáo trình và tài liệu tham khảo đối với hoạt động dạy và học:
- Giáo trình và tài liệu tham khảo cung cấp cho người học những kiến thức cần thiết mà trên lớp GV không thể truyền đạt được hết do giới hạn về mặt thời gian, đặc biệt là đối với các cơ sở GD nghề nghiệp khi mà phần nhiều thời gian trên lớp dành cho việc rèn những kỹ năng thực hành. Chúng còn giúp người học có thêm những kiến thức cần thiết khác mà ở trên lớp hoặc trong chương trình ĐT khơng có. Giáo trình phù hợp là một điều kiện quan trọng giúp người học có thể tự học, bổ sung thêm những kiến thức cần thiết cho mình, chuẩn bị bài tốt trước khi đến lớp... Ngược lại, giáo trình khơng phù hợp (sử dụng giáo trình của bậc ĐT khác, của ngành ĐT khác, của trường khác...) sẽ gây khó khăn cho người học trong việc tiếp thu kiến thức chun mơn, qua đó ảnh hưởng xấu đến CLĐT.
- Giáo trình giúp cho GV biết được những nội dung kiến thức mà mình cần phải truyền đạt cho HS, từ đó tìm phương pháp dạy học phù hợp. Các tài liệu tham khảo giúp cho GV nhanh chóng cập nhật, bổ sung những kiến thức mới vào bài giảng của mình. Hơn nữa, khi được phân cơng biên soạn giáo trình, GV phải tìm tịi, nghiên cứu, tìm hiểu thực tế... Nhờ vậy mà kiến thức của người GV được củng cố và mở rộng.
e. Cơ sở vật chất, trang thiết bị học tập
Đây là những điều kiện không thể thiếu để hoạt động đạo tạo có thể thực hiện được. Cơ sở vật chất khang trang, trang thiết bị dạy học hiện đại là một yếu tố quan trọng giúp nâng cao CLĐT. Ví dụ, CL dạy và học ngoại ngữ sẽ cao hơn khi có phịng chun dùng để học ngoại ngữ. Trong các cơ sở GD nghề, số lượng các loại phòng chuyên dùng rất nhiều: phòng thực hành cho từng nghề, xưởng thực tập, phịng học đa năng, phịng thí nghiệm... đi cùng với chúng là các trang thiết bị dạy và học. Chính vì vậy, nếu cơ sở vật chất và trang thiết bị học tập không đủ hoặc không phù hợp sẽ ảnh hưởng rất lớn đến việc giảng dạy, học tập đặc biệt là việc rèn và thực hành các kỹ năng nghề nghiệp cho người học, qua đó ảnh hưởng đến CLĐT của cơ sở GD nghề nghiệp.
f. Trình độ tổ chức các hoạt động nghiên cứu khoa học
Sự ảnh hưởng của yếu tố này đến CLĐT của cơ sở GD nghề nghiệp được thể hiện như sau:
- Tổ chức tốt hoạt động nghiên cứu khoa học sẽ giúp cơ sở GD tìm ra được các phương pháp giảng dạy lý thuyết, thực hành mới, phù hợp với từng ngành, nghề ĐT. Qua các hoạt động nghiên cứu khoa học, nhiều kiến thức chuyên mơn mới được khám phá, tìm hiểu và dần được vận dụng, đưa vào nội
dung giảng dạy, góp phần thu hẹp khoảng cách giữa nội dung ĐT với yêu cầu, đòi hỏi của người sử dụng LĐ.
- Tổ chức các hoạt động nghiên cứu khoa học còn là cơ sở để cơ sở GD tiếp cận với những tiến bộ khoa học kỹ thuật và vận dụng chúng vào quá trình ĐT của mình.
Các nhân tố kể trên vừa là các yếu tố ảnh hưởng đến CLĐT của một cơ sở GD, nhưng cũng đồng thời là các điều kiện đảm bảo CL cho chính các cơ sở GD.
2.1.4.3. Sự ảnh hưởng của người học đến chất lượng đào tạo
CLĐT chịu sự tác động của CL người học. Rõ ràng là những cơ sở ĐT tuyển được người học có lực học ở các cấp trước đó cao hoặc đã học qua nhiều mơn học có liên quan đến ngành nghề sẽ học sẽ có nhiều thuận lợi trong quá trình ĐT. Sự tiếp thu nội dung ĐT của những người học này cũng sẽ nhanh và hiệu quả hơn, góp phần nâng cao kết quả học tập. CLĐT còn chịu sự tác động của vấn đề tâm lý, động cơ, nguyện vọng của người học. Nếu như người học không thực sự quan tâm đến ngành nghề đang theo học hoặc ngành nghề theo học không phù hợp với nguyện vọng... thì kết quả học tập của người học sẽ không cao, những kỹ năng nghề nghiệp không được rèn luyện đầy đủ... ảnh hưởng đến việc thực hiện các mục tiêu ĐT của cơ sở ĐT. Khi thực tế tham gia vào LĐ sản xuất xã hội, họ khó có thể đáp ứng đủ những yêu cầu đặt ra đối với các vị trí làm việc tương ứng với ngành nghề đã được ĐT; CLĐT của cơ sở GD nghề nghiệp khơng được đánh giá cao. Do đó, cơ sở GD nghề nghiệp phải làm tốt cơng tác nâng cao nhận thức nghề nghiệp cho HS.