huyện Hoằng Hóa
Từ thực trạng chuỗi giá trị khoai tây ở các tỉnh Thái Nguyên, Phú Thọ, Hải Dương, Thái Bình, Nam Định ta có thể thấy ở 2 tỉnh Thái Nguyên và Phú Thọ do chưa có chính sách đồng bộ như: không có kho lạnh bảo quản giống khoai tây, thị trường đầu ra không ổn định, mạng lưới thu gom chưa phát triển cùng với sự sụt giảm giá khoai tây đã khiến các hộ sản xuất chuyển sang trồng một số loại cây khác dẫn đến tình trạng thu hẹp diện tích canh tác khoai tây. Ngược lại ở các tỉnh Hải Dương, Thái Bình, Nam Định diện tích canh tác khoai tây lại có sự tăng nhẹ một phần do hiệu quả kinh tế cây khoai tây đem lại cho người sản xuất cao hơn so với những loại cây trọng khác ở vụ đông, một phần do địa phương đã có những chính sách phù hợp điển hình như: chính sách hỗ trợ giá giống và vật tư đầu vào cho hộ sản xuất, triển khai các mô hình sản xuất khoai tây theo phương pháp làm đất tối thiểu đã kích thích các hộ mở rộng diện tích.
Cũng giống như 2 tỉnh Thái Nguyên và Phú Thọ thì khoai tây cũng không phải là loại cây trồng truyền thống và chủ lực của Thanh Hóa nói chung và của Hoằng Hóa nói riêng (khoai tây là cây trồng mới ở Hoằng Hóa). Ngoài ra các hộ sản xuất Hoằng Hóa cũng không có nhiều kinh nghiệm trong việc trồng, chăm sóc, thu hoạch và bảo quản khoai tây. Như vậy, có thể thấy để phát triển được chuỗi giá trị khoai tây huyện Hoằng Hóa trước hết phải bắt đầu từ các cấp chính quyền địa phương phải đưa ra được các chính sách phù hợp để thúc đẩy mở rộng diện tích sản xuất, ngoài ra cần đầu tư cơ sở vật chất như: giao thông, thủy lợi, kho lạnh… đảm bảo cho các hộ sản xuất. Một kinh nghiêm rất tốt nữa được rút ra để phát triển chuỗi giá trị khoai tây huyện Hoằng Hóa đó là phải có các mạng lưới thu gom được tổ chức tốt để tiêu thụ khoai tây, kêu gọi các doanh nghiệp vào liên kết sản xuất – tiêu thụ theo hợp đồng để đảm bảo đầu ra cũng như giá bán ổn định cho người sản xuất. Đây chính là những bài học kinh nghiệm vô cùng quý giá được rút ra từ thực tế ở các chuỗi giá trị khoai tây ở các địa phương khác cho phát triển chuỗi giá trị khoai tây huyện Hoằng Hóa.
2.2.3. Tình hình nghiên cứu chuỗi giá trị và các công trình nghiên cứu có liên quan
Ở Việt Nam việc áp dụng chuỗi giá trị trong thực tế đã được nhiều tổ chức quốc tế như tổ chức GTZ, ACI, SNV, CIRAD, Ngân hàng phát triển Châu Á
phối hợp cùng các cơ quan chính phủ Việt Nam tiến hành nghiên cứu, triển khai các dự án hỗ trợ nhằm phát triển.
Trung tâm nghiên cứu và phát triển hệ thống nông nghiệp (CASRAD) đã phối hợp với tổ chức OXFAM tổ chức hội thảo tổng kết nghiên cứu chuỗi giá trị khoai tây Việt Nam trong khuôn khổ dự án OXFAM – VIE 001/13. Đến dự hội thảo có Cục trồng trọt – Bộ Nông nghiệp và PTNT, Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Hệ thông Nông nghiệp và đại diện tổ chức Oxfam. Hội thảo còn có sự tham gia của đại diện các Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Chi cục Bảo vệ Thực vật các tỉnh Nam Định, Thái Bình, Hải Dương, Bắc Ninh, Thái Nguyên và Phú Thọ. Ngoài ra, đại diện các doanh nghiệp chế biến, các công ty thương mại, các hợp tác xã, người thu gom và nông dân cũng tham gia và thảo luận các giải pháp chiến lược nhằm phát triển chuỗi giá trị khoai tây ở Việt Nam(Casrad, 2013).
