Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp trong
4.1.7. Thực trạng điều tra, thống kê tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp
Công tác điều tra, thống kê tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp rất quan trọng trong quản lý về ATVSLĐ. Chính vì vậy Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế đã ra thông tư liên tịch số 12/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT (ngày 21/5/2012) để hướng dẫn việc khai báo, điều tra, thống kê và báo cáo tai nạn lao động.
Bảng 4.17. Thống kê số vụ tai nạn lao động trên địa bàn các khu công nghiệp
Chỉ tiêu Năm 2013 (Vụ) Năm 2014 (Vụ) Năm 2015 (Vụ) So sánh (%) 14/13 15/14 BQ Số vụ tai nạn 58 65 42 112,07 72,24 92,16 Số người bị thương nhẹ 45 56 38 124,44 67,86 96.15 Số người bị thương nặng 13 8 4 61,54 30,77 46,16 Số người chết 1 1 100 0 50 Số LĐ nữ bị TNLĐ 14 20 12 142,86 60 101,43
Nguồn: Sở Lao động Thương binh và Xã hội và Ban Quản lý các KCN (2015) Qua bảng 4.17 ta thấy số vụ tai nạn lao động năm 2014 tăng 12,07% so với năm 2013, số lao động nữ bị tai nạn lao động tăng 78,57% so với năm 2013. Năm 2015 số vụ TNLĐ và số người bị thương, số người chết đều giảm đi đáng kể. Bình quân ba năm số tai nạn lao động giảm 7,84%, số người bị thương nặng giảm 53,84%.
Khi bắt đầu làm việc là NLĐ đã bắt đầu đối mặt với những rủi ro, bắt nguồn từ chính nơi NLĐ làm việc. Như việc bắt đầu phải chịu ảnh hưởng tác hại của nghề nghiệp và do đó có thể bị bệnh nghề nghiệp. Người lao động bị bệnh nghề nghiệp phải được hưởng các chế độ bù đắp về vật chất, để có thể bù lại phần nào sự thiệt hại của họ về thu nhập từ tiền công lao động do bị bệnh nghề nghiệp làm mất đi một phần sức lao động. Phải giúp họ khôi phục sức khoẻ và chức năng nếu có thể. Để tránh được bệnh nghề nghiệp đòi hỏi phải có chế độ khám sức khỏe định kỳ cho lao động.
Bảng 4.18. Số doanh nghiệp trong khu công nghiệp Tiên Sơn có khám sức khỏe định kỳ qua 3 năm
STT Nội dung ĐVT 2013 2014 2015 1 Tổng số DN DN 98 125 215 2 Tổng số LĐ của các DN Người 19.519 21.897 23.981 3 Số DN khám SKĐK DN 65 97 175 4 TS NLĐ được khám SKĐK Người 12.688 16.861 20.384 5 Tỷ lệ DN khám SKĐK % 66,33 77,60 81,40 6 Tỷ lệ LĐ khám SKĐK % 65 77 85
Nguồn: Sở Y tế Bắc Ninh năm (2013;2014;2015)
Qua bảng 4.18 ta thấy việc thực hiện quy định về khám SKĐK cho người lao động tại các doanh nghiệp trong KCN Tiên Sơn tăng dần qua các năm, năm 2013 tỷ lệ % DN thực hiện khám SKĐK cho người lao động là 66,33% đến năm 2015 tỷ lệ này là 81,40%, tỷ lệ lao động được khám SKĐK năm 2013 là 65% đến năm 2015 tỷ lệ là 85%. Từ đó cho thấy các doanh nghiệp trên địa bàn ngày càng quan tâm tới sức khỏe cho người lao động. Tuy nhiên, việc khám SKĐK tăng lên nhưng tỷ lệ lao động mắc bệnh nghề nghiệp lại có xu hướng giảm dần. Phải chăng môi trường lao động ngày càng được cải thiện, hay chất lượng của buổi khám SKĐK của doanh nghiệp chưa đảm bảo? Hay người sử dụng lao động cố tình né tránh việc bồi thường cho người lao động mắc bệnh nghề nghiệp bằng cách ký hợp đồng lao động có thời hạn chưa đủ dài? Làm sao để quản lý được các doanh nghiệp không giấu giếm các vụ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp trong cơ sở mình?
Bảng 4.19. Kết quả điều tra thực hiện điều tra, thống kê tai nạn lao động tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp Tiên Sơn
STT Chỉ tiêu Số ý kiến Tỷ lệ (%)
1 Có thực hiện báo cáo định kỳ về TNLĐ 15 50
2 Có thành lập đoàn điều tra khi xảy ra TNLĐ 14 46,67
3 Điều tra thống kê TNLĐ được phổ biến tới NLĐ 15 50
Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra (2016) Kết quả điều tra về thực hiện thống kê TNLĐ cho thấy chỉ có 50% (15/30 DN) thực hiện báo cáo định kỳ về TNLĐ với Sở LĐTBXH. Khi xảy ra TNLĐ chỉ 46,67% thành lập đoàn điều tra, chỉ có 50% điều tra thống kê TNLĐ được
phổ biến với NLĐ. Như vậy có thể thấy rằng, việc tuân thủ quy định pháp luật về điều tra, thống kê TNLĐ của DN trong KCN Tiên Sơn còn hạn chế. Khi có TNLĐ xảy ra phần lớn là DN tự thỏa thuận với NLĐ. Nguyên nhân gây ra TNLĐ phần lớn là không được phổ biến tới NLĐ trong DN. Công tác thống kê báo cáo phụ thuộc doanh nghiệp chứ chưa có sự kiểm tra, đánh giá của cơ quan quản lý Nhà nước. Những doanh nghiệp quy mô nhỏ ít quan tâm thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ so với những doanh nghiệp lớn. Hiện nay chưa có chế tài xử phạt đối với hành vi không nộp báo cáo tổng hợp hình hình lao động cơ sở, nên các DN gần như là không chấp hành.