vệ sinh lao động
Hàng năm Công ty vẫn có tập huấn về ATVSLĐ cho người lao động, nhưng tôi chưa thấy hết trách nhiệm của cá nhân và thực ra chúng tôi cũng không cho là quan trọng lắm, vì vậy đã không tham gia đầy đủ, thậm chí còn chưa nghiêm túc. Khi làm việc, thực sự tôi thấy việc phải đeo khẩu trang hay đội mũ và đi giày bảo hộ vướng víu, nếu có thể tôi sẽ chọn không dùng những thứ đó khi làm việc trong nhà máy. Phỏng vấn sâu Ông Nguyễn Văn Tính, Công ty TNHH VS Tech , (2016)
Ý kiến trên cho thấy người lao động chưa thấy rõ trách nhiệm và sự cần thiết phải tham ra tập huấn về ATVSLĐ, chưa thấy rõ lợi tác dụng của việc sử dụng bảo hộ lao động khi làm việc.
Lực lượng lao động trực tiếp sản xuất là phức tạp nhất, cần được quan tâm, chú ý nhất trong công tác quản lý ATVSLĐ vì họ vừa là chủ thể thực hiện, vừa là đối tượng được quan tâm, bảo vệ. Trong các KCN, tỷ lệ lao động trực tiếp sản xuất chiếm số đông trong tổng số lao động. Như vậy, có thể nói đây là nhân tố có ảnh hưởng đáng kể đến hiệu quả công tác quản lý ATVSLĐ trong các doanh nghiệp. Trình độ văn hóa, chuyên môn của công nhân trực tiếp sản xuất cao giúp doanh nghiệp thuận lợi trong triển khai các chính sách, trong đó có chính sách, quy định về ATVSLĐ
4.2.4. Năng lực của cơ quan quản lý nhà nước trong quản lý an toàn, vệ sinh lao động lao động
Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát ATVSLĐ trong các doanh nghiệp là khâu quan trọng trong quản lý nhà nước, thúc đẩy doanh nghiệp đẩy mạnh đảm bảo ATVSLĐ trong quá trình sản xuất kinh doanh. Ở địa phương, công tác thanh tra, kiểm tra tại các doanh nghiệp chủ yếu vẫn là triển khai lồng ghép trong hoạt động của các sở, ngành liên quan. Hiện nay, Thanh tra chuyên ngành về ATVSLĐ có 2 cấp đó là: Thanh tra Bộ LĐTBXH và Thanh tra các Sở LĐTBXH địa phương. Thanh tra Bộ có nhiệm vụ hướng dẫn về tổ chức và nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành cho Thanh tra Sở, giúp cho ngành tăng cường hiệu lực trong lĩnh vực ATVSLĐ.
Qua bảng 4.26 ta thấy số lượng cán bộ trực tiếp làm công tác ATLĐ và cán bộ làm công tác thanh tra kiểm tra đều là 5/48 người chiếm 10,64%. Trong
đó số cán bộ được đào tạo bài bản về ATVSLĐ chỉ có 03 người, số còn lại tốt nghiệp chuyên ngành khác. Một thực tế là số lượng doanh nghiệp mới thành lập không ngừng tăng kéo theo nhu cầu về lao động việc làm tăng theo nhưng số lượng cán bộ quản lý ATVSLĐ tại các cấp địa phương vừa thiếu lại vừa yếu về chất lượng và thường là kiêm nhiệm, thanh tra an toàn lao động, vệ sinh lao động nằm trong thanh tra chung nên còn nhiều bất cập, hạn chế; nguồn lực cho công tác thanh tra về an toàn lao động, vệ sinh lao động, lực lượng thanh tra lao động có chuyên môn kỹ thuật để triển khai thanh tra, kiểm tra về an toàn lao động, vệ sinh lao động ngày càng ít. Mặt khác chưa có đủ các điều kiện vật chất để bảo đảm thanh tra, kiểm tra khách quan, nhanh chóng, kịp thời theo những điều kiện mới của kỹ thuật công nghệ tiên tiến. Điều này dẫn tới kết quả việc ban hành thực thi chính sách còn hạn chế.
Bảng 4.26. Nguồn lực cán bộ tại Sở lao động thương binh và xã hội tỉnh Bắc Ninh đến 31/12/2015
STT Chức năng quản lý Số lượng hiện tại (người)
Tỷ lệ hiện tại (%)
1 Văn phòng 8 17,02
2 Thanh tra 5 10,64
3 Phòng Kê hoạch – Tài chính 5 10,64
4 Phòng Người có công 3 6,38 5 Phòng Việc làm và ATLĐ 5 10,64 6 Phòng LĐ-Tiền lương- BHXH 4 8,51 7 Phòng Dạy nghề 3 6,38 8 Phòng Bảo trợ xã hội 6 12,77 9 Phòng bảo vệ, chăm sóc trẻ em 5 10,64 10 Lãnh đạo Sở 3 6,38 Tổng 47 100
Bảng 4.27. Đánh giá của các đối tượng về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý an toàn vệ sinh lao động tỉnh Bắc Ninh
Chỉ tiêu Cán bộ quản lý Doanh nghiệp Người lao động Số ý kiến Tỷ lệ % Số ý kiến Tỷ lệ % Số ý kiến Tỷ lệ %
Đáp ứng được yêu cầu công việc 5 62,5 20 66,67 90 60
Trình độ chuyên môn phù hợp 6 75 23 76,67 108 72
Có thái độ, trách nhiệm với công việc 6 75 20 66,67 90 60 Nguồn : Tổng hợp kết quả điều tra (2016)
Trình độ chuyên môn và văn hóa giao tiếp ứng xử với công dân, tổ chức của cán bộ, công chức, viên chức đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc xây dựng niềm tin của nhân dân vào chính quyền. Nếu như năng lực của đội ngũ này quyết định hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước thì thái độ, văn hóa ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức lại ảnh hưởng quan trọng đến mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với chất lượng phục vụ của các cơ quan, đơn vị. Theo kết quả điều tra đánh giá của các đối tượng là cán bộ quản lý nhà nước về ATVSLĐ thì chỉ có 62,5% cán bộ đáp ứng yêu cầu công việc, 75% cán bộ có trình độ chuyên môn phù hợp. Theo đánh giá của DN thì chỉ có 66,67% cán bộ đáp ứng đươc yêu cầu công việc, 76,67% cán bô có trình độ chuyên môn phù hợp. Theo đánh giá của NLĐ chỉ có 60% cán bộ đáp ứng được yêu cầu công việc