Trung tâm Tin học Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (ICARD), Viện Nghiên cứu Chè Việt Nam (VTRI), Viện Nghiên cứu Rau quả Việt Nam (RIFAV) và Công ty Tư vấn Nông sản Quốc tế (ACI) phối hợp thực hiện dưới sự tài trợ của Ngân hàng Phát triển Châu Á. Nghiên cứu về chuỗi giá trị chè trong khuôn khổ dự án nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trường cho Người nghèo do ngân hàng phát triển Châu Á và quỹ phát triển Quốc tế của Anh đồng tài trợ. (ICARD, 2007)
Chương trình hợp tác phát triển doanh nghiệp nhỏ giữa Bộ kế hoạch đầu tư và Tổ chức hỗ trợ phát triển kỹ thuật Đức (GTZ) đã triển khai dự án “Phát triển chuỗi giá trị trái bơ Đắk Lăk” từ tháng 3/2007 có sự tham gia của Công ty Fresh Studio Innovation Asia Ltd, DOST, CSTA, WASI, AEC. Mục đích của dự án là xây dựng chuỗi giá trị trái bơ nhằm khắc phục những điểm yếu trong chuỗi, ví dụ như nguồn cung không đồng đều, sản xuất và vận hành không chuyên nghiệp dẫn đến tỉ lệ hư hại cao, lợi nhuận cho các tác nhân tham gia thấp. Trước đây ở Đắk Lăk cây bơ chủ yếu được trồng để làm bóng mát và chắn gió xung quanh cánh đồng cà phê, lĩnh vực quả bơ ở Đắk Lăk chưa được các nhà hoạch định chính sách để ý. Sau khi triển khai dự án “Phát triển chuỗi giá trị Đắk Lăk” đã làm nâng cao nhận thức giữa người lập chính sách ở tỉnh về tầm quan trọng kinh tế của quả bơ ở Đắk Lăk (MPI - GTZ SMEDP, 2007).
PHẦN 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU
3.1.1. Đặc điểm tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Hoằng Hóa là huyện đồng bằng ven biển của tỉnh Thanh Hóa, thuộc 19,46 độ đến 19,54 độ vĩ Bắc và 105,45 độ đến 105,58 độ kinh Đông. Phía Bắc giáp huyện Hậu Lộc; phía Tây giáp các huyện Thiệu Hóa, Yên Định, Vĩnh Lộc; phía Nam giáp huyện Quảng Xương, Đông Sơn và thành phố Thanh Hóa; phía Đông giáp biển. Trước đây, huyện có 49 đơn vị hành chính. Từ ngày 01/7/2012, sau khi bàn giao cho thành phố Thanh Hóa 06 đơn vị, hiện tại Hoằng Hóa có 43 xã, thị trấn với diện tích 22.473,18 ha và dân số 256.878 người (tính đến tháng 9/2016), trong đó diện tích đất nông nghiệp chiếm 64,60% (14.518,8 ha), có vùng sinh thái đa dạng mang đặc thù của vùng đất đồng bằng ven biển, có điều kiện kinh tế phát triển nông nghiệp hàng hoá (Phòng thống kê huyện Hoằng Hóa, 2017).
3.1.1.2. Địa hình
Địa hình Hoằng Hóa không bằng phẳng mà có độ nghiêng từ Tây sang Đông, từ Băc xuống Nam, kiểu địa hình tương đối bằng phẳng, có đặc trưng của vùng địa hình ven biển là tạo nên những dải đất cát nóng về mùa hè, các dãy đất cao, thấp thường chạy song song với bờ biển. Là huyện có sông và biển bao bọc, nên địa hình rất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp.
