4 \H
2.2.5Thẩm quyền giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của cơ quan hành chính
chính nhà nước cấp xã phường
Kế thừa Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2004, 2005, Luật khiếu nại 2011 tiếp tục quy định thẩm quyền giải quyết khiếu nại trước hết và chủ yếu thuộc về thủ trưởng các cơ quan hành chính. Các điều từ Điều 17 đến Điều 24 của Luật khiếu nại quy định về thẩm quyền giải quyết các khiếu nại hành chính.
- Đối với việc khiếu nại lần đầu: người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu là người đã ra quyết định hành chính bị khiếu nại hoặc là người đứng đầu cơ quan có hành vi hành chính bị khiếu nại.
- Đối với việc khiếu nại lần hai: người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai là thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu
nại lần đầu.
Theo các quy định này thì trách nhiệm giải quyết khiếu nại thuộc về thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước. Tuy nhiên trong thực tiễn của công tác giải quyết khiếu nại thì cho thấy nội dung của vụ việc thường khá đa dạng và phức tạp, nên cần phải có một quá trình thẩm tra, xác minh trước khi đưa vụ việc ra giải quyết. Chính vì vậy, trong quá trình giải quyết khiếu nại còn có cơ quan Thanh tra đóng vai trò hỗ trợ cho chủ thể có thẩm quyền giải quyết khiếu nại. cụ thể trách nhiệm của cõ quan Thanh tra đó là:
- Giúp thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp tiến hành kiểm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp khi được phân công.
- Giúp thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tiếp dân, giải quyết khiếu nại, thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại khi có hiệu lực pháp luật.
- Khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật về khiếu nại và ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì sẽ kiến nghị thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp hoặc kiến nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để chấm dứt vi phạm, xem xét trách nhiệm và xử lý đối với người vi phạm.