Nhìn chung địa hình Hoằng Hóa được chia thành 2 vùng:
Vùng đồng bằng: Địa hình chủ yếu vàn cao, vàn và vàn thấp được phân bố đồng đều, gồm 33 xã, thị trấn (các xã: Hoằng Giang, Hoằng Xuân, Hoằng Khánh, Hoằng Phượng, Hoằng Phú, Hoằng Kim, Hoằng Trung, Hoằng Trinh, Hoằng Sơn, Hoằng Lương, Hoằng Cát, Hoằng Khê, Hoằng Xuyên, Hoằng Qùy, Hoằng Hợp, Hoằng Phúc, Hoằng Đức, Hoằng Hà, Hoằng Đạt, Hoằng Đồng, Hoằng Vinh,Hoằng Thắng, Hoằng Đạo, Hoằng Minh, Hoằng Lộc, Hoằng Thành, Hoằng Trạch, Hoằng Lưu, Hoằng Tân, Hoằng Thịnh, Hoằng Thái, thị trấn Bút Sơn) là vùng đất thích hợp với thâm canh lúa nước, lúa màu và cây
Vùng ven biển: Địa hình chủ yếu là cao, vàn cao gồm 10 xã ven biển (Hoằng Ngọc, Hoằng Yến, Hoằng Tiến, Hoằng Hải, Hoằng Trường, Hoằng Thanh, Hoằng Đông, Hoằng Phụ, Hoằng Phong, Hoằng Châu). Đất đai chủ yếu là cát và cát pha, độ phì thấp thích hợp với hoa mầu và cây công nghiệp ngắn ngày. Đây cũng là vùng có các cửa sông, cửa biển nên có điều kiện tập trung phát triển thủy, hải sản của huyện (Phòng nông nghiệp và PTNT huyện Hoằng Hóa, 2017).
3.1.1.3.Khí hậu, thời tiết
Theo tài liệu của đài khí tượng thủy văn khu vực Bắc miền trung – trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa thì huyện Hoằng Hóa nằm trong vùng khí hậu đồng bằng ven biển có các đặc trưng sau:
Chế độ nhiệt: Nền nhiệt độ trung bình cao, mùa đông không lạnh lắm. Tổng nhiệt độ năm 8500 – 8600 độ C, biên độ năm 11 – 13 độ C, biên độ ngày 5 – 7 độ C. Nhiệt độ trung bình tháng 1: 16,5 – 17 độ C, thấp nhất tuyệt đối chưa đến 3 độ C ở vùng ven biển và 2độ C ở vùng đồng bằng.
Lượng mưa: Lượng mưa trung bình năm 1500 – 1900 mm, từ tháng 5 đến tháng 10 chiếm 85% - 90% tổng lượng mưa cả năm, mưa tập trung từ tháng 6 đến tháng 9, lượng mưa phân bố không đồng đều: tháng ít mưa nhất là tháng 1 và tháng 2 (bình quân mỗi tháng 22 – 28 mm). Tháng mưa nhiều nhất là tháng 8 và tháng 9 (bình quân mỗi tháng 228 – 408 mm).
Chế độ gió: Chịu ảnh hưởng của 2 hướng gió chính: gió Đông Bắc vào mùa đông và gió Đông Nam vào mùa hè.
Độ ẩm không khí: Trung bình 85 – 86%, các tháng có độ ẩm không khí cao nhất là tháng 2, tháng 3 (90 – 91%) rất dễ dàng cho sâu bệnh và các mầm mống sâu bệnh phát triển, ảnh hưởng xấu đến cây trồng và động vật (Đài khí tượng thủy văn khu vực Bắc miền trung, 2017).
3.1.1.4. Thủy văn, nguồn nước
Theo tài liệu của Đài khí tượng thủy văn khu vực Bắc miền trung trên địa bàn Thanh Hóa: Thủy văn Hoằng Hóa nằm trong vùng thủy văn chịu ảnh hưởng của nước triều gồm 6 huyện ven biển Thanh Hóa. Vùng thủy văn này chịu tác động trực tiếp của bão, áp thấp nhiệt đới và thủy triều. Bình quân thủy triều lên
xuống mỗi ngày một lần, càng đi sau vào trong đất liền mức độ ảnh hưởng của thủy triều càng giảm. Biên độ triều hàng ngày trung bình 120 – 150 cm. Vào mùa lũ sự xâm nhập của thủy triều vào đất liền càng giảm xuống: Vào mùa khô sự xâm nhập của thủy triều vào đất liền gây nhiễm mặn cho vùng đất thấp ven biển. Vào mùa mưa, mưa lớn kết hợp với triều cường làm cho một số vùng đất thấp bị ngập, gây thiệt hại cho sản xuất và đời sống của nhân dân.
Hoằng Hóa có 2 cửa lạch là Lạch Trường và Lạch Trào là vùng triều mạnh. Mùa khô do lượng mưa ít, địa hình không cao hơn mấy so với mặt nước biển nên có sự xâm nhập mặt vào các sông và đi sâu vào nội địa. Trên các sông của Hoằng Hóa, phần nước ngọt chi chiếm khoảng 10 – 15 Km thuộc đoạn sông Mã nằm ở phía Tây bắc huyện, phần còn lại là nước mặn và nước lợ do thủy triều lên xuống tạo nên. Tại các cửa lạch khi triều cao, đỉnh triều có thể lên đến 4m. Vùng ven biển chịu ảnh hưởng nặng nề của bão và các đọt áp thấp nhiệt đới, triều cường.
Nhìn chung hệ thống sông ngòi trên địa bàn huyện Hoằng Hóa tương đối thuận lợi cho việc dự trữ cấp nước ngọt phục vụ cho sinh hoạt của nhân dân, nước tưới cho cây trồng và phát triển giao thông đường thủy. Tuy nhiên vẫn có những khó khăn do sự xâm nhập của chế độ thủy triều và nhiễm mặn vào đồng ruộng nhất là các xã ven biển và cửa sông gây khó khăn cho sản xuất (Đài khí tượng thủy văn khu vực Bắc miền trung, 2017).
3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
3.1.2.1.Tình hình đất đai
Đất đai Hoằng Hóa vừa có cả đất đồi núi, đất phù sa, vừa có cả đất mặn, đất cát biển. Theo kết quả bổ sung chỉnh lý xây dựng đất bản đồ tỉnh Thanh Hóa của Viện Quy hoạch và thiết kế nông nghiệp năm 2014, huyện Hoằng Hóa có 5 nhóm đất chính với 9 đơn vị đất được thể hiện qua bảng 3.1.
Với đặc thù địa hình là một huyện đồng bằng ven biển có hệ thống sông ngòi dày đặc và cửa sông đổ ra biển nên nhóm đất chính ở Hoằng Hóa chủ yếu là đất phù sa, đây là loại đất giầu dinh dưỡng rất thích hợp để trồng các loại cây ngắn ngày và cây khoai tây là một trong số đó.Với tỉ lệ nhóm đất phù sa lên đến 48,99% thì Hoằng Hóa có được điều kiện thổ nhưỡng vô cùng thuận lợi để có thể canh tác khoai tây cho năng suất, chất lượng cao.
Bảng 3.1. Các nhóm đất chính trên địa bàn huyện Hoằng Hóa STT Tên đất Ký hiệu Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 1 Nhóm cồn cát, bãi cát và đất cát biển C 4.461,00 19,85 1.1 Cồn cát trắng Cc 235,00 1,05 1.2 Đất cát biển C 4.226,00 18,80 2 Nhóm đất mặn M 1.567,00 6,97 2.1 Đất mặn nhiều Mn 656,00 2,92 2.2 Đất mặn ít và trung bình M 911,00 4,05 3 Nhóm đất phù sa P 11.009,00 48,99 3.1 Đât phù sa được bồi trung tính ít chua Pbe 1029,00 4,58 3.2 Đất phù sa không được bồi trung tính ít chua Pe 3851,00 17,14 3.3 Đất phù sa Pg 6.129,00 27,27 4 Nhóm đất đỏ vàng F 916,00 4,08 4.1 Đất đỏ vàng trên đá sét và biến chất Fs 916,00 4,08 5 Nhóm đất mòn trơ sỏi đá E 233,00 1,04 Nguồn: Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Thanh Hóa (2014)
3.1.2.2. Dân số và lao động
Tình hình dân số, lao động của huyện Hoằng Hóa giai đoạn 2015 -2016 được thể hiện qua bảng:
Bảng 3.2. Dân số, lao động của huyện Hoằng Hóa giai đoạn 2015 – 2016
Chỉ tiêu ĐVT 2015 2016
1. Dân số Người 255.950 256.878 - Đô thị Người 8.828 8.890 - Nông thôn Người 247.122 247.988 2. Dân số trong độ tuổi lao động Người 130.453 150.370 3.Lao động đang làm việc Người 117.408 135.120 - Nông nghiệp Người 88.829 86.170 - Phi nông nghiệp Người 28.579 31.123
Nguồn: Phòng thống kê huyện Hoằng Hóa (2017)
Qua bảng thống kê tình hình dân số lao động của huyện Hoằng Hóa cho thấy cơ cấu dân số trong độ tuổi lao động chiếm hơn 50% tỏng dân số, ngoài ra lực lượng lao động làm nông nghiệp cũng chiếm đa số đã chứng tỏ Hoằng Hóa có lực lượng lao động khá dồi dào khả năng phát triển sản xuất là rất lớn nhờ lực lượng lao động luôn có sẵn.
3.1.2.3. Cơ sở hạ tầng
* Hệ thống giao thông: Đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu vận tải, đi lại phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân.
Đường sắt dài 10 km.
Đường quốc lộ: 1A,10 dài 10 km đã được Nhà nước và các tổ chức đầu tư nâng cấp, mở rộng, dài nhựa chất lượng cao phục vụ thiết yếu các nhu cầu đi lại của người dân và giao thương kinh tế.
Đường tỉnh lộ dài 43 km, trong đó có 18 km đường nhựa, 25 km đường đất ,bề rộng mặt đường bình quân 5m chưa đủ tiêu chuẩn đường cấp 4 đồng bằng. Đường huyện lộ liên xã dài 221 km, trong đó có 58 km đường nhựa, 163 km đường đất, bề rộng mặt đường bình quân 4 – 5 m.
Đường giao thông nông thôn có tổng chiều dài 721 km được phân phối trên địa bàn 43 xã, thị trấn trong huyện, một số đoạn đã dải đá cấp phối và đổ bê tông, phần còn lại là nền và mặt đường vẫn là đường đất. Đường ô tô vào đến trung tâm 42/42 xã.
Hoằng Hóa còn có hệ thống giao thông đường thủy, phục vụ vận tải và giao lưu kinh tế của nhân dân, đó là các sông Mã, sông Tuần, sông Cung.
* Hệ thống thủy lợi:
Công trình tưới: Trên toàn huyện có 42 km kênh tưới cấp I, 183 km kênh tưới cấp II và 390 Km kênh mương nội đồng trong đó 80% chiều dài đã được kiên cố hóa. Có 35 trạm bơm tưới với tổng công suất 75.600 m3/h thường xuyên hoạt động theo nhu cầu tưới. Diện tích canh tác được tưới 7.305 ha ( tỷ lệ 62,36 %).
Công trình tiêu: Ngoài hệ thống sông tiêu, còn có 50 km kênh tiêu Hoằng Trường, Hoằng Phụ, Hoằng Thành, Hoằng Châu chủ yếu đào đắp bằng đá. Ngoài ra có 6 trạm bơm tiêu với tổng công suất 19.000 m3/h (Phòng thống kê huyện Hoằng Hóa, 2017).
3.1.2.4. Kết quả kinh tế xã hội của địa phương
Tính hình kinh tế huyện Hoằng Hóa đến năm 2016 phát triển tương đối toàn diện về mọi mặt. Do là một địa phương đồng bằng ven biển nên Hoằng Hóa có nhiều cơ hội, điều kiện để phát triển kinh tế và xã hội. Cùng với nhịp độ phát triển kinh tế của cả tỉnh, nền kinh tế Hoằng Hóa liên tục phát triển năm sau cao hơn năm
năm 2015 là 14,7 %, năm 2016 tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 15% (Phòng thống kê huyện Hoằng Hóa, 2017).
Cơ cấu kinh tế qua các thời kỳ cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích